Постанова

від 31.05.2010 по справі 2/49-39

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

31.05.10 Справа № 2/49-39

Львівський апеляційний господарський суд, в складі колегії:

головуючого-судді: Якімець Г.Г.,

суддів: Скрипчук О.С.,

ОСОБА_1,

при секретарі Горбач Ю.Б.,

за участю представників:

від ТзОВ «Будова»-не з'явився

від Головного управління Держказначейства України у Волинській області - не з'явився

від Ковельської міської ради Волинської області - не з'явився

Розглядається апеляційна скарга Ковельської міської ради Волинської області від 28.04.2010 року вих.№3.14-275

на рішення господарського суду Волинської області від 13.04.2010 року (підписане 19.04.2010 року), суддя Черняк Л.О.

по справі № 2/49-39,

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будова», м.Ковель

до відповідачів:

- Ковельської міської ради, м.Ковель

- Головного управління України Державного казначейства України у Волинській області, м.Луцьк

про визнання недійсним аукціону №2 від 04.08.2008 року та стягнення 157466 грн.

за зустрічним позовом Ковельської міської ради Волинської області, м.Ковель

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будова», м.Ковель

про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки

в с т а н о в и в :

Рішенням господарського суду Волинської області від 04.06.2009 року по справі №02/57-39 первісний позов ТзОВ «Будова»задоволено, визнано недійсним земельний аукціон ЛОТ №2 від 04.08.2008 року «Про продаж права оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку площею 8248 кв.м по вул.Заводській,23 в м.Ковелі». Стягнено з Ковельської міської ради на користь ТзОВ «Будова»157466 грн. -коштів сплачених за земельну ділянку по вул.Заводській,23 в м.Ковелі. Відмовлено в задоволенні зустрічного позову Ковельської міської ради Волинської області про зобов'язання ТзОВ «Будова»укласти договір оренди земельної ділянки площею 8248 кв. м для будівництва і обслуговування багатоповерхового житлового будинку по вул.Заводській,23 в м.Ковелі.

Постановою Вищого господарського суду України від 08.12.2009 року по справі №02/57-39 рішення господарського суду Волинської області від 04.06.2009 року скасовано в частині стягнення 157466 грн. Справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду Волинської області. В решті рішення у даній справі залишено без змін.

Рішенням господарського суду Волинської області від 13.04.2010 року по справі №2/49-39 первісний позов ТзОВ «Будова»задоволено, визнано недійсним земельний аукціон ЛОТ №2 від 04.08.2008 року «Про продаж права оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку площею 8248 кв.м по вул.Заводській,23 в м.Ковелі». Стягнено з Ковельської міської ради на користь ТзОВ «Будова»- 157466 грн. -коштів сплачених за земельну ділянку по вул.Заводській,23 в м.Ковелі.

Суд у рішенні посилаючись на положення ст.ст.12, 116, 127, 134 Земельного кодексу України в редакції діючій на момент проведення аукціону, рішення Ковельської міської ради від 31.07.2002 року№3/19, яким затверджено положення «Про порядок продажу земельних ділянок шляхом проведення аукціону (за конкурсом) в м.Ковелі», зазначає, що на момент проведення земельного аукціону - 04.08.2008 року були відсутні правові акти, що передбачали продаж права оренди земельних ділянок. Одночасно, судом відзначено про порушення порядку проведення аукціону. Таким чином, суд приходить до висновку про визнання недійсним аукціону №2 від 04.08.2008 року та про повернення ТзОВ «Будова»сплачених ним коштів в сумі 157466 грн. -за земельну ділянку по вул.Заводській,23 за результатами земельного аукціону від 04.08.2008 року, як безпідставно перерахованих. Поряд з цим, судом відмовлено в задоволенні зустрічного позову Ковельської міської ради про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки, право на яку набуто ТзОВ «Будова»за результатами земельного аукціону від 04.08.2008 року, враховуючи те, що земельний аукціон визнано недійсним.

Одночасно, суд стягуючи 4000 грн. адвокатських витрат, у мотивувальній частині рішення зазначає про підставність лише 800 грн. -витрат, понесених на оплату послуг адвоката.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Ковельська міська рада Волинської області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення господарського суду Волинської області від 13.04.2010 року по справі №2/49-39, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, вказуючи на порушення судом норм процесуального права. Зокрема, скаржник звертає увагу суду на те, що постановою Вищого господарського суду України від 08.12.2009 року по справі №02/57-39 скасовано рішення господарського суду Волинської області від 04.06.2009 року лише в частині стягнення 157466 грн. Проте, суд помилково повторно розглядає первісний і зустрічний позов повністю, чим порушено положення ст.11 12 , ч.2 ст.104 ГПК України. Поряд з цим, апелянт звертає увагу суду на те, що при новому розгляді справи в якості відповідача за первісним позовом зазначено не Ковельську міську раду, а Відділ по управлінню майном комунальної власності виконавчого комітету Ковельської міської ради. Одночасно, вважає безпідставним стягнення 157466 грн. з місцевого бюджету м.Ковеля, сплачених ТзОВ «Будова»за земельну ділянку по вул.Заводській,23 в м.Ковелі.

