Постанова

від 17.02.2011 по справі 7108/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 7108/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2011 року м.Одеса

З позовом до суду звернулась державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси і вказала, що товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський будівельний комбінат» зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради 24.01.2001 року за адресою: 65025, м. Одеса, 21 км. Старокиївської дорого, 22, за № 1 556 120 0000 004724, ідентифікаційний код підприємства 05392542. ТОВ «Одеський будівельний комбінат» є платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» і є боржникам перед бюджетом..

Станом на 12.05.2010 р. заборгованість відповідача непогашена, відповідно до довідки про стан розрахунків з бюджетом та облікових карток складає 294546, 49 грн.

В судовому засідання представник позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить стягнути з ТОВ «Одеський будівельний комбінат» заборгованість по земельному податку 258634, 20 грн., по податку з власників транспортних засобів 15908, 52 грн., по комунальному податку 1108, 39 грн., по збору за спеціальне використання водних ресурсів 275, 92грн., по збору за забруднення навколишнього природного середовища 18619, 46 грн.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с-92), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Суд здійснив всі заходів для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

З огляду на викладене суд вважає, що справу можливо розглянути без участі відповідача, належним чином повідомленого про розгляд справи, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 27 Закону України «Про плату за землю» контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Згідно положень ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до вимог підпунктів 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.91 № 1251 - XII , платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991, № 1251-XII плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належать до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

У відповідності до ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю» об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

При цьому відповідно до ст. 15 вищезазначеного Закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також оренду плату за земельні ділянки державної та комунальної власності, з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Підпунктом 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. №2181-III (далі Закон України №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Пункт 5.1 ст. 5 Закону України №2181-III передбачає, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженою з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього ж Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

В судовому засіданні встановлено, що 24.01.2001 року ТОВ «Одеський будівельний комбінат» зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради, як юридична особа, за адресою: 65025, м. Одеса, 21 км. Старокиївської дорого, 22, за № 1 556 120 0000 004724, ідентифікаційний код підприємства 05392542. (а.с.7) та знаходиться на обліку, як платник податків у ДПІ у Суворовському районі м. Одеси та подає відповідну звітність.

ТОВ «Одеський будівельний комбінат» є власником земельних ділянок загальною площею 12, 0300 га.(а/с - 42)

29.01.2008 товариством було подано податковий розрахунок земельного податку на 2008 рік на загальну суму 151514, 89 грн., згідно якого самостійно визначило суму податкового зобов'язання на податок на землю у розмірі 12626, 24 грн. щомісяця (а/с - 41), 20.01.2009 року подано податковий розрахунок земельного податку на 2009 року на загальну суму 174546,40 грн., згідно якого підприємство самостійно визначило собі суму податкового зобов'язання на податок на землю у розмірі 14545,53 грн. щомісяця.(а/с - 44) та 28.01.2010 року подано податковий розрахунок земельного податку на 2010 року на загальну суму 184841,43 грн., відповідно до якого самостійно визначило собі суму податкового зобов'язання на податок на землю у розмірі 15403,45 грн. щомісяця.(а/с - 47)

Згідно зі ст. 5.3.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року зі змінами,відповідач зобов'язаний самостійно сплачувати до бюджету суми податкових зобов'язань, у розмірах та в строки визначені Законом.

06.11.2008р. працівниками Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси була проведена невиїзна документальна перевірка товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський Будівельний комбінат» з питань своєчасності подання податкової звітності, відповідно до якою було складено акт від 06.11.2008 року за № 8085/15-03 за порушення пп. 17.1.7 пункту 17.1 ст.. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (а/с - 20), та винесено податкове повідомлення рішення від 21 листопада 2008 року № 0003231503/0 на суму 1260 грн. 71 коп. (а/с - 19).

Згідно з розрахунку податкового боргу ТОВ «Одеський Будівельний комбінат» станом на 13.05.2010 року становить 2586632, 20 грн.. За 2008 рік сума боргу земельного податку на земельні ділянки складає 23990,49 грн. відповідно до рахунку за №488806 від 30.01.2008 рік, за 2009 рік - 172627, 08 грн., за 2010 рік - 60755,92 грн. Отже, сума податкового боргу на земельні ділянки станом на 13.05.2010 рік становить 257373, 49 грн..

Таким чином, станом на 13.05.2010 рік загальна сума податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський Будівельний комбінат» становить 257373, 49 грн. + 1260, 71 грн. = 258634, 20 грн.

Судом встановлено, що згідно даних облікової картки платника податків відповідач має заборгованість зі сплати податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 15908,52грн., яка виникла на підставі поданих ТОВ «Одеський Будівельний комбінат» розрахунків суми податку №611800 від 24.02.2009р, № 492448 від 29.02.2008р та № НОМЕР_1 від 19.02.2010р. і станом на 13.05.2010р. є узгодженим зобов'язанням відповідача, але не сплачена згідно з законодавством.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів»від 11 грудня 1991 року 1963-XII платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Ставки податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів визначені ст.3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів».

