Постанова

від 06.09.2010 по справі 4529/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а- 4529/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.

при секретарі судового засідання: Мануліковій О.О.

за участю сторін:

від позивача (представник) -не з'явився

від відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІОНІС»про стягнення з активів платника заборгованості по податку на додану вартість на суму 1023 грн. 01 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася Державна податкова інспекція у Болградському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІОНІС»про стягнення з активів платника заборгованості по податку на додану вартість на суму 1023 грн. 01 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок несвоєчасного подання декларацій по податку на додану вартість за 2-квартал 2008року, та за неподання загальної та скороченої декларацій за січень-лютий 2009 року відповідачу було нараховано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 850 грн., яка часткова була сплачена в сумі 171, 58 грн., залишок не сплаченої заборгованості складає 678, 42 грн., крім того, платником податків не було сплачено суму податкового зобов'язання нарахованого згідно з декларацією по податку на додану вартість від 20.08.2009 року за № 19289 в сумі 167 грн. та згідно з декларацією по податку на додану вартість від 13.11.2009 року за № НОМЕР_1 в сумі 167 грн., а також за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 10 грн.59коп., у зв'язку з чим загальна сума заборгованості відповідача перед Державною податковою інспекцією у Болградському районі Одеської області становить 1023грн.01коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, але надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи відповідач двічі був повідомлений належним чином та завчасно про що свідчить відповідна розписка (а.с34), та повідомлення про вручення поштового відправлення.

Про причини неявки в судове засідання суд не повідомив, заперечення та докази, які у нього є в обґрунтування своїх заперечень, відповідач суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІОНІС»зареєстроване як юридична особа, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 6) та довідкою про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 7) та як платник податків знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції у Болградському районі Одеської області.

Судом встановлено, що керівник ТОВ «ДІОНІС»викликався до ДПІ у Болградському районі Одеської області для узгодження акту про несвоєчасне надання та ненадання додаткової звітності з ПДВ, що підтверджено викликом № 1150 (а.с. 11), який був отриманий відповідачем 25.03.2009 року, про що свідчить корінець виклику (а.с. 11).

Проте керівник підприємства відповідача у призначений день до ДПІ у Болградському районі не прибув, про що складений акт (а.с. 12).

Судом встановлено, що робітниками ДПІ у Болградському районі була проведена невиїзна документальна перевірка, за результатами якої складений акт від 15 квітня 2009 року №488/1502/13886330 (а.с. 14), яким встановлено порушення відповідачем п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997року за №168/97-ВР та п.п. 4.1.4(а) п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000року №2181-III, а саме: відповідачем із запізненням було подано до Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області податкову декларацію з податку на додану вартість за 2-й квартал 2008року (граничний строк подачі декларації 11.08.2008року, була подана 15.01.2009року) та не подано скорочені та загальні декларації з податку на додану вартість за січень-лютий 2009 року, що відповідно до п.п. 17.1.1. п 17.1. ст. 17. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-III є підставою для нарахування штрафних (фінансових) санкцій.

Вказаний акт був надісланий рекомендованою поштою на адресу відповідача, проте лист з актом перевірки був повернутий позивачу, у зв'язку з відсутністю посадових осіб ТОВ «ДІОНІС»за його місцезнаходженням, про що був складений акт № 1/1502/13886330 від 15.04.2009 року (а.с. 16).

На підставі вище зазначеного акту перевірки ДПІ у Болградському районі Одеської області було видане податкове повідомлення-рішення №0000861501/0 від 15.04.2009року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у відповідності до пп. 17.1.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»на загальну суму 850грн., яке було отримано відповідачем 22.04.2009 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 18).

Відповідачем було частково погашена заборгованість у сумі 171грн. 58коп., залишок несплаченої заборгованості по даному зобов'язанню складає 678грн,42коп.

Крім того, платником податків не сплачено суму податкового зобов'язання, самостійно нарахованого відповідачем згідно з деклараціями по податку на додану вартість від 20.08.2009року №19289 у сумі 167грн. (а.с. 21), та від 13.11.2009року №9001927873 у сумі 167грн. (а.с. 19).

