Постанова

від 18.08.2010 по справі 4875/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-4875/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Федусик А.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі Одеської області до Сільськогосподарського кооперативу «Суворово» про стягнення заборгованості в сумі 133653,97 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі Одеської області (УПФ) з позовом до Сільськогосподарського кооперативу «Суворово» (далі СК «Суворово») в якому зазначило, що відповідач перебуває на обліку в УПФ з 11.02.2000 року за номером 521, як платник страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування. У порушенні діючого законодавства про державне пенсійне страхування станом на 01.03.2010р. відповідач має заборгованість перед УПФ у сумі 133653,97 грн. (страхові внески – 127256,21 грн., штрафні санкції – 11049,97 грн., та пеня – 5292,79 грн.), яку позивач просив стягнути з відповідача на його користь, виходячи з вимог Закону.

Представник позивача до судового засідання не з'явився. Надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.28, 30).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Причини не явки суду не повідомив. Надав суду заяву про визнання позову в повному обсязі (а.с.31).

Суд, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд встановив, що СК «Суворово» з 11.02.2000 року зареєстровано в УПФ як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за №521 відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV страхувальник (до яких відноситься СК «Суворово» згідно п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України.

Згідно ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобов'язанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663 п.п. 11.12, п.11 передбачено, що платники, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) подають до органу ПФ до 01 квітня, наступного за звітним роком, річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за формою згідно з додатком 26 цієї Інструкції, а відповідно до п.п. 11.13 п.11 розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.

Відповідач не сплачував нараховані страхові внески у Пенсійний фонд України, у зв'язку з чим у нього виникла недоїмка по сплаті нарахованих страхових внесків у розмірі 127256,21 грн. (а.с.6).

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 вказаного Закону визначено, що за несплату або несвоєчасну сплату, територіальними органами ПФУ накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10% своєчасно не сплачених зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20% зазначених сум – уразі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50% зазначених сум - у разі затримки понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" КП сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних і фізичних осіб) Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За не сплату відповідачем страхових внесків за період з 21.04.2009 року по 20.01.2010 рік, позивачем було прийнято рішення №486 від 04.08.2009 року року про застосування до СК «Суворово» штрафних санкцій в розмірі 1104,97 грн., за не сплату в зазначений період страхових внесків у розмірі 127256,21 грн., та нарахована пеня в розмірі 5292,79 грн. (а.с.20), яке було направлено відповідачу та отримано ним 18.08.2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.20 зворотна сторона).

На момент розгляду справи загальна сума заборгованості складає 133653,97 грн.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку, що приймаючи рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій, позивач діяв на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, та у межах наданих йому повноважень, у зв'язку з чим заявлені ним позовні вимоги про стягнення з відповідача недоїмки по страховим внескам, нарахованих штрафних санкцій та пені в розмірі 133653,97 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.20, п. 2 ч.9 ст.106, п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 37, 69-71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі Одеської області задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу «Суворово» (код 03769385) на користь Управління пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі Одеської області заборгованість в розмірі 133653,97 грн..

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя           А.Г.Федусик

Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу «Суворово» (код 03769385) на користь Управління пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі Одеської області на р/р 256013017777, заборгованість в розмірі 133653,97 грн.

18 серпня 2010 року