Рішення

від 18.09.2015 по справі 910/14354/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2015Справа №910/14354/15

За позовом Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району міста Києва

До Приватного підприємства «Алекс рам»

Про стягнення 95 304,56 грн.

Суддя Мельник В.І.

Представники:

від позивача Острова В.В., довіреність № 47-1 від 05.01.2015р.

від відповідача Білецька М.О., довіреність № 32 від 20.07.2015р.

Савченко Г.М., довіреність № 30 від 20.07.2015

Білецький О.Б., директор (приказ № 01-03к від 12.08.2003)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Дніпровського району міста Києва (далі -позивач) подало на розгляд господарського суду міста Києва позов до Приватного підприємства «Алекс рам» (далі - відповідач) про стягнення 95 304,56 грн.

Позовні вимоги позивача мотивовані тим, що відповідачем не сплачується вартість спожитих комунальних послуг у вигляді центрального опалення та гарячого водопостачання.

Ухвалою суду від 09.06.2015р. порушено провадження у справі № 910/14354/15 та призначено розгляд на 20.07.2015 р.

03.07.2015р. позивач подав через канцелярію суду документи по справі.

17.07.2015р. відповідач подав через канцелярію суду відзив на позов.

20.07.2015р. представник позивача надав пояснення по суті спору, підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі.

Представники відповідача проти позову заперечили у повному обсязі, надали пояснення по справі.

Суд відклав розгляд справи на 31.08.2015р.

27.07.2015р. позивач подав через канцелярію суду клопотання про залучення третьої особи.

19.08.2015р. позивач подав через канцелярію суду письмові пояснення.

31.08.2015р. представник позивача у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення по справі.

Представники відповідача проти позову заперечили.

Власник майна ОСОБА_5, надала додаткові докази по справі.

Суд відклав розгляд справи на 18.09.2015р.

11.09.2015р. відповідач подав через канцелярію суду документи по справі.

16.09.2015р. позивач подав через канцелярію суду письмові пояснення по справі.

17.09.2015р. відповідач подав через канцелярію суду письмові пояснення по справі.

18.09.2015р. представник позивача у судовому засіданні надав пояснення по справі, підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив, заявив клопотання про залучення до участі у справі третю особу - ТОВ«Єврореконструкція».

Суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі у справі третьої особи.

Суд вирішив задовольнити позовні вимоги позивача частково.

Згідно ст.87 Господарського процесуального кодексу України повне рішення та ухвали надсилаються сторонам, прокурору, третім особам, які брали участь в судовому процесі, але не були присутні у судовому засіданні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення не пізніше трьох днів з дня їх прийняття або за їх зверненням вручаються їм під розписку безпосередньо у суді.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Предметом діяльності Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району м. Києва (далі - позивач), згідно з п.3.2.2. Статуту є, серед іншого, забезпечення на підставі укладених договорів між споживачами, виробниками та виконавцями послуг, з транспортування холодної, гарячої води, стоків та теплової енергії на опалення до споживачів по внутрішньо будинкових мережах та збір платежів від споживачів зазначених послуг на користь виконавців послуг згідно з договорами.

Приватне підприємство «АЛЕКС РАМ» (далі - відповідач) займає приміщення за адресою: АДРЕСА_1, на підставі Угоди № 2012/Миру-9/01.07. від 01.07.2012 р. оренди нежитлового приміщення, який був укладений з власником приміщення ФОП ОСОБА_5.

Позивач, на підставі договорів з тепло та водопостачальними організаціями (ПАТ Київенерго», ТОВ «ЄВРОРЕКОНСТРУКЦІЯ», ПАТ АК «Київводоканал») приєднав до своєї мережі відповідача, як субабонента, та надавав відповідачу послуги з центрального опалення та гарячого водопостачання, а також холодної води на підігрів, а відповідач фактично споживав послуги, але не здійснював оплату за їх споживання.

Таким чином, між відповідачем і позивачем фактично склалися поза договірні відносини, які підпадають під ознаки договору про надання комунальних послуг. Позивач не припиняв весь період, за який виникла заборгованість, надавати відповідачу комунальні послуги, а відповідач продовжував ними користуватися, та не направляв на адресу позивача вимоги про припинення надання таких послуг.

Так, за період з 01.11.2012р. по 30.09.2014р. позивачем було надано відповідачеві комунальні послуги вартістю 59 570,10 грн., з них: за послугу з центрального опалення - 49215,73 грн.; з гарячого водопостачання (теплова енергія) - 5711,84 грн.; холодної води на підігрів - 4642,53 грн.

Згідно поданого, на розгляд суду позову, позивач просив стягнути з відповідача вартість вказаних вище комунальних послуг, наданих відповідача та 32570,57 грн. - інфляційних втрат, 3163,89 грн. - 3% річних.

Суд дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників сторін, дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача частково, з виходячи з наступного.

