Постанова

від 12.05.2010 по справі 2а-2723/09/0770     

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2723/09/0770

рядок статзвіту - 6.6.6

код - 01

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2010 року 11 год. 00 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Андрійцьо В.Д.

при секретарі судового засідання -Повханич Г. П.

за участі:

представника позивача -ОСОБА_1 (дов. від 16.10.2009 р. № 10-0 )

представника третьої особи -ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя -ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Старттехпром», Державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради, Державного реєстратора виконавчого комітету Мукачівської міської ради , третя особа - Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання неправомірних дій та скасування запису про зміну місцезнаходження юридичної особи ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - суб'єкт владних повноважень Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція Закарпатської області звернулась до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Старттехпром», Державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради, Державного реєстратора виконавчого комітету Мукачівської міської ради, третя особа - Державна податкова інспекція у Орджонікідзівському районі м. Запоріжжя про визнання неправомірних дій Державних реєстраторів виконавчого комітету Запорізької міської ради та виконавчого комітету Мукачівської міської ради, що полягали у здійсненні запису зміни місцезнаходження юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Старттехпром»з м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, проспект Маяковського, буд.11, кім.133 на адресу м. Мукачеве, пл. Миру, 22/4 мотивуючи відсутністю даної юридичної особи за зміненим місцезнаходженням та скасування запису про зміну місцезнаходження юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Старттехпром».

Позивачем у якості третьої особи на своїй стороні зазначено - Державну податкову інспекцію у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. Однак, така вступила до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідачів.

Представник позивача позовні вимоги за обставин викладених у позовній заяві підтримала повністю, просила суд їх задовольнити та дала аналогічні їй пояснення.

Представники відповідачів - Товариства з обмеженою відповідальністю «Старттехпром», Державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явилися повторно, не повідомивши суд про причини неявки , не надіславши до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності та заперечення на позов, що дає підстави суду, відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України розглянути справу без участі відповідачів на підставі наявних в ній доказів.

Відповідач - Державний реєстратор виконавчого комітету Мукачівської міської ради у судове засідання не з'явився, однак від такого на адресу суду надійшло заперечення на позов ( а. с. 53) з якого вбачається, що ним позов не визнається, оскільки діяв у відповідності до ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», зокрема 16.01.2009 року ним ТОВ « Старттехпром»взято на облік з м. Запоріжжя, а 28.04.2009 року на підставі повідомлення № 18-0-опп Мукачівської ОДПІ ним внесено запис щодо відсутності юридичної особи за зазначеною адресою. Більше ніяких реєстраційних дій щодо даної юридичної особи ним не проводилось. Просив розглянути справу без його участі.

Представник третьої особи на стороні відповідачів - Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проти позовних вимог заперечив, зокрема пояснивши, що встановлення позивачем відсутність платника податків за місцезнаходженням є підставою для направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про це, а в подальшому у разі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи.

Зазначив що позов є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

У судовому засідання встановлено, що ТОВ « Старттехпром»(код 35421634) зареєстровано у виконавчому комітеті Запорізької міської ради, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (а. с. 27).

Згідно листа Державної податкової адміністрації у Запорізькій області ( а. с.10) ТОВ «Старттехпром» перебувало на обліку в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з 18.09.2007 року та 03.10.2007 року такому було видано свідоцтво платника ПДВ за № 100068498.

Наприкінці 2008 року відбулася зміна засновників та директора товариства.

Згідно запису № 5-7 Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців станом на 02.04.2009 р.; 25.12.2008 року ( а. с. 7-9) змінено місцезнаходження ТОВ «Старттехпром»на м. Мукачеве, площа Миру, 22/4.

На початку 2009 року ТОВ «Старттехпром»(код 35421634) стало на податковий облік в Мукачівській ОДПІ Закарпатської області.

З пояснень представника позивача судом встановлено, що після взяття на облік ТОВ «Старттехпром»в Мукачівській ОДПІ Закарпатської області працівниками Ужгородського МВПМ ДПІ у м. Ужгороді було здійснено виїзд за його юридичною адресою та встановлено відсутність такого платника за місцезнаходженням.

