Постанова

від 30.08.2011 по справі 2а/1570/180/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/180/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Самойлюк Г.П.

За участю секретаря: Бжассо В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський до товариства з обмеженою відповідальністю «Істок»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у розмірі 1006,66 грн., за Списком №2 у розмірі 11255,07 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в місті Білгород-Дністровський до товариства з обмеженою відповідальністю «Істок»про стягнення заборгованності по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у розмірі 459,20 грн. та за Списком №2 у розмірі 4850,99 грн. В подальшому позивач надав заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив стягнути з відповідача заборгованність по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у розмірі 1006,66 грн., за Списком №2 у розмірі 11255,07 грн.

В обґрунтування позову, позивачем зазначено, що в порушення п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. п. 6.1. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», товариство з обмеженою відповідальністю «Істок» за період з липня 2010 року по травень 2011 року має заборгованість по списку №1 по пенсіонеру ОСОБА_1 в сумі 1006,66 гривень та по Списку №2 по пенсіонерам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в сумі 11255,07 грн., що підтверджується картками особового рахунку. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, від нього до суду через канцелярію 25.08.2011р. (вхід. №27979/2011) надійшло письмове клопотання, в якому він позовні вимоги підтримав та просив розглядати справу за відсутності представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення про вручення судових викликів.

18.07.2011 року від відповідача до суду надійшли заперечення, в яких він проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що відшкодуванню у розмірі 100 % підлягають лише витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії, призначені громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3Д відповідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»відшкодуванню не підлягають.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та факти.

Згідно довідки ТОВ «Істок»від 11.02.2008 року, рішенням виконавчого комітету міської ради народних депутатів від 15 березня 2002 року ТОВ завод «Орбіта»реорганізовано шляхом приєднання до ТОВ «Істок»(а.с.8).

ТОВ «Істок»зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в місті Білгород-Дністровський як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №1501040866 з 05.03.1997 року.

На підставі заяв про призначення/перерахунок пенсії та довідок на підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідок про підтвердження особливого характеру та умов праці, необхідного для призначення пільгової пенсії, ОСОБА_1 була призначена пенсія на пільгових умовах за списком №1 згідно протоколу про призначення пільгової пенсії №5182 від 04.07.2008 року (а.с.12); ОСОБА_2 була призначена пенсія на пільгових умовах за списком №2 згідно протоколу про призначення пільгової пенсії №5005 від 02.02.2009 року (а.с.16); ОСОБА_3 була призначена пенсія на пільгових умовах за списком №2 згідно протоколу про призначення пільгової пенсії №51 від 24.07.2008 року. За період з січня 2010 року по травень 2011 року зазначеним пенсіонерам своєчасно та в повному обсязі виплачені суми пенсії, всього 12261,73 гривен.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2 по пенсіонерам, які працювали на підприємстві, у відповідача виникла заборгованість перед управління Пенсійного фонду України в місті Білгород-Дністровський у сумі 12261,73 грн.

Проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України Постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах»від 16.01.2003 року №36 (далі -постанова КМУ) та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

Відповідно до п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю «Істок» зобов'язано згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ надіслано повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та за Списком №2, але відповідачем сума витрат не відшкодована

Згідно розрахунків заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, та карток особового рахунку відповідач повинен відшкодувати заборгованість по Списку №1 в сумі 1006,66 грн. та Списку №2 на загальну суму 11255,07 гривень. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржувалися.

Судом не приймаються до уваги посилання представника відповідача стосовно того, що відшкодуванню у розмірі 100 % підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а громадянам, по яким виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, пенсія призначалась відповідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому витрати не підлягають відшкодуванню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянам пенсії призначались на умовах Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у випадку досягнення віку та наявності трудового стажу, передбаченого ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Окрім того, Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у сумі 1006,66 грн. та за Списком №2 у сумі 11 255,07 грн. позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Білгород-Дністровський є обґрунтованими та законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 122,128, 160-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський до товариства з обмеженою відповідальністю «Істок», - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Істок» (ЄДРПОУ 24759439, місцезнаходження: 67700, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський вул. Ізмаїльська,106, р/р 26001301510353, ПІБ в м. Білгород-Дністровський, МФО 328458) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровський (код ЄДРПОУ 24527203, місцезнаходження: 67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Калініна, 10-б) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у розмірі 1006,66 (одна тисяча шість гривень 66 копійок) грн. та за Списком №2 у розмірі 11255,07 (одинадцять тисяч двісті п'ятдесят п'ять гривень 07 копійок) грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя:

30 серпня 2011 року