Постанова

від 30.03.2010 по справі 10092/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 10092/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року м.Одеса

У залі судових засідань № 9

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Мальцеві Д.О.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представника відповідача - ОСОБА_2 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Одеського міського центру зайнятості до Фірми «МВА»товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Одеський міський центр зайнятості з адміністративним позовом до Фірми «МВА»товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення штрафу у розмірі 11362 грн.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволені відмовити, оскільки при проведенні перевірки Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Одеського міського центру зайнятості перевіряючим були надані докази виконання відповідачем вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення».

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Фірма «МВА»товариство з обмеженою відповідальністю зареєстрована в Одеському міському центрі зайнятості, як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття.

У зв'язку із скороченням штату Фірми «МВА» товариства з обмеженою відповідальністю 31.10.2008 року звільнена спеціаліст з логістики ОСОБА_3 та 21.11.2008 року вантажник ОСОБА_4 (аркуші справи 11, 12).

Відповідно довідки Фірми «МВА»товариства з обмеженою відповідальністю №21 від 02.07.2009 року заробітна плата спеціаліста з логістики ОСОБА_3 за період з 01.02.2007 року по 31.10.2008 року складає 8192 грн. (аркуш справи 13).

Згідно з довідкою Фірми «МВА»товариства з обмеженою відповідальністю №22 від 02.07.2009 року заробітна плата вантажника ОСОБА_4 за період з 01.02.2008 року по 21.11.2008 року складає 3170 грн. (аркуш справи 14).

1 липня 2009 року головним спеціалістом інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Одеського обласного центру зайнятості ОСОБА_5 проведена перевірка з питань додержання вимог законодавства України про зайнятість населення та загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Фірмою «МВА»товариство з обмеженою відповідальністю (акт перевірки №12-16/58 від 01.07.2009 року), якою виявлено не повідомлення відповідачем у письмовій формі державної служби зайнятості про фактично вивільнених працівників (аркуші справи 5-8).

2 липня 2009 року за результатами вищезазначеної перевірки головним спеціалістом інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Одеського обласного центру зайнятості ОСОБА_5 складено акт №12-14/34 про порушення законодавства України про зайнятість населення, відповідно якого відповідачу запропоновано добровільно у десятиденний строк внести штраф у розмірі річної заробітної плати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у розмірі 11362 грн. 00 коп. (аркуші справи 9-10). Копія акту надіслана на адресу відповідача та отримана 14.07.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (аркуш справи 15), але у встановлені законодавством строки заборгованість не сплачена.

Відповідно до п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 року №803-XII при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Представник відповідача вказував на те, що на адресу Одеського міського центру зайнятості направлялись звіти про заплановане вивільнення працівників Фірми «МВА»товариства з обмеженою відповідальністю, що підтверджується реєстрами відправлень №59 від 29.08.2008 року, № 59 від 19.09.2008 року (аркуші справи 19-22).

Разом з цим, відповідач не надав до суду опису документів, які відправлені на адресу Одеського міського центру зайнятості, а тому не відомо що саме відправлено за зазначеним реєстром.

Крім того, відповідач не надав розрахункового документу, який би свідчив про відправлення поштової кореспонденції, тобто належних доказів відправлення звітів до Одеського міського центру зайнятості у відповідача не має.

В судовому засіданні оглянутий журнал вхідної кореспонденції Одеського міського центру зайнятості за період з 01.08.2008 року по 31.12.2008 року, з якого вбачається, що за цей період Одеський міський центр зайнятості будь-якої кореспонденції від Фірми «МВА»товариства з обмеженою відповідальністю не отримувало.

На даний час сума заборгованість відповідачем не сплачена.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд дійшов висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року №803-XII, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до Фірми «МВА»товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення штрафу у розмірі 11362 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Фірми «МВА»товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 22477398) штраф у розмірі 11362 грн. на р/р 37176305900002, одержувач - Одеський міський центр зайнятості, код платежу 50040500, МФО 828011, банк -ГУДКУ в Одеській області.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 30.03.2010 року

Суддя: Л.І. Свида

Стягнути з Фірми «МВА»товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 22477398) штраф у розмірі 11362 грн. на р/р 37176305900002, одержувач - Одеський міський центр зайнятості, код платежу 50040500, МФО 828011, банк -ГУДКУ в Одеській області.

30 березня 2010 року