Постанова

від 13.10.2011 по справі 2а/1570/6047/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/6047/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2011 року м. Одеса

Судця Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Благодійної організації Благодійний фонд ім. С. Прокоф'єва про стягнення заборгованості, -

встановив:

4 серпня 2011 року державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Благодійної організації Благодійний фонд ім. С. Прокоф'єва про стягнення з відповідача суми заборгованості по податку на прибуток у розмірі 510,00 грн. на р/р № 31112008700008, код платежу 11020900, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Ухвалою суду від 05.08.2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Зазначену ухвалу суду отримано відповідачем, відповідно до положень ст.ст. 33, 35 КАС України, - 22.09.2011 року, (а.с.43-47)

Станом на 13.10.2011 року (з урахуванням часу перебування головуючого судді у відпустці) заперечення проти позову та необхідні документи або заява про визнання позову від відповідача до суду не надійшли.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06.07.1999 року управлінням юстиції в Одеській області зареєстровано благодійну організацію Благодійний фонд ім. С. Прокоф'єва (далі - БО Благодійний фонд ім. С. Прокоф'єва), ідентифікаційний код 23212934, місцезнаходження: 65011, АДРЕСА_1. (а.с.6-11, 12, 13-14)

30.11.1995 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 40 та перебуває на обліку у ДПІ у Приморському районі м. Одеси, (а.с.16)

Відповідно до акту від 20.03.2009 року за № 4627/15-01/23212934 про результати

невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (а.с.20),

перевіркою встановлено: в порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року

№ 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» у редакції Закону України від

22.05.1997 року № 283/97-ВР (зі змінами та доповненнями), пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4, пп. 17.1 п.

17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-111 «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі

змінами та доповненнями) платником податку на прибуток несвоєчасно надано:

№Перелік звітностіПодатковийГраничнийДата фактичного п/п періодстрок поданняподання 1Податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями 9 місяців 2008 р. 10.11.2008 р. 13.11.2008 р.

Податковий звіт про використання 2008 рік 09.02.2009 р. 16.02.2009 р. коштів неприбутковими установами й організаціями

У вказаному акті також зазначено, що за несвоєчасне подання податкової декларації (ій) у строки, визначені законодавством, відповідальність платника податку передбачена пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року із змінами та доповненнями. (а.с.20зв.)

На підставі вищезазначеного акту державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення від 23 березня 2009 року № 0045461501/0 (а.с.19), яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов'язання за платежем: податок на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об'єднань, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 340 грн.

Першу податкову вимогу виставлено відповідачеві 10 липня 2009 року за № 1/2600 на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 10 липня 2009 року - 340,00 грн. (а.с.25)

Другу податкову вимогу виставлено відповідачеві 16 жовтня 2009 року за № 2/3621 на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 16 жовтня 2009 року - 340,00 грн. (а.с.27)

21.10.2009 року позивачем складено акт № 1559/24-1002 про неможливість вручення відповідачу другої податкової вимоги (а.с.28) у зв'язку із відсутністю відповідача за вказаною юридичною та фактичною адресою: АДРЕСА_1. У зв'язку із зазначеним 21.10.2009 року дана податкова вимога розміщена на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси. (а.с.28зв.)

Відповідно до акту від 20.04.2010 року за № 5435/15-1/23212934 про результати

невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (а.с.23),

перевіркою встановлено: в порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року

№ 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» у редакції Закону України від

22.05.1997 року № 283/97-ВР (зі змінами та доповненнями), пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4, пп. 17.1 п.

17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-111 «Про порядок погашення

зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі

змінами та доповненнями) платником податку на прибуток не надано:

№ п/пПерелік звітностіПодатковий періодГраничний строк поданняДата фактичного подання 1Податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями 2009 рік 09.02.2010 р.Не надано У вказаному акті також зазначено, що за неподання податкової декларації (ій) у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року із змінами та доповненнями. (а.с.23зв.)

На підставі вищезазначеного акту державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення від 22 квітня 2010 року № 0083201501/0 (а.с.22), яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов'язання за платежем: податок на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об'єднань, за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн.

У зв'язку із поверненням поштовим відділенням відправлень з вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, 14.06.2010 року податкове повідомлення-рішення від 23 березня 2009 року № 0045461501/0 та від 22 квітня 2010 року № 0083201501/0 розміщені на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси, (а.с.24, 40)

Відповідно до скороченої форми зворотного боку облікової картки платника податків на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об'єднань - БО Благодійний фонд ім. С. Прокоф'єва, станом на 11.04.2011 року загальна сума недоїмки складає 510,00 грн. (а.с.17)

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження відповідачем вищезазначених податкових вимог та повідомлень-рішень позивача або сплати відповідачем заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законами України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-ХІІ (далі - ЗУ № 509-ХП), «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 -III (далі - ЗУ № 2181 -III), «Про оподаткування прибутку підприємств» 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР (далі - ЗУ № 334/94-ВР).

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-ХІІ державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України - центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 ЗУ № 509-ХІІ до функцій державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 ЗУ № 509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181-III встановлено обов'язок подачі податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період у строки передбачені законом.

Згідно із абз. 1, 2 п. 11.1 ст. 11 ЗУ № 334-94-ВР для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції, визначених статтею 14 цього Закону, для яких річний податковий період починається з 1 липня поточного звітного (бюджетного) року.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 ЗУ № 334-94-ВР платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181 -III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 ЗУ № 2181 -III податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 6.2.1, 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові

З

вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - доведеними, позовні вимоги - обгрунтованими.

Керуючись ст.ст. 183-2, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси - задовольнити повністю.

Стягнути з Благодійної організації Благодійний фонд ім. С. Прокоф'єва суму заборгованості по податку на прибуток у розмірі 510,00 грн. на р/р № 31112008700008, код платежу 11020900, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова