Рішення

від 27.11.2013 по справі 15/240

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2013 р. Справа № 15/240

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Білані О.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою: Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Львів

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівська міська рада, м.Львів

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент економічної політики Львівської міської ради, м.Львів

про зобов'язання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 здійснити демонтаж належної їй пересувної малої архітектурної форми на вул.Сихівській, 12-14.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - представник

від відповідача: ОСОБА_1 - СПД-ФО

ОСОБА_3 - представник

від третьої особи-1: не з'явився

від третьої особи-2: не з'явився

Представникам позивача і відповідача роз'яснено права, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України.

Суть спору:

Постановою Вищого господарського суду України від 11.09.2013р. касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 08.07.2013р. та рішення господарського суду Львівської області від 14.08.2008р. у справі №15/240 скасовано, а матеріали справи передано на новий розгляд до господарського суду Львівської області.

Ухвалою господарського суду від 02.10.2013р. порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 29.10.2013р.

Попередній розгляд справи викладено в ухвалі суду від 29.10.2013р.

Позивачем явку представника в судове засідання забезпечено, подано доповнення до позовної заяви від 20.11.2013р. №34-вих-2090 (вх.№49758/13 від 25.11.2013р.) в якому позовні вимоги підтримано.

Відповідачем явку представників в засідання суду забезпечено, подано клопотання:

від 04.11.2013р. (вх.№46390/13 від 04.11.2013р.) про здійснення технічної фіксації судового процесу, яке судом приймається і підлягає задоволенню;

від 22.11.2013р. (вх.№49674/13 від 25.11.2013р.) про долучення до матеріалів справи квитанції від 22.11.2013р. №353 про сплату ФОП ОСОБА_1 земельного податку на суму 151,82 грн. і список документів про надіслання старшому слідчому СВ Сихівського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області листів та ухвали господарського суду Львівської області від 29.10.2013р. по даній справі, які судом прийнято і приєднано до матеріалів справи.

Третіми особами 1 і 2 явки представників в засідання суду не забезпечено, причин незабезпечення не повідомлено.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників третіх осіб за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин і вирішення спору по суті.

Судом встановлено:

відповідно до дозволу Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради № 36-05-12-405 від 09.12.2005 на встановлення малої архітектурної форми та відкриття об'єкта дрібно-роздрібної торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування (пересувної мережі) підприємцеві ОСОБА_1 дозволено розміщення ятки пересувної за адресою вул. Сихівська, 12-14.

Термін дії дозволу до 10.12.2006, який продовжувався до 31.12.2006.

Між Сихівською районною адміністрацією (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) 10.12.2005 укладено договір № 397 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення пересувних малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності.

Предметом договору № 397 від 10.12.2005 являється надання орендодавцем орендареві права на тимчасове користування окремими конструктивними елементами благоустрою для розміщення пересувних малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності (далі об'єкт) на умовах оренди на терміни відповідно до виданого дозволу на розміщення пересувних малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності в межах м. Львова (п. 1.1 договору).

В пункті 2.1.1 договору зазначено, що орендодавець зобов'язується надати в тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою - тротуар, площею 6,0 кв.м. за адресою: вул. Сихівська, 12-14.

Договором передбачені порядок і строки розрахунків, та відповідальність сторін.

Розділом 7 договору встановлено термін його дії з 10.12.2005 по 10.12.2006.

Департамент економічної політики Львівської міської ради 03.10.2007 повідомив ФОП ОСОБА_4 про неможливість вирішення по суті зазначеного вище питання, з огляду на те, що адреса, за якою розташовано малі архітектурні форми, не включена в перелік місць розміщення пересувних малих архітектурних форм для здійснення вуличної торгівлі на території м. Львова, схваленого рішенням виконавчого комітету від 14.09.2007 № 741 "Про схвалення місць та схеми розміщення пересувних малих архітектурних форм (яток щоденного демонтажу) на території м. Львова". Крім того, відповідача було повідомлено про неможливість продовження діяльності без дозвільних документів та рекомендовано добровільно здійснити демонтаж даного об'єкта.

Листом № 23-1909 від 29.07.2008 Департамент економічної політики Львівської міської ради проінформував ФОП ОСОБА_4 про те, що його звернення щодо надання дозволу на розміщення об'єкта торгівлі - пересувної малої архітектурної форми за адресою вул. Сихівська, 12-14 може бути розглянуте лише після набрання чинності Правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові і порядок надання дозволів на розміщення об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг у малих архітектурних формах.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного:

Як зазначачено в постанові Вищого господарського суду України від 11.09.2013р., що при первісному розгляді спору залишено поза увагою та не дано належної правової оцінки тому, що внаслідок укладення 10.12.2005 між Сихівською районною адміністрацією та ФОП ОСОБА_1 договору оренди, між сторонами виникли цивільні права та обов'язки.

Відповідно до ч.1 ст.111-12 ГПК України вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.

Згідно ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму (ч. 1 ст. 762 ЦК України).

Статтею 763 ЦК України встановлено, що договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Якщо строк найму не встановлений, договір найму вважається укладеним на невизначений строк.

Відповідно до п. 2.2.6 договору орендар зобов'язується демонтувати пересувні малі архітектурні форми для здійснення підприємницької діяльності при скасуванні дозволу, після закінчення терміну дії дозволу, або цього договору, а також у разі виникнення нагальної потреби для реконструкції, ремонту чи будівництва місця розташування пересувної малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності.

Договір припиняється по закінченню терміну його дії, або розривається достроково за згодою сторін (п. 6.3 договору).

Відповідно до ст.284 ГК України строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Згідно ст. 764 ЦК України якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Оскільки, позивачем не подано доказів надіслання заперечень, в порядку ст.284 ГК України і ст. 764 ЦК України, про припинення або зміну умов договору оренди, то договір оренди вважається дійсним на той самий строк і та тих самих умовах, а саме до 10.12.2013р.

Відповідно до ст. 73 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Згідно розпорядження голови Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради №19 від 22.01.2008 "Про демонтаж малих архітектурних форм по вул. Сихівський, 12-14", зобов'язано власників звільнити від матеріальних цінностей та здійснити демонтаж належних їм малих архітектурних форм по вул. Сихівській, 12-14 в термін до 28.01.2008, правомірність якого підтверджено постановою Сихівського районного суду м. Львова від 23.11.2009 у справі № 2-а-1069, що набрала законної сили.

Проте, договір на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення пересувних малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності від 10.12.2005р. №397, укладений між Сихівською районною адміністрацією та ФОП ОСОБА_1 не закінчив свою дію і цивільні права та обов'язки між сторонами не припинено, а тому підстави у Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради для демонтажу належної ФОП ОСОБА_1 пересувної малої архітектурної форми на вул.Сихівській, 12-14 у м.Львові - відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судові витрати, відповідно до ст.49 ГПК України необхідно покласти на позивача.

Керуючись ст.ст.33, 34, 49, 75, 82, 84, 85, 87 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ

В задоволенні позову відмовити.

Дане рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду. Строк і порядок набрання рішенням законної сили та оскарження визначені ст.ст.85,91,93 ГПК України.

Повний текст рішення оформлено і підписано - 27.11.2013р.

Суддя Станько Л.Л.