Постанова

від 22.04.2009 по справі 53/221-08

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2009 р. № 53/221-08

Вищий господарський су д України у складі колегії су ддів:

головуючого - Ткаченко Н.Г.,

суддів - Білошкап О.В.,

Катеринчук Л.Й.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в м. К иєві касаційну скаргу Управл іння пенсійного фонду Україн и в Київському районі м. Донец ька на рішення Господарськог о суду Харківської області в ід 17 вересня 2008 року у справі № 53/221-08 за позовом Товариства з об меженою відповідальністю "Те к Експерт-Торг" до: 1) Суб'єкта підприємницької ді яльності ОСОБА_1.; 2) То вариства з обмеженою відпові дальністю "Унікомбанк" про зо бов'язання вчинити дії

за участю представника ві дповідача ТОВ "Унікомбанк", -

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тек Експе рт-Торг", звернулось до господ арського суду із позовом до с уб'єкта підприємницької діял ьності ОСОБА_1. та ТОВ "Уні комбанк" про зобов'язання вчи нити дії, посилаючись на те, що між ним та ТОВ "Унікомбанк" бу ло укладено договір банківс ького рахунку про відкриття поточного мультивалютного р ахунку та розрахунково-касов е обслуговування, відповідно до якого банк зобов' язався проводити комплексне обслуг овування рахунку клієнта та здійснювати за його дорученн ям розрахункові та касові оп ерації, зокрема, купівлю-прод аж іноземної валюти на підст авах визначених чинним закон одавством, а клієнт зобов' я зався своєчасно та в повному обсязі здійснювати оплату з а надані банком послуги. В под альшому, 2 липня 2008 р. між ТОВ "Те к Експерт-Торг" (довірителем) т а СПД ОСОБА_1 (повіреним) бу ло укладено договір дорученн я, за умовами якого повірений зобов' язався від імені та з а рахунок довірителя вчиняти усі необхідні дії по предста вництву інтересів останньог о в ТОВ "Унікомбанк" за догово ром банківського рахунку від 1 липня 2008 р.

Посилаючись на невиконанн я СПД ОСОБА_1. зобов'язань з а договором доручення та на в ідмову ТОВ "Унікомбанк" викон ати заяву позивача про купів лю іноземної валюти № 1 від 12 с ерпня 2008 р., з підстав неперера хування останнім збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування у розмірі 0,5 % від суми покупки, позивач просив зобов' язати СПД ОСОБА_1. виконати умови договору дор учення від 2 липня 2008 р., визнати дії ТОВ "Унікомбанк" протипра вними та зобов' язати банк в иконати заяви позивача про к упівлю іноземної валюти без утримання та перерахування з бору на обов' язкове державн е пенсійне страхування.

Рішенням Господарського с уду Харківської області від 17 вересня 2008 р. позов задоволен о, зобов' язано СПД ОСОБА_1 . виконати умови договору дор учення від 2 липня 2008 р., визнано дії ТОВ "Унікомбанк" по відмов і у виконанні заяви ТОВ "Тек Ек сперт-Торг" на купівлю інозем ної валюти № 1 від 12 серпня 2008 р. протиправними та зобов' яза но ТОВ "Унікомбанк" вчинити ді ї по виконанню заяви про купі влю іноземної валюти № 1 від 12 серпня 2008 р. та всіх наступних заяв про купівлю іноземної в алюти без утримання та перер ахування збору на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання.

Задовольняючи позов, суд ви ходив з того, що відповідно до Закону України "Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування", Закону Укра їни "Про збір на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня", а також Угоди між Україн ою та Молдовою про гарантії п рав громадян в галузі пенсій ного забезпечення від 29 жовтн я 1996 р., фізичні особи-нерезид енти від імені та в інтересах яких здійснено купівлю-прод аж іноземної валюти не являю ться платником страхових вне сків в тому числі і збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування.

У касаційній скарзі Управл іння пенсійного фонду Україн и в Київському районі м. Донец ька посилається на невідпов ідність рішення суду нормам матеріального та процесуаль ного права і зазначає, що від повідні органи Пенсійного фо нду України є зацікавленими особами при розгляді справ п ро стягнення збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування, однак, Господарський суд Харківської області при ухваленні рішення, яке стосу ється прав та інтересів Пенс ійного фонду, не залучив Упра вління пенсійного фонду Укра їни в Київському районі м. Дон ецька до участі у справі.