Згідно п.1 ст.1 Закону України «Про відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкової територій», суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують нежилі будинки і приміщення, належні їм на праві власності або орендованими ними на підставі договору, сплачують комунальні послуги та тарифами, які у встановленому законодавством порядку відшкодовують повну вартість їх надання та пропорційну частку витрат на утримання прибудинкової території.

Представники відповідача проти позову заперечували, посилаючись на те, що в орендованому приміщення відсутнє центральне опалення, надав фото знімки приміщення, на яких відсутні прилади опалення, суд заслухавши пояснення представників відповідача, встановив таке.

У 2002 році між відповідачем та ФОП ОСОБА_5 (власник орендованого приміщення за договором купівлі-продажу) було укладено договір оренди спірного приміщення, згідно якого, зокрема акту від 09.10.2002р., зазначено про відсутність центрального опалення та про наявність стояка центрального опалення , що проходить через підсобне приміщення ізольований ізоляційним матеріалом. На підставі чого, відповідача зазначав про те, що оскільки у орендованому приміщення відсутні прилади центрального опалення, а між позивачем та відповідачем не укладався договір на надання таких комунальних послуг, як центральне опалення (далі - ЦО), то відповідно у позивача відсутні підстави вимагати від відповідача грошові кошти за такі послуги. Крім того, відповідач зазначав і про те, що звертався до позивача з листами, в яких повідомляв про те, що він не потребує отримання послуг ЦО.

Суд не погодився з такими висновками відповідача, оскільки встановив, що відповідно до умов договору № 420005 про постачання теплової енергії у гарячій воді з постачальною організацією ПАТ «Єврореконструкція», позивач приєднав до своїх внутрішньобудинкових мереж субабонентів. Відповідач, як субабонент таких послуг, був приєднаний до внутрішньо будинкових мереж позивача, які перебували у нього на балансі та були невід'ємною частиною будинку, та отримував теплову енергію на опалення приміщення, а також послуги з гарячого водопостачання та холодно води на підігрів.

Позивач не мав права відключати відповідача від мереж та припинити надання послуг, відповідно до положень статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» позивач був на час надання послуг балансоутримувачем внутрішньо будинкових мереж. Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні, в тому числі, теплопостачанням. Внутрішньобудинкові системи - мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди.

Теплова мережа - це сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Балансоутримувач внутрішньо будинкових мереж має забезпечити у будинках транспортування теплової енергії до кожного споживача. Балансоутримувач внутрішньо будинкових систем не має права змінювати систему опалення та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення, оскільки опалення є системою, яка гідравлічно та теплотехнічно об'єднує всі приміщення в будинку. Будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) може порушити права інших споживачів.

Будинки вводяться в експлуатацію з комплексом інженерного обладнання, яке передбачається згідно з вимогами СНиП 2.08.01-89 та інших будівельних вимог до інженерного обладнання, в тому числі до системи опалення. В даному будинку передбачено централізоване теплопостачання, яке виконане за схемою, що збалансована вцілому по будинку, отже втручання в працюючу схему шляхом вилучення окремих елементів зумовлює потребу повного коригування загальнобудинкової системи. При відключенні тільки опалювальних приладів, обігрів приміщення буде здійснюватися від стояків, відключення яких на законодавчому рівні неможливо.

Згідно проекту забудови будинку у відповідача відсутня відокремлена мережа теплопостачання.

Для належного та законного відокремлення теплопостачання у приміщенні відповідача від загального будинкового, необхідно замовити та розробити окремий проект для внесення змін в існуючий проект або розробити нову проектну документації на теплопостачання об'єкту з визначенням теплових навантажень системи опалення частини будинку, та частки теплового навантаження на систему опалення приміщень, що чітко визначено Законом України «Про житлово-комунальні послуги» Постановою Кабінету Міністрів України № 630, яка закріплює Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Зазначене кореспондується з ЗУ «Про теплопостачання», яким закріплено, що самовільне відключення послуги з теплопостачання заборонено.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (п. 26 Правил).

Також, відповідно до пункту 5.8,4 розділу 5 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж (затверджені наказом Міністерства палива та енергетики України від 14 лютого 2007 року № 71; зареєстровані в Міністерстві юстиції України 5 березня 2007 року за № 197/13464) теплові установки та теплові мережі, виконані без проекту або поза проектом і з порушенням чинних нормативних документів, до експлуатації не допускаються.

Відповідно до вказаних Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, для відключення центрального опалення необхідно забезпечити систему теплопостачання комплектом документації, згідно з підпунктом 5.5.1 пункту 5.5 розділу 5 даних Правил, до складу якого входять:

- проект теплопостачання (проект на теплову мережу, обладнання теплового пункту, внутрішню систему, встановлення вузла обліку теплової енергії);

- виконавча документація на теплопостачання;

- паспорти установленої форми з протоколами і актами випробувань, оглядів і ремонтів, приймання в експлуатацію;

- робочі креслення устаткування;

- сертифікати, свідоцтва про якість виготовлення і монтажу;

- виконавчі схеми усіх трубопроводів з нумерацією арматури і розміщенням ЗВТ із зазначенням діаметрів труб, розміщенням опор, компенсаторів, спускових і дренажних пристроїв;

- інструкції з експлуатації, ліквідації аварій, ремонту, пожежної безпеки і охорони праці;

- плани локалізації та ліквідації аварій;

- планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій.