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 31.05.2010 року по даній справі склад судової колегії змінено.

Представники сторін в судове засідання не з'явились.

Від Ковельської міської ради Волинської області до суду надійшло клопотання, а від Головного управління державного казначейства України у Волинській області заява, в яких останні просять про розгляд справи за відсутності своїх представників та просять задоволити вимоги апеляційної скарги.

Від ТзОВ «Будова»до суду надійшло заперечення на апеляційну скаргу, в якому товариство просить залишити без змін рішення господарського суду Волинської області від 19.04.2010 року по справі №2/49-39.

Оскільки явка представників сторін не визнавалась обов'язковою, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає за можливе розглянути справу за їхньої відсутності.

Суд, розглянувши доводи апеляційної скарги та дослідивши наявні докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, з наступних підстав:

Як уже зазначено вище, рішенням господарського суду Волинської області від 04.06.2009 року по справі №02/57-39 первісний позов ТзОВ «Будова»задоволено, визнано недійсним земельний аукціон ЛОТ №2 від 04.08.2008 року «Про продаж права оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку площею 8248 кв.м по вул.Заводській,23 в м.Ковелі». Стягнено з Ковельської міської ради на користь ТзОВ «Будова»157466 грн. -коштів сплачених за земельну ділянку по вул.Заводській,23 в м.Ковелі, 1574,66 грн. -витрат на оплату державного мита, 188 грн. -витрат на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу, 4000 грн. -витрат на оплату послуг адвоката. Відмовлено в задоволенні зустрічного позову Ковельської міської ради Волинської області про зобов'язання ТзОВ «Будова»укласти договір оренди земельної ділянки площею 8248 кв. м для будівництва і обслуговування багатоповерхового житлового будинку по вул.Заводській,23 в м.Ковелі.

Постановою Вищого господарського суду України від 08.12.2009 року по справі №02/57-39 рішення господарського суду Волинської області від 04.06.2009 року скасовано в частині стягнення 157466 грн. Справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду Волинської області. В решті рішення у даній справі залишено без змін.

ВГСУ залишаючи без змін рішення господарського суду Волинської області в частині визнання недійсним земельного аукціону ЛОТ №2 від 04.08.2008 року «Про продаж права оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку площею 8248 кв.м по вул.Заводській,23 в м.Ковелі»зазначає що ні нормами Земельного кодексу України ні Положенням «Про порядок продажу земельних ділянок шляхом проведення аукціону (за конкурсом) в м.Ковелі», затвердженим рішенням Ковельської міської ради №3/19 від 31.07.2002 року не передбачалось право порядку продажу права оренди земельних ділянок, в зв'язку з чим такий правомірно визнано недійсним.

Поряд з цим, ВГСУ залишено без змін рішення в частині відмови у зустрічному позові про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки, право оренди на яку набуто ТзОВ «Будова»за результатом вказаного вище аукціону, з огляду на визнання недійсним останнього.

Скасовуючи рішення господарського суду Волинської області від 04.06.2009 року №02/57-39 в частині стягнення з відповідача по первісному позові - 157466 грн., ВГСУ враховуючи положення ч.1 ст.21, ст.27 ГПК України, ст.48 Бюджетного кодексу України, зазначає, що господарський суд помилково визначив процесуальне становище Ковельського Держказначейства головного управління державного казначейства України у Волинській області як третьої особи без самостійних вимог.

Колегією суддів відзначено, що при прийнятті постанови ВГСУ та залишенні без змін рішення суду першої інстанції в частині визнання недійсним аукціону ЛОТ №2 від 04.08.2008 року «Про продаж права оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку площею 8248 кв.м по вул.Заводській,23 в м.Ковелі» керувався ст.ст.12, 116, 127, 134 Земельного кодексу України та не взяв до уваги положення ст.124 Земельного кодексу України (в редакції від 03.06.2008 року, яка діяла станом на момент проведення аукціону 04.08.2008 року), якою передбачено, що набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення, будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні).

