Постанова

від 02.07.2013 по справі 816/3361/13-а

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/3361/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю.,

при секретарі - Горбач Д.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно-українська дивелоперська компанія" про стягнення податквого боргу, -

В С Т А Н О В И В:

10 червня 2013 року позивач ОСОБА_2 об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно-українська дивелоперська компанія" про стягнення податквого боргу, посилаючись на несплату відповідачем в установлені строки, узгодженої суми податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб в сумі 7 437 грн. 41 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Східно-українська дивелоперська компанія" (ідентифікаційний код юридичної особи 32995990) 03.06.2004 зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 31.01.2011 року відповідачем було подано до ОСОБА_2 ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік № 1222, відповідно до якої визначено річну суму орендної плати з юридичних осіб на 2011 рік в загальному розмірі 9504,49 грн., в тому числі з розрахунком щомісячних платежів за січень 2011 року в розмірі 792,05 грн., за лютий-грудень 2011 року по 792,04 грн. (а.с.15-17).

20.02.2012 року відповідачем було подано до ОСОБА_2 ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік №1351, в якій відповідачем самостійно визначено суми податкового зобов`язання з орендної плати в розмірі 9503,60 грн., в тому числі щомісячно за січень 2012 по 792,04 грн., за лютий-грудень 2012 року по 791,96 грн. (а.с. 18-20).

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Разом з тим, у строки, визначені податковим законодавством, суми орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб за період квітень - грудень 2011 року в розмірі 8712,44 грн. та за період лютий-грудень 2012 року в розмірі 8711,63 грн. в добровільному порядку відповідачем сплачені не були.

Крім того, судом встановлено, що 13.05.2011 року ОСОБА_2 ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Східно-українська дивелоперська компанія" з питання своєчасності сплати орендної плати за землю за 2008-2010 роки.

За результатами перевірки складено акт від 13.05.2011 року №0003021501 (а.с.21), в якому зафіксовано порушення п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасну сплату суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених Податковим кодексом України.

На підставі акту перевірки від 13.05.2011 року №0003021501 ОСОБА_2 ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення від 25.05.2011 №0003021501/142/12, яким відповідачу визначено штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 316,82 грн. (а.с. 22).

Дане податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 21.06.2011, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.23).

08.08.2011 року ОСОБА_2 ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Східно-українська дивелоперська компанія" з питання своєчасності сплати орендної плати за землю за 2008-2010 роки., за результатами якої складено акт №0003621501 (а.с.25), в якому зафіксовано порушення п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасну сплату суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених Податковим кодексом України.

На підставі акту перевірки ОСОБА_2 ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення від 16.08.2011 №0003621501/208/12, яким відповідачу визначено штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 475,82 грн. (а.с.24) та яке отримано відповідачем 22.08.2011, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.26).

13.09.2011 року ОСОБА_2 ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Східно-українська дивелоперська компанія" з питання своєчасності сплати орендної плати за землю за 2008-2010 роки.

За результатами перевірки складено акт від 13.09.2011 року №0004071501 (а.с.27), в якому зафіксовано порушення п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасну сплату суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених Податковим кодексом України.

На підставі акту перевірки від 13.09.2011 року №0004071501 ОСОБА_2 ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення від 23.09.2011 №0004071501/262/12, яким відповідачу визначено штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 159 грн. (а.с. 28).

02.11.2011 року ОСОБА_2 ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Східно-українська дивелоперська компанія" з питання своєчасності сплати орендної плати за землю за 2008-2010 роки., за результатами якої складено акт №0004291501 (а.с.29), в якому зафіксовано порушення п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасну сплату суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених Податковим кодексом України.

На підставі акту перевірки ОСОБА_2 ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення від 10.11.2011 №0004291501/291/12, яким відповідачу визначено штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 499 грн. (а.с. 30) та яке отримано відповідачем 23.11.2011, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.31).

29.02.2012 року ОСОБА_2 ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Східно-українська дивелоперська компанія" з питання своєчасності сплати орендної плати за землю за 2008-2010 роки., за результатами якої складено акт №0000121501 (а.с.32), в якому зафіксовано порушення п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасну сплату суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених Податковим кодексом України.

На підставі акту перевірки ОСОБА_2 ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення від 06.03.2012 №0000121501/25/10, яким відповідачу визначено штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 330,90 грн. (а.с. 33).

26.06.2012 року ОСОБА_2 ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Східно-українська дивелоперська компанія" з питання своєчасності сплати орендної плати за землю за 2008-2010 роки., за результатами якої складено акт №0001251501 (а.с.35) в якому зафіксовано порушення п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасну сплату суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених Податковим кодексом України.

На підставі акту перевірки ОСОБА_2 ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення від 02.07.2012 №0001251501/66/1613, яким відповідачу визначено штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 669,40 грн. (а.с. 36).

04.10.2012 року ОСОБА_2 ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Східно-українська дивелоперська компанія" з питання своєчасності сплати орендної плати за землю за 2008-2010 роки., за результатами якої складено акт №0001731501 (а.с.38) в якому зафіксовано порушення п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасну сплату суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених Податковим кодексом України.

На підставі акту перевірки ОСОБА_2 ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення від 08.10.2012 №0001731501/999/10, яким відповідачу визначено штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 630,60 грн. (а.с. 39).

Дані податкові повідомлення - рішення ОСОБА_2 ОДПІ направлялися на адресу платнику податків рекомендованим листом, однак були повернуті позивачу з відмітками поштового відділення "за зазначеною адресою не знаходиться" та "абонент тимчасово відсутній", що підтверджується довідками про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення №1 від 11.04.2102, №5 від 01.08.2012, №10 від 14.11.2012, (а.с. 34, 37, 40).

Згідно пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Даних щодо оскарження вищевказаних податкових повідомлень - рішень в адміністративному та в судовому порядку сторонами не надано, а тому вказані суми штрафних санкцій є узгодженими.

Відповідно до вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Пунктом 129.4 Податкового кодексу України встановлено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до зазначених норм ОСОБА_2 ОДПІ за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов`язання нараховано пеню у розмірі 1571,47 грн.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, за рахунок часткової сплати в розмірі 14 645,60 грн., за ТОВ "Східно-українська дивелоперська компанія" рахується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 7437,41 грн., що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача, наявним в матеріалах справи.

ОСОБА_2 ОДПІ, як органом який здійснює контроль за правильністю та своєчасністю сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), вживалися заходи по погашенню податкового боргу у встановленому законом порядку.

Так, 17.12.2010 позивачем винесено податкову вимогу № 1/53, яка направлялась на адресу відповідача, однак повернулась до податкового органу з поштовою відміткою "за зазначеною адресою не існує".

Згідно пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи, що минуло 60 днів з дня направлення податкової вимоги відповідачу, а також несплату ним податкового боргу в установлений термін в добровільному порядку, суд вважає, що заявлена позивачем сума податкового боргу підлягає стягненню.

Згідно підпунктів 20.1.18 та 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частин; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з абзацом першим пункту 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки податкова заборгованість ТОВ "Східно-українська дивелоперська компанія" з орендної плати за землю з юридичних осіб до Державного бюджету не перерахована, що підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з облікової картки відповідача, суд прийшов до висновку, що дана заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно-українська дивелоперська компанія" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Східно-українська дивелоперська компанія" (код ЄДРПОУ 32995990) кошти на погашення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб на р/р 33215812700164, код 13050200, одержувач: Бутенська сільська рада, код 38012473, банк ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019 в загальній сумі 7 437 грн. 41 коп. (сім тисяч чотириста тридцять сім гривень сорок одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 08 липня 2013 року.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва