Постанова

від 31.01.2011 по справі 9937/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 9937/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2011 року м.Одеса

о 11год. 40хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 -за довіреністю №8010/М/10-033 від 24.11.2010р.

Від відповідача: не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області до Приватного підприємства «Альпарі -Т»про стягнення податкового боргу у загальній сумі 771 272,74грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області, в якому позивач просить суд стягнути з ПП «Альпарі -Т» податковий борг у загальній сумі 771 271,34грн., з яких 771 102,34грн. -сума боргу по податку на додану вартість, 170,40грн.- сума боргу по комунальному податку з юридичних осіб.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2010р. було відкрито провадження у справі та запропоновано відповідачу у строк до 10.11.2010р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 10.11.2010р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду в засіданні суду на 29.11.2010р.

Відповідач у судові засідання 29.11.2010р., 17.12.2010р. та 26.01.2011р. не з'явився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу зв'язку - «за зазначеною адресою не знаходиться», з яких вбачається, що адресат - Приватне підприємство «Альпарі -Т»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 66000, Одеська обл., м.Кодима, вул.Леніна,137, не знаходиться.

При цьому, як вбачається з наявних у матеріалах справи Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 №008869 та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців серії АБ №266103, місцезнаходженням Приватного підприємства «Альпарі -Т», є саме - 66000, Одеська обл., м.Кодима, вул.Леніна,137.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність будь-яких заперечень з боку відповідача на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Альпарі -Т»зареєстроване Кодимською районною державною адміністрацією Одеської області 20.08.2009р., про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 №008869.

Відповідач - Приватне підприємство «Альпарі -Т»перебуває на обліку у Балтській міжрайонній державній податковій інспекції Одеської області з 25.08.2009р. за №9827, про що свідчить наявна у справі відповідна Довідка Балтської МДПІ Одеської області №200 від 25.08.2009р.

Також, як вбачається з матеріалів справи, фахівцями Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області була проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість Приватного підприємства «Альпарі -Т», за результатами якої був складений відповідний акт №163/15-02/36643102 від 18.02.2010р., в якому встановлено порушення відповідачем пп.7.2.4 п.7.2 ст.7, пп.7.2.6 п.7.2 ст.7, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7, Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), в результаті чого завищено дозволений податковий кредит по податковій декларації по податку на додану вартість за листопад 2009р. у сумі 271 062грн. У зв»язку з чим, на підставі вказаного акта перевірки №163/15-02/36643102 від 18.02.2010р. Балтською міжрайонною державною податковою інспекцією в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення №0000141502/0 від 09.03.2010р. щодо визначення суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 379 486,8грн., з яких 271 062грн. -сума основного платежу, 108 424,8грн.- сума штрафних (фінансових) санкцій, яке отримано представником Приватного підприємства «Альпарі -Т»30.03.2010р., про що свідчить наявне у матеріалах справи відповідне повідомлення про вручення поштового відправлення №7088 від 09.03.2010р. Таким чином, заборгованість по ПДВ з урахуванням існуючої переплати загалом склала 379 485,8грн.

Також, як вбачається з матеріалів справи, фахівцями Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області була проведена документальна невиїзна перевірка податкової декларації з податку на додану вартість Приватного підприємства «Альпарі -Т», за результатами якої був складений акт №200/15-02/36643102 від 03.03.2010р., в якому встановлено порушення відповідачем пп.7.2.6, п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), в результаті чого завищено дозволений податковий кредит по податковій декларації по податку на додану вартість за грудень 2009р. у сумі 279 883грн. На підставі вказаного акта перевірки №200/15-02/36643102 від 03.03.2010р. Балтською міжрайонною державною податковою інспекцією в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення №0000371502/0 від 06.04.2010р. щодо визначення суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 391 836,2грн., з яких 279 883грн. -сума основного платежу, 111953,2грн.- сума штрафних (фінансових) санкцій, яке своєчасно було надіслано на адресу відповідача.

Крім того, судом встановлено, що за період червень-серпень 2010року за відповідачем рахується заборгованість по ПДВ у загальній сумі 1077,99грн., яка виникла внаслідок несвоєчасного подання податкової звітності по ПДВ, та несвоєчасної сплати визначених у відповідних податкових деклараціях узгоджених сум податкового зобов'язання.

Таким чином, виходячи з наведеного та як вбачається з наявних у справі документів, судом з'ясовано, що з урахуванням часткової сплати боргу відповідачем, загальна сума заборгованості по податку на додану вартість станом на 19.10.2010р. (дата звернення до суду з даним позовом) склала 771 050,03грн.

Також, як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, за період червень-серпень 2010р. за ПП «Альпарі -Т»наявна заборгованість по сплаті комунального податку у загальній сумі 170,34грн., яка виникла внаслідок несвоєчасного подання розрахунків по комунальному податку та несвоєчасної сплати визначених ними відповідних узгоджених сум заборгованості по комунальному податку.

Зокрема, 17.08.2010р. Балтською міжрайонною державною податковою інспекцією в Одеській області була проведена невиїзна документальна перевірка Приватного підприємства «Альпарі -Т»на предмет своєчасності сплати комунального податку, за результатами якої складений Акт №1001/15-3/36643102 «Про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати по комунальному податку», в якому встановлено порушення відповідачем пункт ст.5.3.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями), а саме платником податку збір за забруднення сплачений пізніше встановленого Законом терміну.

