Постанова

від 23.09.2015 по справі 815/3459/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3459/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання: Соколова М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Горохівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, суд -

ВСТАНОВИВ:

Горохівський районнтй центр зайнятості (далі Горохівський РЦЗ, позивач), звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, відповідач) про стягнення коштів затрачених на професійне навчання в розмірі 430,80 грн.

В адміністративному позовні з посиланням на приписи ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого Наказ Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 року № 318/655, зазначено, що ОСОБА_1, був зареєстрований як безробітний і перебував на обліку в Горохівському РЦЗ з 21.10.2014 року. 29.10.2014 року між Горохівським РЦЗ та ОСОБА_1, укладено договір № 030114102900004 про направлення відповідача на професійне навчання до Волинського обласного учбового центру підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів АПК за професією «Електрогазозварник» з періодом навчання з 30 жовтня 2014 року до 10 квітня 2015 року. Однак ОСОБА_1, порушив умови договору, а саме: не пройшов повного курсу навчання, не відвідував заняття без поважних причин, у зв'язку з чим наказом Волинського обласного учбового центру підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів АПК № 245 від 14.11.2014 року ОСОБА_1, було відраховано з навчального закладу. ОСОБА_1, самостійно припинив навчання без поважних причин, затрачені на його навчання кошти в розмірі 430,80 грн., підлягають поверненню. 08.12.2014 року та 24.02.2015 року ОСОБА_1, надсилалися повідомлення про добровільне відшкодування коштів, однак заборгованість відповідачем не сплачена.

В судові засідання представник позивача не з'являвся. До суду 13.07.2015 року (вхідний № ФП/1080/15) надійшло клопотання від позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Відповідач в судові засідання не з'являвся, про причини неявки суд не повідомив, про день час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджено повідомленням про вручення повістки.

Розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1, з 21.10.2014 року перебував на обліку в Горохівському РЦЗ як безробітний, що підтверджено інформацією з персональної картки відповідача (а.с. 7-8).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Приписами ч.2.ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», визначено, що видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення» є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

29.10.2014 року між Горохівським РЦЗ та ОСОБА_1, укладено договір № 030114102900004 про професійне навчання безробітного (а.с. 9-10). Згідно п.1 договору ОСОБА_1, як безробітний направлявся на професійне навчання до Волинського обласного учбового центру АПК за професією «Електрогазозварник» з періодом навчання з 30 жовтня 2014 року до 10 квітня 2015 року. В п.2.2. Договору визначено зобов'язання безробітного, а саме: приступити у визначені Договором строки до занять, успішно пройти повний курс навчання. За невиконання умов договору в п. 3.1.1 передбачено відповідальність безробітного: у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітній відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

З досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що ОСОБА_1, згідно наказу Волинського обласного учбового центру підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів АПК № 245 від 14.11.2014 року на підставі заяви відповідача відраховано з групи слухачів за професією «Електрогазозварник» (а.с. 11).

Приписами абз.2 ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», передбачено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно п.2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 року № 318/655 (далі Порядок № 318/655), у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Доказів поважних причин припинення ОСОБА_1, професійного навчання, до суду відповідачем не надано.

З розрахунку, що підлягає до повернення за професійне навчання (а.с. 12) вбачається, що витрати Горохівського РЦЗ за навчання ОСОБА_1, становлять 430,80 грн.

08.12.2014 року та 24.02.2015 року Горохівським районним центром зайнятості направлено відповідачу листи про відшкодування коштів та копію наказу від 26.11.2014 року № НТ141126, щодо відшкодування коштів у сумі 430,80 грн., вартості навчання за професією «Електрогазозварник» з 30.10.2014 року по 14.11.2014 року, як такого, що відрахований, оскільки припинив навчання без поважної причини (а.с. 13,15).

Таким чином, в порушення вищезазначених приписів законодавства відповідач припинив навчання без поважної причини.

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що сума витрат Горохівського РЦЗ на навчання ОСОБА_1, в розмірі 430,80 грн., підлягає поверненню.

Доказів щодо сплати зазначеної заборгованості відповідачем у розмірі 430,80 грн., до суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, а також те, що позивачем доведено, що ОСОБА_1, має заборгованість перед Горохівським районним центром зайнятості у розмірі 430,80 грн., суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на нормах діючого законодавства, підтверджуються доданими до позову документами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 76,79,86, 158-163, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Горохівського районного центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) на користь Горохівського районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 21732374), р/р 37178300901029 ГУДКСУ у Волинській області МФО 803014 код: 21732374, кошти затрачені на професійне навчання в розмірі 430,80 грн.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 23.09.2015 року.

Суддя Вовченко O.A.

.