Однак, враховуючи положення ст. 111-12 ГПК України, вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

Враховуючи наведене, судом першої інстанції під час нового розгляду справи неправомірно розглянуто знову первісні позовні вимоги ТзОВ «Будова»про визнання недійсним аукціону ЛОТ №2 від 04.08.2008 року та зустрічні позовні вимоги Ковельської міської ради про зобов'язання ТзОВ «Будова»укласти договір оренди земельної ділянки, а відтак провадження у справі в цій частині слід припинити на підставі п.2 ч.1 ст.80 ГПК, оскільки в даному випадку є рішення господарського суду між тими ж сторонами про той же предмет спору, а саме рішення господарського суду Волинської області від 04.06.2009 року по справі №02/57-39.

Поряд з цим, слід зазначити, що судом першої інстанції під час нового розгляду справи помилково в якості одного із відповідачів за первісним позовом зазначено Відділ по управлінню майном комунальної власності виконкому Ковельської міської ради, так як ухвалою суду від 25.03.2009 року по справі №02/57-39 проведено заміну відповідача, а саме Відділ по управлінню майном комунальної власності виконкому Ковельської міської ради на Ковельську міську раду. У постанові ВГСУ від 08.12.2009 року по справі №02/57-39 про неправомірність такої заміни не зазначено.

Щодо задоволення позову ТзОВ «Будова»про стягнення 157466 грн., які сплачені останнім згідно з умовами аукціону для взяття участі у ньому в рахунок орендної плати за земельну ділянку, слід зазначити наступне:

Як зазначає позивач за первісним позовом згідно з умовами аукціону, для взяття участі у ньому 31.07.2008 року ТзОВ «Будова»переказало на банківський рахунок Відділу по управлінню майном комунальної власності виконкому Ковельської міської ради 9262,50 грн., що підтверджується платіжним дорученням №223 від 30.07.2008 року, в графі призначення платежу якого зазначено: оплата за земельну ділянку по вул.Заводській,23 в розмірі 10 % від початкової вартості (арк. справи 24). Платіжним дорученням №250 від 15.08.2008 року ТзОВ «Будова»сплачено на банківський рахунок Відділу по управлінню майном комунальної власності виконкому Ковельської міської ради решту суми - 148203,50 в графі призначенні платежу зазначивши «оплата за земельну ділянку по вул.Заводській,23 м.Ковель»

Враховуючи те, що визнано недійсним земельний аукціон ЛОТ №2 від 04.08.2008 року «Про продаж права оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку площею 8248 кв.м по вул.Заводській,23 в м.Ковелі», підставною є вимога про стягнення 157466 грн.

Одночасно, господарський суд стягуючи 4000 грн. адвокатських витрат, у мотивувальній частині рішення безпідставно зазначає про підставність лише 800 грн. -витрат, понесених на оплату послуг адвоката, оскільки постановою Вищого господарського суду України від 08.12.2009 року по справі №02/57-39 залишено без змін рішення господарського суду Волинської області від 04.06.2009 року в частині стягнення адвокатських послуг.

З огляду на наведене, рішення господарського суду Волинської області від 13.04.2010 року по справі №2/49-39 слід скасувати в частині задоволення первісного позову ТзОВ «Будова»щодо визнання недійсним аукціону ЛОТ №2 від 04.08.2008 року «Про продаж права оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку площею 8248 кв.м по вул.Заводській,23 в м.Ковелі» та відмови у зустрічних позовних вимогах Ковельської міської ради про зобов'язання ТзОВ «Будова»укласти договір оренди земельної ділянки площею 8248 кв. м для будівництва і обслуговування багатоповерхового житлового будинку по вул.Заводській,23 в м.Ковелі та припинити провадження у справі в цій частині на підставі п.2 ч.1 ст.80 ГПК. В решті оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Керуючись п.2 ч.1 ст.80, ст.ст.103,104, 105 ГПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Ковельської міської ради Волинської області задоволити частково.

Рішення господарського суду Волинської області від 13.04.2010 року по справі №2/49-39 скасувати в частині задоволення первісного позову ТзОВ «Будова» щодо визнання недійсним аукціону ЛОТ №2 від 04.08.2008 року «Про продаж права оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку площею 8248 кв.м по вул.Заводській,23 в м.Ковелі»та відмови у задоволенні зустрічного позову Ковельської міської ради про зобов'язання ТзОВ «Будова»укласти договір оренди земельної ділянки площею 8248 кв. м для будівництва і обслуговування багатоповерхового житлового будинку по вул.Заводській,23 в м.Ковелі та припинити провадження у справі в цій частині.

В решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд .

Головуючий-суддя: Якімець Г.Г.

Судді: Скрипчук О.С.

ОСОБА_1