Постанова

від 01.02.2010 по справі 3141/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

"01" лютого 2010 р.Справа № 2а-3141/09/1570 о 14год.50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представників сторін:

Представника позивача: ОСОБА_1 -за довіреністю №209/10/10-00-01 від 12.01.2010р.

Представника відповідача: не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 суму заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2890грн. - по податку на прибуток підприємств та 2380грн. - по комунальному податку.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення терміну подання декларацій по податку на прибуток та по комунальному податку в загальному розмірі 5270,00 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2009р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 11.02.2009р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою від 11.02.2009р. у справі закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 22.04.2009р.

Відповідач у судові засідання 22.04.2009р., 02.06.2009р., 21.07.2009р., 25.09.2009р., 03.11.2009р., 16.12.2009р. та 01.02.2010р. не з'явився, незважаючи на те що, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Селянське (фермерське) господарство ОСОБА_3 зареєстровано ОСОБА_2 райдержадміністрацією 13.06.1997р. за №25029370, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб»єкта підприємницької діяльності -юридичної особи та Довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Селянське (фермерське) господарство ОСОБА_3 знаходиться на податковому обліку у ОСОБА_2 ОДПІ Одеської області в якості платника податків з 26.08.1997р., про що свідчить наявна в матеріалах справи відповідна Довідка №154 від 18.12.2008р.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, фахівцями ОСОБА_2 Об»єднаної державної податкової інспекції Одеської області були проведені документальні перевірки Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 на предмет порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності, за результатами яких складені відповідні ОСОБА_2 «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності», належним чином засвідчені копії яких наявні в матеріалах справи. Зазначеними перевірками встановлено порушення відповідачем пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями), п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. №334/94-ВР (зі змінами та доповненнями), Положення по комунальному податку, затверджене рішенням ОСОБА_2 міської ради від 29.01.2003р. №46-ХХІV, а саме платником податку не подані (не своєчасно подані) податкові декларації з податку на прибуток підприємств та по комунальному податку за період з 2005 року по 2008 рік. Зазначені акти були надіслані на адресу Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 та отримані відповідачем особисто, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії Повідомлень про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п.6.1. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Так, на підставі вищезазначених ОСОБА_2 перевірки ОСОБА_2 Об»єднанню державною податковою інспекцією Одеської області були винесені відповідні податкові повідомлення-рішення на загальну суму 5 270,0грн, які у зв»язку з неможливістю їх вручення відповідачу (з огляду на відмову з боку Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 в отриманні податкових повідомлень-рішень) були своєчасно розміщені на дошці податкових оголошень, про що свідчать наявні у справі ОСОБА_2 ОДПІ Одеської області «Про неможливість вручення повідомлення-рішення») за підписом Головних держподатінспекторів ОСОБА_2 ОДПІ Одеської області ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10

Як вбачається з абз.4 пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення чи податкової вимоги вважається днем їх вручення .

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 вказаного Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті. Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.1997р. №283/97-ВР (зі змінами та доповненнями) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством,сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп. пп. 4.2.1, 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вказаного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп. 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вищезазначеного закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, з урахуванням чого, ОСОБА_2 Об»єднаною державною податковою інспекцією Одеської області на адресу Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 були надіслані відповідні перша податкова вимога на загальну суму 5270,00грн. та друга податкова вимога на загальну суму 5720,00грн., які також у зв'язку з неможливістю їх вручення відповідачу, були розміщені ОСОБА_2 ОДПІ Одеської області на дошці податкових оголошень, про що свідчать наявні у справі відповідні ОСОБА_2 «Про неможливість вручення податкової вимоги»за підписом Начальника відділу ОСОБА_2 ОДПІ ОСОБА_11 та старшого держподатінспектора ОСОБА_2 ОДПІ ОСОБА_12

Однак, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначених означеними податковими вимогами сум податкового боргу суду не надано .

Таким чином, як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків станом на 02.02.2010р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) за Селянським (фермерським) господарством ОСОБА_3 рахується борг по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за не подання (несвоєчасне подання) податкових декларацій з податку на прибуток підприємств та по комунальному податку за період з 2005 року по 2008 рік у загальному розмірі 5 270,00грн.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 Об»єднаної податкової інспекції Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 суми боргу по сплаті штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток підприємств та по комунальному податку за період 2005- 2008р.р. у загальному розмірі 5270,00грн..

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_2 Об»єднаної податкової інспекції Одеської області до Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій по податку на прибуток підприємств та по комунальному податку у загальному розмірі 5270,00грн.задовольнити.

2. Стягнути з Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_3 (66340, Одеська область, Котовський район, смт.Любомирка, код ЄДРПОУ 25029370) до бюджету:

- на р/р 31118009700294, код платежу 11021000, Одержувач УДК у ОСОБА_2 районі ГУДКУ в Од.обл. код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м.Одеса, штрафні (фінансові) санкції за не подані (не своєчасно подані) податкові декларації з податку на прибуток підприємств у сумі 2890 (дві тисячі вісімсот дев»яносто)грн.00коп.;

- на р/р 33219828700305, код платежу 16010200, Одержувач УДК у ОСОБА_2 районі ГУДКУ в Од.обл. код 23214672 банк ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 м.Одеса, штрафні (фінансові) санкції за не подані (не своєчасно подані) податкові декларації по комунальному податку у сумі 2380 (дві тисячі триста вісімдесят)грн.00коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений

Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено «08»лютого 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.