Постанова

від 01.03.2010 по справі 9949/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

"01" березня 2010 р.Справа № 2а-9949/09/1570 У залі судових засідань № 1

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Мальцеві Д.О.

за участю сторін:

законного представника прокуратури - ОСОБА_1 (за посвідченням)

представника позивача - ОСОБА_2 (по довіреності)

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до акціонерного товариства закритого типу «Лізінгова компанія «Агротехлізінг»про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до акціонерного товариства закритого типу «Лізінгова компанія «Агротехлізінг»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5100 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач в порушення п. 1, глави 1, розділу V Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року не надав до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію у формі річного звіту про фінансово-господарську діяльність за 2007 рік, внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 5100 грн., яка станом на теперішній час не погашена.

Представник позивача та представник прокуратури адміністративний позов підтримали, на заявлених вимогах наполягали.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать публікації повідомлення про слухання адміністративної справи в редакції газети «Чорноморські новини»№ 3-4 (21044-21045) від 09.01.2010 року та № 15-16 (21056-21057) від 06.02.2010 року (аркуші справи 70-71).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.15 ч. 2 ст.7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР основними завданнями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, встановлення вимог та стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу ІV Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу.

При цьому, відповідно до п.1 глави 7 розділу 5 Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та опублікування у офіційному друкованому виданні не пізніше 30 квітня року наступного за звітним і подання до Комісії не пізніше 1 червня року наступного за звітним.

Розпорядженням начальника Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери №163-ОД від 27.10.2008 року акціонерне товариство закритого типу «Лізінгова компанія «Агротехлізінг»зобов'язане в термін до 27.11.2008 року надати до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку річну інформацію у формі звіту за 2007 рік відповідно до вимог Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року (аркуш справи 5).

В порушення вищезазначеного положення відповідач не надав до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2007 рік в паперовій та електронній формі до 27.11.2008 року, внаслідок чого 02.12.2008 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено Постанову №590-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача, яка отримана акціонерним товариством закритого типу «Лізінгова компанія «Агротехлізінг»08.12.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуші справи 7-8).

15.12.2008 року Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт №579-ОД про правопорушення на ринку цінних паперів (аркуш справи 9).

Начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 16.12.2008 року винесено Постанову №589-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно акціонерного товариства закритого типу «Лізінгова компанія «Агротехлізінг», яка отримана відповідачем 19.12.2008 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуші справи 10-11).

Згідно з ч. 1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР та п. 1.3 Розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272 - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про порушення на ринку цінних паперів акціонерним товариством закритого типу «Лізінгова компанія «Агротехлізінг», 25 грудня 2008 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено Постанову №572-ОД про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів у розмірі 300 неоподаткованих мінімумов доходів громадян, що становить 5100 гривень.

Зазначена постанова надіслана на адресу відповідача 30.12.2008 року, що підтверджується копією реєстру №1 листів з повідомленням від 30.12.2008 року (аркуш справи 13), однак відповідач штрафні санкції не сплатив та постанову про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів не оскаржив.

На даний час сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до акціонерного товариства закритого типу «Лізінгова компанія «Агротехлізінг»(код ЄДРПОУ 25036105) про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5100 грн. -задовольнити повністю.

Стягнути з акціонерного товариства закритого типу «Лізінгова компанія «Агротехлізінг»(код ЄДРПОУ 25036105) штрафні санкціі у розмірі 5100 грн. на р/р 31110106700009, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460, ГУДКУ в Одеській області.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 02.03.2010 року

Суддя: Л.І. Свида