Постанова

від 04.02.2010 по справі 11533/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

"04" лютого 2010 р.Справа № 2а-11533/09/1570 У залі судових засідань № 1

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Мальцеві Д.О.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника позивача - ОСОБА_2 (по довіреності)

відповідач - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Одеській області до ОСОБА_3 про стягнення зайве перерахованого грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Головне управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Одеській області з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення зайве перерахованого грошового забезпечення у розмірі 7077 грн. 28 коп., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач до теперішнього часу не надав оригінали листків непрацездатності, які б підтверджували факт його знаходження на лікарняному.

Представники позивача адміністративний позов підтримали в повному обсязі, на заявлених вимогах наполягали.

Відповідач в судове засідання двічі не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчить публікація повідомлення про слухання адміністративної справи в редакції газети «Чорноморські новини»№ 3-4 (21044-21045) від 09.01.2010 року (аркуш справи 73).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 з 06.04.2007 року займав посаду начальника Іллічівського міського управління ГУ МНС України в Одеській області.

На підставі рапорту заступника начальника управління -начальника 17-ї самостійної державної пожежної частини Іллічівського міського управління капітана внутрішньої служби ОСОБА_4 (аркуш справи 10), 23.08.2007 року в.о. начальника Головного управління МНС України в Одеській області підписаний наказ №516, відповідно до якого з 16 серпня 2007 року начальник Іллічівського міського управління підполковник внутрішньої служби ОСОБА_3 вважався хворим (аркуш справи 9).

Відповідно до Порядку надання медичної допомоги особовому складу органів і підрозділів цивільного захисту та пенсіонерів МНС України, затвердженого наказом МНС України №217 від 14.09.2005 року та Тимчасового положення про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС України, затвердженого наказом МНС України №139 від 27.04.2005 року з 16.08.2007 року по листопад 2007 року ОСОБА_3 нараховувалось та виплачувалось грошове забезпечення у розмірі 7077 грн. 28 коп.

Згідно з п. 13.1. Тимчасового положення про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС України, затвердженого Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 27.04.2005 року №139 особам рядового і начальницького складу, які перебувають на лікуванні (це - особи рядового і начальницького складу, які лікуються в госпіталях, лікарнях, стаціонарах та в інших лікувальних закладах, а також які звільнені від служби через хворобу на підставі листків звільнення від службових обов'язків через тимчасову непрацездатність і на підставі листків звільнення від службових обов'язків через тимчасову непрацездатність у зв'язку із доглядом за хворими членами сім'ї) або у відпустці через хворобу, зберігається виплата грошового забезпечення в розмірі, одержуваному на день хвороби (з урахуванням пункту 12.3 цього Положення), але не більш ніж за чотири місяці, крім випадків, коли законодавством України передбачені триваліші строки перебування на лікуванні.

Відповідно до п. 2 Порядку надання медичної допомоги особовому складу органів і підрозділів цивільного захисту та пенсіонерам МНС України, затвердженого Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №217 від 14.09.2005 року звільнення хворого від виконання службових обов'язків, на підставі його рапорту, і вихід його на службу після хвороби оформляється наказом по органу, підрозділу цивільного захисту.

Згідно із п. 3 Порядку надання медичної допомоги особовому складу органів і підрозділів цивільного захисту та пенсіонерам МНС України, затвердженого Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №217 від 14.09.2005 року направлення хворого на стаціонарне лікування, на підставі його рапорту або рапорту безпосереднього начальника, повернення з нього, на підставі листа непрацездатності (ксерокопії виписного епікризу), оформляється наказом по органу, підрозділу цивільного захисту.

За період з серпня 2007 року по листопад 2007 року ОСОБА_3 виплачено 8560 грн. 08 коп., що підтверджується довідкою №11-22-392 від 24.09.2009 року про грошове забезпечення підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_3, платіжними дорученнями та відомостями заробітної плати (аркуші справи 14-24).

У вересні 2009 року Прокуратурою Одеської області із залученням фахівців контрольно-ревізійної служби Одеської області проведена перевірка дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення колишнім працівникам Головного управління МНС України в Одеській області, якою виявлено безпідставне нарахування та виплата грошового забезпечення (без листків непрацездатності) колишньому начальнику Іллічівського міського управління ГУ МНС України в Одеській області, підполковнику служби цивільного захисту ОСОБА_3 у розмірі 7077 грн. 28 коп.

За результатами вищезазначеної перевірки 18.09.2009 року Прокуратурою Одеської області виданий припис Головному управлінню МНС України в Одеській області про усунення порушень Закону України «Про правові засади цивільного захисту»шляхом отримання від ОСОБА_3 листків непрацездатності або повернення коштів до бюджету (аркуш справи 8).

На адресу ОСОБА_3 10.09.2009 року надсилався лист щодо надання всіх оригіналів листків непрацездатності, які видавались йому з 16.08.2007 року для вирішення питання щодо обгрунтовності виплати грошового забезпечення (аркуш справи 13), але станом на теперішній час відповідачем оригінали листків непрацездатності до Головного управління МНС України в Одеській області надані не були.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Одеській області обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Тимчасовим положенням про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС України, затвердженого Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 27.04.2005 року №139, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Одеській області до ОСОБА_3 про стягнення зайве перерахованого грошового забезпечення у розмірі 7077 грн. 28 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Одеській області зайве перераховане грошове забезпечення у розмірі 7077 грн. 28 коп. на р/р 35213011001406, банк одержувача -ГУДКУ в Одеській області, код 08588866, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 10.02.2010 року.

Суддя: Л.І. Свида