Означений акт Балтської МДПІ Одеської області був вчасно надісланий на адресу відповідача рекомендованим відправленням з повідомленням про вручення, але у зв'язку з неможливістю його вручення відповідачу, з урахуванням приписів пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням

фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. Так, 18.08.2010р. акт було розміщено на дошці податкових оголошень відповідно до вимог пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-Ш від 21.12.2000р. (зі змінами та доповненнями), що підтверджується наявним у матеріалах справи відповідним актом Балтської МДПІ Одеської області №1005/15-03 від 18.08.2010р. «Про неможливість вручення платнику податків ПП «Альпарі-Т»акта про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податкового зобов'язання по комунальному податку».

Відповідно до п.6.1. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Так, на підставі вищезазначеного акта №1001/15-3/36643102 від 17.08.2010р. Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення №0000771503/0 від 17.08.2010р., яким визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 0,34грн. за платежем -комунальний податок.

Разом з тим, судом встановлено, що означені суми боргу по ПДВ та заборгованість по комунальному податку у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно Приватним підприємством «Альпарі -Т»сплачені не були, та відповідні податкові повідомлення-рішення, якими визначено вищевказані суми заборгованості, у законодавчо встановлені строки відповідачем оскаржені не були, у зв'язку з чим за відповідачем рахується заборгованість по сплаті узгодженого податкового зобов'язання по ПДВ у загальному розмірі 771 102,34грн., з яких 771 050,03грн. -сума податкового боргу по податку на додану вартість, у т.ч. пеня - 52,31грн., та 170,40грн. -сума боргу по комунальному податку, у т.ч. пеня - 0,06грн., що серед іншого, підтверджується наявною у справі відповідною Довідкою Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області №2759 від 05.10.2010р.

При цьому, судом з'ясовано, що вищеозначені податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 18.02.2010р. №0000141502/0 від 09.03.2010р, та №0000371502/0 від 06.04.2010р., №4900061530/0 від 15.06.2010р, №0000491502/0 від 15.06.2010р, №0000751502/0 від 16.08.2010р, №4900081530/0 від 01.09.2010р, №0000831502/0 від 01.09.2010р, №0000511502 від 15.06.2010р, №0000771503 від 17.08.2010р відповідачем оскаржені не були, у зв'язку з чим визначені ними податкові зобов'язання є узгодженими.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Статтею 11 вказаного Закону передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.1997р. №283/97-ВР (зі змінами та доповненнями) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Згідно п.5.1 ст.5 вказаного закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно з п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 вказаного Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пп. пп. 4.2.1, 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вказаного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп. 5.2.2 цього пункту.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, з урахуванням чого, Балтською МДПІ Одеської області на адресу ПП «Альпарі-Т»була винесена перша податкова вимога №1/19 від 14.04.2010р. на загальну суму 379485,80грн., яка вчасно була надіслана на адресу відповідача. Також. 25.05.2010р. Балтською МДПІ Одеської області було винесено другу податкову вимогу №2/31 на загальну суму 380742,20грн., яка була отримана відповідачем 28.05.2010р., про що свідчать підписи на корінці означеної податкової вимоги.

Разом з тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначених вищеозначеними податковими вимогами сум податкового боргу суду не надано.

Таким чином, з урахуванням наведеного та як вбачається з наявних у матеріалах справи облікових карток платника податків, які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за Приватним підприємством «Альпарі -Т» рахується борг по сплаті узгодженого податкового зобов'язання по ПДВ у загальному розмірі 771 102,34грн., з яких 771 050,03грн. -сума податкового боргу по податку на додану вартість, у т.ч. пеня - 52,31грн., та 170,40грн. -сума боргу по комунальному податку, у т.ч. пеня - 0,06грн.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги Котовської Об'єднаної державної податкової інспекції у Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Комунального підприємства «Компанія по управлінню та утриманню міського житлового фонду»податкової заборгованості у загальному розмірі 63 905,05грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області до Приватного підприємства «Альпарі -Т»про стягнення податкового боргу у сумі 771 272,74грн., задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Альпарі -Т»(66000, Одеська обл., м.Кодима, вул.Леніна,137, код ЄДРПОУ 36643102) в доход державного бюджету:

- на розрахунковий рахунок 31110029700250, отримувач УДК у Кодимському районі, код 23215849, банк ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011, податок на додану вартість у розмірі - 771 102(сімсот сімдесят одна тисяча сто дві)грн. 34коп.;

- на розрахунковий рахунок 33211828700251, отримувач УДК у Кодимському районі, код 23215849, банк ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011, комунальний податок з юридичних осіб у розмірі - 170(сто сімдесят)грн. 40коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Повний текст постанови складено та підписано суддею «31»січня 2011р.

Суддя Харченко Ю.В.

1.Адміністративний позов Балтської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області до Приватного підприємства «Альпарі -Т»про стягнення податкового боргу у сумі 771 272,74грн., задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Альпарі -Т»(66000, Одеська обл., м.Кодима, вул.Леніна,137, код ЄДРПОУ 36643102) в доход державного бюджету:

- на розрахунковий рахунок 31110029700250, отримувач УДК у Кодимському районі, код 23215849, банк ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011, податок на додану вартість у розмірі - 771 102(сімсот сімдесят одна тисяча сто дві)грн. 34коп.;

- на розрахунковий рахунок 33211828700251, отримувач УДК у Кодимському районі, код 23215849, банк ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011, комунальний податок з юридичних осіб у розмірі - 170(сто сімдесят)грн. 40коп.

31 січня 2011 року