За приписами ст.., 25 ЗУ «Про теплопостачання» основними обов'язками споживача теплової енергії є, зокрема, додержання вимог договору та нормативно правових актів, забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання .

Відповідно до п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07,2005 року споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячо: води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опааення та постачання гарячої води забороняється (п. 25 Правил).

Згідно п. 34 Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 1997 р. N 1497, споживач не має права самовільно, з порушенням проектних рішень переобладнати і використовувати не за призначенням та псувати санітарно-технічне обладнання житлових будинків і житлових приміщень.

Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за №1478/1 1758.

При цьому, Порядком відключення передбачено, що відключення приміщень здійснюється за проектом монтажною організацією за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи, а по закінченню відключення складається акт, який в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження (гі.п. 2.5, 2.6 Порядку).

Як вбачається з вищенаведених норм діючого законодавства України, процедура припинення постачання центрального опалення має певний порядок та може здійснюватися лише постачальником (виробником) особисто або іншими особами за попереднім погодженням постачальника (виробника).

Таким чином судом встановлено, що не дивлячись на наявні листи про відмову від послуг з ЦО, відповідач, власник орендованого майна ФОП ОСОБА_5 а також попередній власник майна, який продав приміщення ФОП ОСОБА_5, не дотрималися встановленої законодавством процедури відключення вказаного приміщення від центрального опалення, що є порушенням вимог законодавства, та як наслідок у позивача та постачальника відсутні підстави для зняття нарахувань з підприємства відповідача.

Крім того, щодо заперечень відповідача про відсутність договору н7а отримання послуги з ЦО, суд зазначає наступне.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень або будинків та балансоутримувачі, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачами, виконавцями або виробниками послуг.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальними послугами є, зокрема, комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване, опалення, а також вивезення побутових відходів тощо).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору про надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону, обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом .

Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, закріпленими постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005, закріплено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити отримані ними житлово-комунальні послуги. Відсутність письмового договору щодо надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від встановленого законом обов'язку оплати послуг у повному обсязі, якщо він фактично користується ними зі згоди постачальника послуг.

За таких обставин зобов'язання відповідача оплатити послуг виникає на підставі закону з узгоджених дій постачальника і споживача послуг.

Отже, зважаючи на фактичні обставини справи та норми діючого законодавства, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача заборгованості за спожиті комунальні послуги у розмірі 59 570,10 грн., що складаються з : 49215,73 грн.; з гарячого водопостачання (теплова енергія) - 5711,84 грн.; холодної води на підігрів - 4642,53 грн.

При цьому суд вирішив відмовити позивачу у задоволенні його вимог про стягнення інфляційних втрат та 3% річних у розмірі 35 734,46 грн., оскільки за ст. 625 ЦК України вказані грошові суми не є штрафними санкціями, а виступають способом захисту порушеного права позивача, беручи до уваги той, факт, що спірне приміщення, отримане відповідачем у користування від власника цього приміщення, без наявних приладів для здійснення ЦО орендованого приміщення, враховуючи той факт, що самовільне відключення від ЦО було здійснене не відповідачем, суд вважає, що з боку відповідача не було вчинено жодних дій, які б порушили права та законні інтереси позивача, а тому суд вирішив відмовити у задоволенні вимог позивача про стягнення з відповідача вказаних штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 2 ст.193 ГК України, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ст. 173 ГК України, один суб'єкт господарського зобов'язання повинен вчинити певну дію на користь іншого суб'єкта, а інший суб'єкт має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини справи, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст. 49 ГПК України суми, які підлягають сплаті за витрати, пов'язані з розглядом справи, при задоволенні позову частково покладаються на обидві сторони, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 173, 193, ГК України, ст.ст. 22, 33, 49, 75, 81-1, 82-85 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства «Алекс Рам» (02154, м.Київ, вул. Ентузіастів 25, код ЄДРПОУ 32489899) на користь Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Дніпровського району міста Києва (02002, м.Київ, вул. Челябінська 9-Г, код ЄДРПОУ 03366612) за послуги з центрального опалення - 49 215 (сорок дев'ять тисяч двісті п'ятнадцять) грн. 73 коп.; за послуги з гарячого водопостачання (теплова енергія) - 5711 (п'ять тисяч сімсот одинадцять) грн. 84 коп.; за послуги з постачання холодної води на підігрів - 4642 (чотири тисячі шістсот сорок дві) грн. 53 коп., 1200 (одну тисячу двісті) грн. 84 коп. - судового збору.

В іншій частині, заявлених позовних вимог - відмовити.

Видати наказ відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

(Повний текст рішення складено 24.09.2015р. )

Суддя В.І.Мельник