Постанова

від 16.09.2011 по справі 2а/1570/3546/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2011 року Справа № 2а/1570/3546/2011

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Лавренко І.О.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом Комінтернівського районного центру зайнятості Одеської області до Колективного сільськогосподарського підприємства «Петрівське» про стягнення недоїмки, -

встановив:

17 травня 2011 року Комінтернівський районний центр зайнятості Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Колективного сільськогосподарського підприємства «Петрівське» про стягнення з відповідача (ідентифікаційний код 32272001) на користь позивача суми недоїмки у розмірі 13131,47 грн., з них: страхові внески для роботодавців у сумі - 10395,75 грн. на р/р 37173301900270 та страхові внески з найманих працівників у сумі - 2735,72 грн. на р/р 37172302900270.

В судовому засіданні представник позивача підтримала адміністративний позов, просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві (а.с.2-6).

Представник відповідача заперечував проти позову, просив суд відмовити у його задоволенні повністю з підстави пропущення позивачем строку позовної давності, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України. Також представник відповідача зазначив, що станом на сьогоднішній день підприємство існує, у ньому продовжується процедура розпаювання земель, за юридичною адресою відповідача він, як керівник підприємства, не знаходиться, але кореспонденцію, яка надходить на адресу відповідача забирає. Письмових заперечень проти позову суду не надав.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 22 серпня 2003 року Колективне сільськогосподарське підприємство «Петрівське» (далі - КСП «Петрівське») зареєстровано Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області, як юридична особа, ідентифікаційний код 32272001, місцезнаходження: вул. Партизанської слави, 32, с. Петрівка, Комінтернівський район, Одеська область, 67512. (а.с.12-14, 34-37)

З 22.08.2003 року за заявою відповідача останнього перереєстровано як платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за реєстраційним № 151400656 та встановлено розмір страхових внесків на поточний рік: для роботодавців - 1,9 %, для застрахованих осіб - 0,5 %. (а.с.32)

Відповідно до акту Комінтернівського районного центру зайнятості від 01.06.2004 року № 18 (а.с.7), на підставі посвідчення, виданого Комінтернівським районним центром зайнятості від 01.06.2004 року, та згідно з недоїмкою по сплаті внесків до Фонду, спеціалістом 1 категорії Комінтернівського РЦЗ ОСОБА_3 01.06.2004 року проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідачем до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 1 січня 2003 року по 30 березня 2004 року. Перевірку проведено з відома керівника підприємства - відповідача та в присутності головного бухгалтера підприємства.

Відповідно акту, в ході перевірки встановлено несвоєчасне нарахування і сплата відповідачем страхових внесків; на початок перевірки 14.05.2004 року заборгованість по внескам - 12465,02 грн., в тому числі недоїмка - 9310,82 грн. та пеня - 788,65 грн.

Відповідно до висновків акту перевірки, КСП «Петрівське» належить перерахувати до Фонду в 10 денний період недоїмку - 9310,82 грн. та пеню - 788,65 грн.

В акті здійснено запис про відмову посадових осіб відповідача від підпису. (а.с.7зв.)

В якості додатку до акту перевірки позивачем здійснено розрахунок заборгованості, пені та штрафів по результатам перевірки (а.с.8-9).

Відповідно до розрахункової відомості КСП «Петрівське» про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І півріччя 2005 року (а.с.11), всього належить до сплати, в тому числі недоїмка, 13131,47 грн.

Судом також встановлено, що ухвалою господарського суду Одеської області від 01.12.2009 року по справі № 7/467-09-5473 за заявою кредиторів, в тому числі, Комінтернівського районного центру зайнятості, до боржника КСП «Петрівське» про визнання банкрутом скасовано мораторій та інші заходи по забезпеченню заяви, вжиті ухвалою господарського суду Одеської області від 02.11.2009 року; припинено процедуру розпорядження майном КСП «Петрівське»; припинено провадження у справі. (а.с.56)

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження заявленої у позові суми боргу або її сплати, повністю або частково, суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-III (далі - ЗУ № 1533-III) (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин).

Згідно з Положенням про Комінтернівський районний центр зайнятості, затвердженим директором Одеського обласного центру зайнятості 21 лютого 2006 року (а.с.15-16), Комінтернівський районний центр зайнятості є органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Комінтернівському районі і підпорядковується Одеському обласному центру зайнятості. Комінтернівський центр забезпечує реалізацію питань пов'язаних з регулюванням зайнятості населення, професійною орієнтацією, професійним навчанням, працевлаштуванням та соціальною підтримкою тимчасово непрацездатних громадян на підвідомчій території.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 ЗУ № 1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний:

1) зареєструватися у виконавчій дирекції Фонду за місцем свого знаходження як платник страхових внесків у 10-денний строк з дня отримання ним свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або з дня укладення трудового договору з найманим працівником;

2) своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески;

3) надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку.

Частиною 3 статті 17 ЗУ № 1533-III встановлено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 ЗУ № 1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність, в тому числі, за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як

платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Частиною 1 статті 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 ЗУ № 1533-ІІІ строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 38 ЗУ № 1533-ІІІ (у редакції станом на дату подання позову) строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Виходячи з наведених положень ст. 99 КАС України та ст. 38 ЗУ № 1533-ІІІ, позиція представника відповідача щодо пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду з цим позовом - є помилковою.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - доведеними, позовні вимоги - обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 86, 94, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Комінтернівського районного центру зайнятості Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства «Петрівське» (ідентифікаційний код 32272001) на користь Комінтернівського районного центру зайнятості Одеської області, код ЄДРПОУ: 20946127, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО: 828011, суму недоїмки у розмірі 13131,47 грн., з них: страхові внески для роботодавців у сумі - 10395,75 грн. на р/р 37173301900270 та страхові внески з найманих працівників у сумі - 2735,72 грн. на р/р 37172302900270.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 16 вересня 2011 року.

Суддя М.Г. Цховребова

.