Згідно зі ст. 5 вказаного Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Відповідно до ст.6 Закону України від 11грудня 1991року 1963-XII Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» п.п. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті. Підпунктом 4.1.4а пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.п.5.1 ст. 5 зазначеного Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вищезазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Згідно з «Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276, в органах державної податкової служби ведуться облікові картки платника податків.

Як вбачається з даних облікової картки платника податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, станом на 19.02.2010р. за ТОВ «Одеський Будівельний комбінат» рахується недоїмка зі сплати податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 15908,52грн.

07.05.2009 року ДПІ у Суворовському районі було проведено невиїзну документальну перевірку податкової звітності з податку на прибуток «Одеський Будівельний комбінат» за 2009 рік. За несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з податку на додану вартість на підставі п. п. 17.1.7 ст. 17 Закону України „ Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ у Суворовському районі м. Одеси було складено акт від 07.05.2009р. № /2908/15-3, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення - рішення від 08.05.2009 р. № 0001071503/0, яким позивачу було визначено суму податкового зобов'язання на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, в розмірі 1252,90 грн. та нараховані штрафні ( фінансові) санкції 129,90 гри. (а.с. 6-9). Податкове повідомлення-рішення відповідачем отримане 08.05.2009 року та доказів оскарження чи скасування у встановленому законом порядку у суду відсутні, отже податкові зобов'язання є узгодженими, чинними та підлягають виконанню.

Відповідачем до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси надавалися податкові декларації по комунальному податку за №606396 від 03.02.2009р., якою визначено суму податку, що підлягає до сплати у сумі 649,40,48грн., за №634981 від 06.05.2009р. на суму 171, 70 грн., за №9000264386 від 06.07.2009р. на суму 117,3 грн., за №9001628527 від 29.10.2009р. на суму 98,6 грн., всього за 2009 рік становить 1037,00грн.-141,81грн., відповідно до облікової карти ТОВ «Одеський Будівельний комбінат» переплата станом на 19.02.2009 рік, = 895,19грн., за №9003030706 від 09.02.2010р. на суму 83,3грн.

Отже, сума боргу відповідача по комунальному податку станом на 13.05.2010 рік становить 895,19 грн.+83,3 грн.+129,9грн.= 1108, 39грн.

Згідно даних облікової картки платника податків відповідач має заборгованість зі сплати податку за спеціальне використання водних ресурсів у сумі 275,92грн., яка виникла на підставі поданого ТОВ «Одеський Будівельний комбінат» розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики №606398 від 03.02.2009р у сумі 559, 32 грн. Відповідно до облікової карти ТОВ «Одеський Будівельний комбінат» переплата станом на 19.02.2009 рік. становить 283, 4грн.

Отже, збір за спеціальне використання водних ресурсів станом на 13.05.2010 року становить 559,32грн.-283,4 грн.=275,92грн.

Також згідно із наданих відповідачем розрахунків збору за забруднення навколишнього середовища № 572388 від 21.10.2008 року, №606397 від 03.02.2009 року, №636242 від 08.05.2009 року, №9000264397 від 06.07.2009 року, № НОМЕР_2 від 29.10.2009 року, № НОМЕР_3 від 29.10.2009 року, №9003031826 від 09.02.2010 року ТОВ «Одеський Будівельний комбінат» повинно було у добровільному порядку, але не сплатило 19173, 59 гривень (а.с.50-62). Відповідно до облікової карти ТОВ «Одеський Будівельний комбінат» переплата станом на 19.11.2008 рік становить 554, 13 грн.

Отже, збір за забруднення навколишнього середовища станом на 13.05.2010 рік становить 19173, 59 грн.-554, 13 грн.=18619, 46грн.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що позивачем обґрунтовано та підтверджено належним чином позовні вимоги щодо стягнення заборгованості у сумі - 69 879,44 грн. суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-8, 35, 86, 128, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський будівельний комбінат» (код ЄДРПОУ 05392542) суму заборгованості у розмірі 294546,49 грн. на користь Держави в особі ДПІ у Суворовському районі м. Одеси на рахунки УДК у м. Одеса ГУДКУ в Одеській області 23862106:

- по земельному податку р/р №33210811700009, код бюджетної класифікації №13050100, МФО №828011;

- по податку з власників транспортних засобів на р/р №33213807700009 код бюджетної класифікації № 12020100, МФО № 828011;

- по комунальному податку р/р №33214828700009, код бюджетної класифікації №16010200, МФО №828011;

- по збору за спеціальне використання водних ресурсів р/р № 31113017700009, код бюджетної класифікації № 1302010, МФО № 8280110;

- по збору за забруднення навколишнього природного середовища р/р № 33111329700009, код бюджетної класифікації №5008020, МФО №828011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею на протязі п'яти діб.

Суддя Потоцька Н.В.

17 лютого 2011 року