Постанова

від 05.03.2007 по справі ас4/41-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС4/41-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.07           Справа №АС4/41-07.

За позовом           Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства “Мрія”

до відповідача           Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області   

про скасування рішення

                                                                                          Суддя Лугова Н.П.

Представники:

від позивача                    Міцук О.І.

від відповідача          Марченко О.О., довіреність №19/32/4 від 10.01.2007р.

У судовому засіданні брали участь: секретар судового засідання Будко О.В.

          У судовому засіданні, що відбулося 15.02.2007р. на підставі ст.150 КАС України було оголошено перерву до 05.03.2007р.

Суть спору: позивач просить скасувати рішення відповідача №32 від 30.08.2006р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін до Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства “Мрія” на суму 82 467,90 грн.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує, посилаючись на правомірність винесеного ним рішення і просить суд у позові відмовити.   

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників позивача та відповідача, оцінивши та дослідивши наявні в справі докази, суд  встановив:

На підставі акту перевірки №187 від 15.08.2006р., за порушення порядку застосування тарифів на послуги з водопостачання, теплопостачання, вивезення ТПВ, гарячого водопостачання та утримання будинків та прибудинкових територій для населення с.Бездрик в період з 01.07.05р. по 01.07.06р. за рахунок застосування нечинних тарифів на вказані послуги Державною інспекцією з контролю за цінами прийняте рішення №32  від 30.08.2006р., яким до позивача застосовані економічні санкції на загальну суму 82 467,90 грн.

В акті перевірки зазначено, що з 01.04.2005р. позивач підвищив тарифи на комунальні послуги, згідно рішення виконкому Бездрицької сільської ради від 29.03.2005р. №15, яке не було оприлюднено (опубліковано) і не набрало чинності відповідно до вимог законодавства.

Як свідчать матеріали справи, нові тарифи було встановлено рішенням виконавчого комітету Бездрицької сільської ради від 29.03.2005р. №15, відповідно до п.2 ст.28 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” №22 від 15.04.2005р.

Згідно ст.22 Закону України “Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації”  рішення органів місцевого самоврядування публікуються  в друкованих засобах масової інформації відповідних органів місцевого самоврядування.

Рішенням виконавчого комітету Бездрицької сільської ради №73 від 28.12.2004р. “Про визначення місця оприлюднення актів, рішень виконкому та сільської ради, визначено місця для оприлюднення актів, рішень виконкому та рішень сільської ради – інформаційні щити і дошки розміщені в приміщенні сільської ради, КРЕП “Мрія” та за адресами: вул.Зарічна, вул.Урожайна.

Згідно ч. 5 ст.12 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” регуляторні акти, прийняті органами та посадовими особами місцевого самоврядування, офіційно оприлюднюються в друкованих засобах масової інформації відповідних рад, а у разі їх відсутності – у місцевих друкованих засобах масової інформації, визначених цими органами та посадовими особами, не пізніше як у десятиденний строк після їх прийняття та підписання.

Також, відповідно до Закону України “Про житлово-комунальні послуги” обов”язок оприлюднення рішення покладається на орган, який його прийняв.

З даних норм вбачається, що обов”язок оприлюднення відповідного рішення покладається на орган, який його прийняв, а не на позивача по даній справі.

Як свідчать матеріали справи, підприємство позивача розташоване в сільській місцевості, позбавленій власних друкованих засобів масової інформації.

Крім того, рішення виконкому рішення виконавчого комітету Бездрицької сільської ради від 29.03.2005р. №15 про підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги КРЕП “Мрія” було оприлюднено і доведено до відому селищної громади, про що не заперечує відповідач, у інший спосіб.  Зокрема, шляхом громадських слухань і оприлюднення його через дошки об”яв на території населеного пункту  та у приміщенні сільської ради, що підтверджується довідкою Бездрицької сільської ради щодо оприлюднення нормативно-правових актів за №354 від 08.12.06р. за підписом мешканців с.Бездрик.

Рішення, яким застосовані тарифи, не скасоване селищною радою та не оскаржено в судовому порядку, тому невірним є твердження, що позивач не повинен був застосовувати тарифи, встановлені рішенням виконавчого комітету Бездрицької сільської ради від 29.03.2005р.

За таких обставин, рішення Державної інспекції з контролю за цінами №32 від 30.08.2006р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін до Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства “Мрія” на суму 82 467,90 грн.  є неправомірним, а вимоги позивача, щодо скасування вищезазначеного рішення такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України витрати по сплаті судового збору в сумі 3 грн. 40 коп. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області (м.Суми, пр-т Шевченка, 15, код 14024530) №32 від 30.08.2006р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 82 467,90 грн.

3. Стягнути з Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області (м.Суми, пр-т. Шевченка, 15, код 14024530) на користь Комунального ремонтно-експлуатаційного підприємства “Мрія” (Сумська область, Сумський район, с.Бездрик, вул.Шкільна, 38, код 31487864) 3 грн. 40 коп. витрат по сплаті судового збору.

4. Видати виконавчий документ після набрання постановою законної сили за заявою особи, на користь якої ухвалена дана постанова.

5. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

6. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її складення у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 дні після подання заяви про апеляційне оскарження.

7. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                                    Н.П. ЛУГОВА

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови підписано 05.03.2007 року.