Також відповідно до пп. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»за несвоєчасне погашення узгодженого податкового боргу відповідачу нарахована пеня в сумі 10, 59 грн.

Таким чином, судом встановлено, що податковий борг відповідача станом на дату подачі позову складає: недоплачена штрафна санкція 678 грн. 42 коп. (850 грн. - 171 грн. 58 коп. = 678 грн. 42 коп.,) несплачені суми податкового зобов'язання згідно з поданими відповідачем деклараціями по ПДВ в сумі 334 грн. (167 грн. + 167 грн.=334 грн.), та пеня за несвоєчасне погашення узгодженого податкового боргу у розмірі 10грн. 59коп., загальний розмір яких складає суму 1023, 79 грн.

Вказаний податковий борг не був сплачений відповідачем, що послугувало причиною звернення Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІОНІС»про стягнення з активів платника заборгованості по податку на додану вартість на суму 1023 грн. 01 коп.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2, 3 п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з пп. 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Згідно з п. 7.8.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковим періодом є один календарний місяць.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові декларації подаються за базовий податковий період, що дорівнює календарному місяцю -протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Судом встановлено, що у встановлений зазначеним вище Законом строк, відповідач своєчасно не надав до ДПІ податкову декларацію за 2-й квартал 2008 року, та взагалі не подав скорочені та загальні декларації з податку на додану вартість за січень-лютий 2009 року, про що був складений акт перевірки від 15 квітня 2009 року №488/1502/13886330 (а.с. 14).

Підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що платник податків, якщо не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

З цих підстав ДПІ у Болградському районі Одеської області було видане податкове повідомлення-рішення №0000861501/0 від 15.04.2009року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у відповідності до пп. 17.1.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»на загальну суму 850грн. (170х5 = 850 грн.), яке було отримано відповідачем 22.04.2009 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с. 18).

Судом встановлено, що вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем не було оскаржено.

Тому, сума визначена в податковому повідомленні-рішенні від 15 квітня 2009року №0000861501/0, згідно з п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000 року є узгодженою, а відповідно з п.5.4.1. п.5.4. ст.5 цього закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідачем було частково погашена заборгованість у сумі 171грн. 58коп., залишок несплаченої заборгованості по даному зобов'язанню складає 678грн,42коп., тому підлягає стягненню в судовому порядку сума 678 грн. 42 коп.

Також, платником податків не сплачено суму податкового зобов'язання, самостійного нарахованого відповідачем згідно з деклараціями по податку на додану вартість від 20.08.2009року №19289 у сумі 167грн. (а.с. 21), та від 13.11.2009року №9001927873 у сумі 167грн. (а.с. 19).

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 наведеного вище Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 цього Закону.

Відповідачем не було оплачено податковий борг в сумі 334 грн., тому він підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до пп. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Згідно з пп. 16.4.1. п. 16.4. ст. 16 вказаного Закону, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до даних облікової картки платника податків судом встановлено, що за несвоєчасне погашення узгодженого податкового боргу відповідачу нарахована пеня в сумі 10, 59 грн., яка не сплачена відповідачем у добровільному порядку, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування»№1251-ХІІ від 25.06.1991р. (зі змінами та доповненнями), відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В зв'язку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 1023 грн. 01 коп. повинна бути стягнута з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та статей 1, 4, 5, 6, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», статей 9, 11 Закону України «Про систему оподаткування», керуючись ст. ст. 2,4, 69,71, 94,158,160, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Болградському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІОНІС»про стягнення з активів платника заборгованості по податку на додану вартість на суму 1023 грн. 01 коп. -задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІОНІС»(юридична адреса: 68702, Одеська область, м. Болград, вул. Східна, 1б, код 13886330, р/р 260090153106, ФВАТ «УКРЕКСІМБАНК»м. Ізмаїл, МФО банку 328629) податковий борг по податку на додану вартість в сумі 1023 грн. 01 коп. (одну тисячу двадцять три гривні 01 копійку) на розрахунковий рахунок 31118029700155, одержувач: УДК в Одеській області, код 23215022, банк одержувач - ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений06 вересня 2010 року .

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно

Суддя Л.Р. Юхтенко