Заслухавши доповідь судді Білошкап О.В., пояснення предс тавника відповідача, переві ривши матеріали справи та об говоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів прийш ла до висновку, що касаційна с карга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 2 липня 2008 р. м іж ТОВ "Тек Експерт-Торг" (комі сіонером) та громадянином Ре спубліки Молдова - І. Зубков им (комітентом) укладено дого вори комісії № 1, № 2, на виконан ня умов яких ТОВ "Тек Експерт-Т орг" 2 липня 2008 р. укладено зовні шньоекономічні контракти на придбання електронного та п обутового електрообладнанн я, розрахунки за якими здійсн юються в іноземній валюті - доларі США.

На виконання умов контракт ів ТОВ "Тек Експерт-Торг" 12 серп ня 2008 року звернувся через упо вноваженого ним представник а за договором доручення від 2 липня 2008 р. до ТОВ "Унікомбанк " із заявою № 1 від 12 серпня 2008 р. п ро купівлю іноземної валюти на загальну суму 28 500 доларів С ША.

Відповідно до п. 17 Розділу І Правил торгівлі іноземною ва лютою, затверджених постанов ою Правління Національного б анку України № 281 від 10 серпня 200 5 р. суб'єкти ринку, тобто уповн оважені банки здійснюють опе рації зокрема за дорученням і за кошти клієнтів - резидент ів, які є суб'єктами господарю вання, на підстав договору ба нківського рахунку, який пер едбачає надання клієнту комі сійних послуг.

Пунктами 1, 2 Глави 1 Розділу II П равил визначено, що юридичні особи та фізичні особи - суб'є кти підприємницької діяльно сті мають право купити інозе мну валюту з метою здійсненн я розрахунків з нерезидентам и за торговельними операціям и на підставі документів, пер елік яких визначено в зазнач ених пунктах відповідно.

Зобов' язання здійснити п редставництво інтересів ТОВ "Тек Експерт-Торг" в ТОВ "Уніко мбанк" за договором дорученн я від 2 липня 2008 р. СПД ОСОБА_1 . не виконано, про що повідомл ено позивача листом від 12 сер пня 2008 р.

Крім того, зобов' язання зд ійснити купівлю-продаж інозе мної валюти за дорученням ТО В "Тек Експерт-Торг" банком не виконано з тих підстав, що клі єнтом додатково не перерахов ано суму збору на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання, а сама заява клієнта не м істить вказівки повіреному у тримати та здійснити перерах унок 0,5 % від суми покупки у виг ляді збору на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я.

Відповідно до п. 5 ст. 1 Зако ну України "Про збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збор у на обов'язкове державне пен сійне страхування є: юридич ні та фізичні особи, що здійсн юють операції з купівлі-прод ажу безготівкової іноземної валюти за гривню. Платника ми збору з купівлі-продажу безготівкової іноземної вал юти за гривню є юридичні особ и - резиденти, нерезиденти, пос тійні представництва юридич ної особи - нерезидента, власн ики корпоративних картрахун ків іноземної валюти, банки - ч лени міжнародних платіжних с истем, банки (у тому числі упов новажені банки з операцій за власними зовнішньоекономіч ними договорами) та фізичні о соби, в тому числі нерезидент и, що здійснюють операції з ку півлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню. Банки та їх установи зобов 'язані нараховувати, утримув ати та одночасно із подачею з аявки на купівлю іноземної в алюти, здійснювану ними за вл асними операціями і від імен і та за рахунок клієнтів таки х банків, сплачувати до спеці ального фонду державного бюд жету додатковий збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування у розмірі, встанов леному цим Законом, від суми о перації з купівлі-продажу бе зготівкової іноземної валют и за гривню, зазначеної у такі й заявці, вести податковий об лік та подавати звітність ор ганам Пенсійного фонду Украї ни.

Відповідно до ст. 3 вказаног о Закону збір на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я платники збору сплачують д о Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законо давством України. Згідно ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування" збір з купівл і-продажу валюти з 2008 р. склада є 0,5 % об' єкта оподаткування, в изначеного п. 4 ст. 2 цього Закон у.

Таким чином, доводи касаці йної скарги про те, що відпові дні органи Пенсійного фонду України є зацікавленими осо бами при розгляді справ про с тягнення збору на обов'язков е державне пенсійне страхув ання є обґрунтованими.

Господарський суд першої і нстанції ухвалив рішення, що стосується прав і обов'язків особи, яку не було залучено до участі у справі, а саме, Управ ління пенсійного фонду Украї ни в Київському районі м. Доне цька.

Задовольняючи позов суд пе ршої інстанції виходив з тог о, що за договорами комісії № 1 та № 2 на придбання товару ТОВ "Тек Експерт-Торг" діє від іме ні та за рахунок громадянина Республіки Молдова - І. Зубк ова, який є нерезидентом має с татус фізичної особи та не пр оживає постійно на території України, а тому не являється п латником страхових внесків в тому числі і збору на обов' я зкове державне пенсійне стра хування за українським закон одавством.

