Постанова

від 15.03.2007 по справі 03/596а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

03/596а

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА            

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

                                                      Справа №  03/596а

"15" березня 2007 р.                                                                   м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області, в складі: головуючого - судді Єфіменко В. В.,

з секретарем Макарченко Н.П;

за участю представників сторін:

від позивача :  Кузін В.М. –пастор церкви,

від 1 відповідача: не з”явився,

від 2 відповідача :  Головченко Т.А. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в м. Черкаси справу за

позовом   Церкви Євангельських християн-баптистів, м.Черкаси

до  1 відповідача - Черкаського міського управління земельних ресурсів, м.Черкаси;

до 2 відповідача –Черкаської міської ради, м.Черкаси,

про визнання протиправними дій відповідача та визнання права постійного користування земельною ділянкою,-

ВСТАНОВИВ:

          Заявлено позов про визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 1271 кв.м розташованої по вул.Лісова Просіка,32 у м.Черкаси та про визнання протиправною відмови у видачі позивачу державного акта на право постійного землекористування.

          Представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити.

          Перший відповідач письмових заперечень щодо заявлених вимог суду не надав, його представник повідомлений належним чином, в судове засідання не з”явився.

Другий відповідач у відзиві на позов та його представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнав посилаючись на пропущений позивачем строк для звернення і просив суд у позові відмовити.

Справа розглядається в порядку   ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України за наявними матеріалами.

          Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступного.

У відповідності з вимогами чинного законодавства позовні заяви суд вправі прийняти до розгляду незалежно від закінчення строку звернення до суду.

Суд, враховуючи обставини справи, визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною.

З огляду на викладене, у відповідності з вимогами ст.100 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів від 27.01 1988 р .№ 13 "Про реконструкцію молитовного дому громади Євангельських християн-баптистів",  позивачу було надано дозвіл на придбання домоволодіння по вул. Лісова Просіка 32 у м Черкаси з послідуючою його реконструкцією під Молитовний Дім.

Договором купівлі-продажу від 28.06.1988р. Черкаська громада Євангельських християн-баптистів придбала жилий будинок з надвірними спорудами в м.Черкаси по вул. Лісова Просіка, 32.

01.10.2001р. позивач, в порядку ст. 19 Земельного кодексу України від 18.12.1990р., чинного на момент виникнення правовідносин, звернувся до виконавчого комітету Черкаської міської ради з проханням надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 1271 кв.м. під будівлю Дому Молитви по вул. Лісова Просіка, 32 за рахунок земель Черкаської міської ради.

17.10.2001р., виконавчим комітетом Черкаської міської ради надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 1271 кв.м. земель під житловою забудовою одно та двоповерхово, житлової забудови по вул Лісова Просіка, 32 за рахунок земель Черкаської міської ради та зобов”язано позивача подати на затвердження проект відведення.

З матеріалів справи вбачається, що землевпорядна документація по оформленню права постійного користування земельною ділянкою площею 1271 кв.м. по вул. Лісова Просіка, 32 у м.Черкаси погоджена відповідачу всіма відповідними службами і пройшла землевпорядну експертизу.

22.11.2001р. рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 134.. позивачу надано у постійне користування земельну ділянку площею 1271 кв.м. забудованих земель одно та двоповерхової житлової забудови під будівлю Дому Молитви по вул. Лісова Просіка, 32 за рахунок земель Черкаської міської ради.

На виконання вищезазначеного рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради перенесено в натуру проект відведення земельної ділянки площею 1271 кв.м. забудованих земель одно та двоповерхової житлової забудови під будівлю Дому Молитви по вул. Лісова Просіка, 32 за рахунок земель Черкаської міської ради, що підтверджується актом від  21.12.2001 р. та протоколом закріплення меж землекористування від 21.12.2001 р., які досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до п.п.11 п.5 Постанови Кабінету Міністрів України N 200 "Про затвердження типових положень про територіальні органи земельних ресурсів" від 24.02.2003 р. управління земельних ресурсів організовувало розроблення, видачу і збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною ділянкою.

Листом заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади від 14.08.2006р. позивача було повідомлено, що так як з 01.01.2002р. в дію вступив Земельний кодекс України від 25.10.2001р., відповідно до Перехідних положень даного кодексу, рішення про надання в користування земельних ділянок, які не виконані на момент введення в дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього кодексу. Згідно ст.92 чинного Земельного Кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності, а також громадські організації інвалідів України, їх підприємства та організації. Позивачу необхідно оформити право оренди земельної ділянки та для подальшого вирішення питання позивачу рекомендовано замовити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку по вул. Лісова Просіка, 32.

Підстава для відмови у видачі Державного акта на право постійного користування обгрунтовувалось положенням п.6 Перехідних положень Земельного Кодексу України, відповідно до якого, громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 01.01.2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Рішенням Конституційного Суду України № 5-рп/2005 від 22.09.2005 р. бути визнані неконституційними п.6 Перехідних положень Земельного Кодексу України № 563 ХІІ, за якими юридичні особи, які не відповідали вимогам ст.92  Земельного Кодексу України можуть переоформити належне їм право постійного користування до 01.01.2008 р.

Ст.92 Земельного Кодексу України визначено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Ст.125 Земельного Кодексу України передбачено, що право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст.126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідач позбавив позивача можливості своєчасно отримати документ (акт) щодо постійного користування вищезазначеною земельною ділянкою і здійснити його відповідну реєстрацію.

Оцінюючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що так як рішення виконавчого комітету Черкаської міськради народних депутатів від 27.01 1988 р № 13 є чинним, то воно повинно виконуватись відповідачем в повному обсязі.

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

          Керуючись ст. ст.94, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за Релігійною громадою Церкви Євангельських християн-баптистів, м.Черкаси, вул. Лісна Просіка,32, код 14191765 право постійного користування  земельною ділянкою площею 1271 кв.м розташованої по вул.Лісова Просіка,32 у м.Черкаси

Визнати протиправною відмову Черкаського міського управління земельних ресурсів у видачі Релігійній громаді Церкви Євангельських християн-баптистів м.Черкаси Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 1271 кв.м розташованої по вул.Лісова Просіка,32 у м.Черкаси.

Стягнути 1 грн. 70 коп. витрат по сплаті судового збору з Черкаського міського управління земельних ресурсів, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36, код 21368862 на користь церкви Євангельських християн-баптистів, м.Черкаси, вул. Лісна Просіка,32, код 14191765.

Стягнути 1 грн. 70 коп. витрат по сплаті судового збору з Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36 на користь церкви Євангельських християн-баптистів, м.Черкаси, вул. Лісна Просіка,32, код 14191765.

Про апеляційне оскарження постанови може бути подана заява до Київського міжобласного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови і апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                  В.В. Єфіменко