Даний факт підтверджується Актом від 26.01.2009 року ( а. с. 9).

Мукачівською ОДПІ було здійснено ряд заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ «Старттехпром»в ході яких встановлено неможливість зв'язатися з керівними органами товариства та їх представниками, відсутність за місцезнаходженням юридичної особи за адресою м. Мукачеве, пл. Миру, 22/4, не укладення договорів купівлі -продажу приміщення, договорів оренди приміщення за зазначеною адресою з власником приміщення.

На думку позивача встановлені факти, які свідчать про те, що ТОВ «Старттехпром»фактично не здійснювало зміну свого місцезнаходження є підставою для визнання неправомірними дій Державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради та Державного реєстратора виконавчого комітету Мукачівської міської ради щодо здійснення запису в реєстраційній справі № 4-7 про зміну місцезнаходження такого.

Однак такі доводи позивача не можуть бути взяті судом до уваги виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частиною першою цієї статті.

Згідно п.п.11.5. п.11 Наказу ДПА України від 19.02.1998р. №80 «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів, обов'язкових платежів»зі змінами та доповненнями, про результати роботи із встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків підрозділи податкової міліції надають інформацію підрозділам з обліку платників податків.

Якщо підрозділами податкової міліції підтверджено відсутність платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання), то підрозділи з обліку платників податків до відповідного державного реєстратора (органу державної реєстрації) надсилають повідомлення про відсутність платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) за формою №18-ОПП.

У відповідності до ч.ч.7, 8 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», не пізніше тринадцяти місяців з дня подачі (надіслання рекомендованим листом) останньої реєстраційної картки, що містить відомості про юридичну особу, юридична особа зобов'язана подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, а також в разі одержання державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дати, яка встановлена для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, або з дати одержання повідомлення від органу державної податкової служби, направити рекомендованим листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі повернення до державного реєстратора рекомендованого листа з відміткою відділення поштового зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Пунктом 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Таким чином, проведені Мукачівської ОДПІ заходи є підставою для направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) за формою №18-ОПП. А в подальшому у разі наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи.

З врахуванням викладеного, суд не вбачає неправомірності в діях Державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради та Державного реєстратора виконавчого комітету Мукачівської міської ради та приходить до переконання, про відсутність підстав для задоволення позову, а отже в задоволенні такого слід відмовити.

Доказів понесення судових витрат по справі суду не надано.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову за позовною заявою Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Старттехпром», Державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради, Державного реєстратора виконавчого комітету Мукачівської міської ради, третя особа - Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання неправомірних дій та скасування запису про зміну місцезнаходження юридичної особи -відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Андрійцьо В.Д.

Повний текст постанови складено та підписано 12.05.2010 року

Суддя Андрійцьо В.Д.

УКРАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська, 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

12 травня 2010 року № 2а-2723/09/0770

Мукачівська ОДПІ

вул. Горького, 21а,м. Мукачево,89600

Закарпатський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 30.04.2010 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.04.2010 року на 5 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д.

УКРАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська, 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

12 травня 2010 року № 2а-2723/09/0770

ТОВ "Старттехром"

вул. Миру, 22/4, м. Мукачево,

Мукачівський район, Закарпатська область,89600

Закарпатський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 30.04.2010 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.04.2010 року на 5 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д.

УКРАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська, 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

12 травня 2010 року № 2723/09/0770

Державний реєстратор

виконавчого комітету

Запорізької міської ради

пр-т Леніна, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105

Закарпатський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 30.04.2010 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.04.2010 року на 5 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д.

УКРАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська, 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

12 травня 2010 року № 2а-2723/09/0770

Державний реєстратор виконавчого комітету Мукачівської міської ради

вул. Пушкіна, буд. 2, м. Мукачеве, 89600

Закарпатський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 30.04.2010 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.04.2010 року на 5 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д.

УКРАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська, 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

12 травня 2010 року № 2а-2723/09/0770

ДПІ у Орджонікідзевському районі

м. Запоріжжя

вул. Перемоги, 14, 69001

Закарпатський окружний адміністративний суд направляє Вам копію постанови від 30.04.2010 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.04.2010 року на 5 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д.