При цьому суд зазначав, що з гідно п. 5 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове держа вне пенсійне страхування" пл атниками збору на обов'язков е державне пенсійне страхува ння є юридичні та фізичні осо би, які здійснюють операції з купівлі-пражу валюти, а відп овідно до п. 1 ст. 15 Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" платниками страхових внес ків є страхувальники, зазнач ені в ст. 14 Закону, і застрахова ні особи, зазначені в части ні першій ст. 12 цього Закону.

Згідно ст.14 Закону платника ми страхових внесків, зокрем а, є роботодавці-підприємств а, установи, організації, ство рені згідно законодавства Ук раїни, філії, представництва , відділення та інші відособл ені підрозділи підприємств т а організацій, створені згід но законодавства України та, які мають самостійний балан с або розташовані на територ ії України.

Крім того, Господарський суд Харківської області пос лався на міжнародну Угоду м іж Урядом України та Урядом Р еспубліки Молдова про гарант ії прав громадян в галузі пен сійного забезпечення, ратифі кованої Україною 29 жовтня 1996 р ., відповідно до ст. 5 якої, пенс ійне забезпечення громадян У країни і громадян Республіки Молдова та членів їх сімей зд ійснюється по законодавству тієї держави, на території як ої вони постійно проживають.

Однак, з такими висновками суду повністю погодились не можливо.

Відповідно до ст. 43 ГПК Украї ни господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на всебічному, повному і об 'єктивному розгляді в судово му процесі всіх обставин спр ави в їх сукупності, керуючис ь законом.

При постановленні рішення судом першої інстанції не бу ли враховані роз'яснення Нац іонального Банку України та Пенсійного фонду України від 28 листопада 2005 р. № 18-310/5174-11819, № 14902/03-20 п ро роз' яснення постанови Ка бінету Міністрів України від 3 листопада 1998 р. № 1740, де зазначе но, що Банкам при купівлі безг отівкової іноземної валюти д ля клієнтів-резидентів тих к раїн, з якими Україною підпис ано та ратифіковано міжнарод ні договори про усунення под війного оподаткування, слід враховувати, що об'єктом, з яко го справляється збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування з операцій купівлі -продажу безготівкової інозе мної валюти, є не прибуток (дох од), а сума купівлі безготівко вої іноземної валюти, і тому в они повинні сплачувати цей з бір.

Крім того, постановою кабін ету Міністрів України від 22 л ютого 2006 р. № 188 внесено зміни до Порядку сплати збору на обов 'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, які полягають в тому, що збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купів лі-продажу безготівкової вал юти сплачують юридичні особи - резиденти, нерезиденти, пост ійні представництва юридич ної особи - нерезидента, власн ики корпоративних картрахун ків іноземної валюти, ланки - члени міжнародних платіжни х систем, уповноважені банк и з операцій за власними зовн ішньоекономічними договора ми та фізичні особи, в тому чис лі нерезиденти, що здійснюют ь операції з купівлі-продажу безготівкової іноземної вал юти.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Г осподарського суду Харківсь кої області від 17 вересня 2008 р. постановлене без повного та всебічного з'ясування всіх с уттєвих обставин справи, що м ають значення для її розгляд у та з порушенням норм процес уального права, оскільки сто сується прав та інтересів Уп равління пенсійного фонду Ук раїни в Київському районі м. Д онецька, якого не було залуче но до участі у розгляді справ и.

Враховуючи вищенаведене, р ішення місцевого господарсь кого суду підлягає скасуванн ю, а справа - передачі на нови й розгляд до господарського суду першої інстанції.

При новому розгляді справи суду належить врахувати вищ евикладене, більш повно та вс ебічно перевірити дійсні обс тавини справи, дати належну о цінку зібраним по справі док азам, доводам та заперечення м сторін і в залежності від вс тановленого та вимог закону постановити законне та обґру нтоване рішення.

На підставі викладеного ке руючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11112 Господа рського процесуального коде ксу України, Вищий господарс ький суд України, -

ПО СТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Управлі ння пенсійного фонду України в Київському районі м. Донець ка задовольнити.

Рішення Господарського с уду Харківської області від 17 вересня 2008 року у справі № 53/221-0 8 скасувати.

Справу № 53/221-08 передати на новий розгляд до Господар ського суду Харківської обла сті в іншому складі.

Головуючий: Ткаченко Н.Г.

Судді: Білошкап О.В.

Катеринчук Л.Й.