Постанова

від 28.01.2010 по справі 9947/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 січня 2010 рокуСправа №9947/09/1570 У залі судових засідань № 11

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Мальцеві Д.О.

за участю сторін:

законного представника прокуратури - ОСОБА_1 (за посвідченням)

представника позивача - ОСОБА_2 (по довіреності)

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Одеська експедиція по захисту хлібопродуктів»про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Одеська експедиція по захисту хлібопродуктів»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5100 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач в порушення п. 1, глави 1, розділу V Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року не надав до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність за 2007 рік, внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 5100 грн., яка станом на теперішній час не погашена.

Представник позивача та представник прокуратури адміністративний позов підтримали, на заявлених вимогах наполягали.

Представник відповідача в судове засідання тричі не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (аркуші справи 36, 42, 45), заперечення на адміністративний позов надані не були.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.15 ч. 2 ст.7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР основними завданнями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, встановлення вимог та стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу ІV Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу.

При цьому, відповідно до п.1 глави 7 розділу 5 Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та опублікування у офіційному друкованому виданні не пізніше 30 квітня року наступного за звітним і подання до Комісії не пізніше 1 червня року наступного за звітним.

В порушення вищезазначеного положення відповідач не надав до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2007 рік в паперовій та електронній формі до 1 червня 2008 року, внаслідок чого 02.12.2008 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено Постанову №582-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача, яка надіслана на адресу відкритого акціонерного товариства «Одеська експедиція по захисту хлібопродуктів»05.12.2008 року, що підтверджується копією реєстру №1 листів з повідомленням від 05.12.2008 року (аркуші справи 7-8).

15.12.2008 року Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт №576-ОД про правопорушення на ринку цінних паперів (аркуш справи 9).

Начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 16.12.2008 року винесено Постанову №586-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відкритого акціонерного товариства «Одеська експедиція по захисту хлібопродуктів», яка надіслана на адресу відповідача 16.12.2008 року, що підтверджується копією реєстру №1 листів з повідомленням від 16.12.2008 року (аркуші справи 10-11).

Згідно з ч. 1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР та п. 1.3 Розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272 - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про порушення на ринку цінних паперів відкритого акціонерного товариства «Одеська експедиція по захисту хлібопродуктів», 25 грудня 2008 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №569-ОД про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів у розмірі 300 неоподаткованих мінімумов доходів громадян, що становить 5100 гривень.

Зазначена постанова отримана відповідачем 14.01.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 13), однак протягом 15 днів відповідач штрафні санкції не сплатив та постанову про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів не оскаржив.

На даний час сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Одеська експедиція по захисту хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ 00955259) про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5100 грн. -задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Одеська експедиція по захисту хлібопродуктів»(код ЄДРПОУ 00955259) штрафні санкціі у розмірі 5100 грн. на р/р 31111106700008, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460, ГУДКУ в Одеській області.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 01.02.2010 року

Суддя: Л.І. Свида