Постанова

від 22.09.2015 по справі 802/2861/15-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

22 вересня 2015 р. Справа № 802/2861/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вільчинського О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Череватої А.Ю.

представника позивача: Кудрик Я.О.,

представників відповідача: Кулика Ю.В., Воловодівського Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці

до: публічного акціонерного товариства "Автобаза облводгоспу"

про: стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (далі - УПФУ в м.Вінниці, позивач) з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Автобаза Облводгоспу" (далі - ПАТ "Автобаза Облводгоспу", відповідач) про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення громадянину ОСОБА_5, за період з травня по липень 2015 року в сумі 2903,10 грн., яку відповідач в добровільному порядку не сплачує.

Проти вказаного адміністративного позову відповідач 21.09.2015 надав суду письмові заперечення, в яких вказав, що ПАТ "Автобаза Облводгоспу" не вважає своїм обов'язком здійснювати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах, відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянину ОСОБА_5, оскільки останній працював в підрозділі автобази об'єднання "Вінницямеліоводгосп", а саме в Крижопільській АК-2.

Представник відповідача зазначає, що В 1996 році відповідно до наказів №11 від 22.03.1996 Вінницької автотранспортної бази "Облводгосп" та №25 від 29.03.1996 по Вінницькій автотранспортній базі "Облводгоспу" були виведені з складу автобази та створенні на їх базі самостійні підприємства з статусом юридичної особи:

- Вінницька автоколона №1;

- Крижопільська автоколона №2;

- Копайгородська колона №3;

- Хмільницька автоколона №4.

На баланс підприємств, як зазначає представник ПАТ "Автобаза Облводгоспу", було передано все рухоме і нерухоме майно, що знахо дилось за місцем розташування автоколони та переведений особовий склад працівників новостворені підприємства стали правонаступниками автобази об'єднання Вінницямеліоводгоспу.

Представник відповідача повідомляє, що згідно з наказом №450 від 17.06.1996 регіонального відділення Фонду держав ного майна України у Вінницькій області проведено приватизацію Вінницької автоколони № 1 зі зміною назви на ВАТ "Автобаза Облводгоспу".

Таким чином, на думку відповідача, оскільки Крижопільська колона №2 також є правонаступником автобази об'єднання Вінницямеліоводгоспу, та за умови, що ОСОБА_5 працював лише в Крижопільській АК №2, то саме на останню покладається обов'язок щодо відшкодування усіх витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах, відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по списку №2, громадянину ОСОБА_5

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених в позовній заяві, та просила суд задовольнити адміністративний позов повністю.

Представники відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечували, посилаючись на обставини, викладені в наданих суду письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив, що ПАТ "Автобаза Облводгоспу" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці.

У зв'язку з невідшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно д п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянину ОСОБА_5, за відповідачем рахується заборгованість в сумі 2903,10 грн. за період з травня по липень 2015 року, яка підтверджується карткою особового рахунку, розрахунком фактичних витрат, розрахунком позовних вимог, довідкою УПФУ в м. Вінниці № 866 від 20.08.2015.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходив з такого.

Абзац 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлює, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

Згідно з пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 у розмірі 100 відсотків. Крім того, відповідно до вимог Інструкції, управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів, установлених Укрпоштою.

Таким чином, національним законодавством чітко визначені підстави та порядок відшкодування фактичних витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2.

Згідно з п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

За правилами, встановленими пунктом 6.8. Розділу 6 Інструкції, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції, для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Суд зауважує, що повідомлення про відшкодування пільгової пенсії по списку №2 на 2015 рік направлялись органом Пенсійного фонду України на адресу відповідача та були отриманні останнім.

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Надаючи оцінку запереченням представника відповідача про те, що ПАТ "Автобаза Облводгоспу" не є суб'єктом господарювання, який має відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_5, суд зазначає наступне.

Згідно з абз. 2 п. 6.2 Інструкції стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до наявної в матеріалах адміністративної справи довідки, що уточнює особливий характер роботи або умови праці необхідні для призначення пільгової пенсії", виданої ПАТ "Автобаза Облводгоспу" на ім'я ОСОБА_5, останній у період з 25 квітня 1985 року по 24 травня 1996 року працював з повним робочим днем акумуляторщиком на ВАТ "Автобаза Облводгоспу" та має пільговий стаж 11 років 1 місяць. Саме видача відповідачем вищезазначеної довідки слугувала підставою для призначення ОСОБА_5 пенсії на пільгових умовах по списку 2 і, відповідно, виникнення у ПАТ "Автобаза Облводгоспу" обов'язку щодо відшкодування УПФ у місті Вінниці витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах, відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по списку №2, ОСОБА_5

Доказів оскарження дій Пенсійного фонду щодо призначення та нарахування пільгової пенсії ОСОБА_5 на підставі цієї довідки відповідачем не надано.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідач не оскаржував.

Відповідно до статей 11, 86, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені обставини справи та вищезазначені положення чинного законодавства України, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішений на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до положень ст. 94 КАС України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Автобаза облводгоспу" (код ЄДРПОУ 01035012) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (код ЄДРПОУ 37979905, р/р 25607323420103 ОПЕРВ ПАТ "Державний Ощадбанк" МФО 302076) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку 2 в сумі 2903,10 грн. (дві тисячі дев'ятсот три гривні десять копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович