Постанова

від 20.10.2011 по справі 2а/1570/3856/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/3856/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2011 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості, -

встановив:

26 травня 2011 року Балтська міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення з відповідача (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету податкової заборгованості по сплаті єдиного податку з фізичних осіб (код платежу 16050200) в сумі 135,05 грн. на рахунок 34218379700058, одержувач УДК в Балтському районі, код 23214749, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011.

Позивач в судове засідання не прибув. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі Балтської МДПІ. (а.с.33)

Відповідач в судове засідання не прибув повторно. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.29, 42), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 05.03.2010 року ОСОБА_1 зареєстрований Балтською районною державною адміністрацією Одеської області як фізична особа - підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 66101, Одеська область, м. Балта, вул. Миколаївська, 10. (а.с.6, 7, 8-9)

09.03.2010 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 12096 та перебуває на обліку у Балтській міжрайонній державній податковій інспекції в Одеській області. (а.с.10)

10.03.2010 року фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 подано заяву на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2010 рік, вид діяльності: носильник, місце підприємницької діяльності: Балтський ринок, дата переходу на спрощену систему оподаткування, обліку і звітності: березень. (а.с.11)

Згідно з рішенням Балтської районної ради Одеської області від 16 грудня 2009 року № 249-V «Про розміри єдиного та фіксованого податків для фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність на території Балтського району на 2010 рік», встановлена ставка єдиного податку за кодом та видом діяльності: 93.05.0 - носильники у розмірі - 70 грн. (а.с.12, 12зв.-13).

Відповідно до зворотного боку облікової картки відповідача (скорочена форма) станом на 31.12.2010 року (а.с.16-18): станом на 20.09.2010 року у відповідача існувала переплата з єдиного податку в сумі 11,95 грн.; 20.10.2010 року та 22.11.2010 року відповідачем самостійно по строку, згідно розрахунку від 13.03.2010 року № 364611, нараховано податкове зобов'язання з єдиного податку в сумі 70,00 грн.

Податковим повідомленням-рішенням позивача № 0006661702/0 від 18.10.2010 року (а.с.38) відповідачу визначена сума штрафу на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, яка складає 7,00 грн., за платежем: єдиний податок на підприємницьку діяльність з фізичних осіб.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 18.10.2010 року. (а.с.38)

28 жовтня 2010 року відповідачеві виставлена перша податкова вимога за № 1/776 (а.с.15), на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 28.10.2010 року - 58,05 грн., яка отримана відповідачем 28.10.2010 року.

30 листопада 2010 року відповідачеві виставлена друга податкова вимога за № 2/992 (а.с.15), на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 30.11.2010 року - 135,05 грн., яка отримана відповідачем 30.11.2010 року.

Відповідно до зворотного боку облікової картки відповідача (скорочена форма) станом на 18.05.2011 року загальна сума недоїмки за платежем: єдиний податок з фізичних осіб, нарахований до 1 січня 2011 року, складає 135,05 грн. (а.с.19)

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Податковим кодексом України (далі - ПК України) , Законами України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року № 509-XII (далі - ЗУ № 509-XII), «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-XII (далі - ЗУ № 1251-XII), «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - ЗУ № 2181-III), Указом Президента України № 727/98 від 3 липня 1998 року «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі - Указ № 727/98 ), Порядком видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації України від 29 жовтня 1999 року № 599 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 2 листопада 1999 року за № 752/4045 (далі - Порядок) .

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 ЗУ № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Також, п. 16.1.4 ст. 16 ПК України встановлює обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII, державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України - центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до п.п. 1, 2, 6 ст. 10 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції:

- здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів);

- забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів;

- забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами.

Статтею 41 ПК України встановлено, що органи державної податкової служби здійснюють контроль щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно зі статтею 11 ЗУ № 1251-XII відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.

Згідно п. 2 Указу № 727/98 суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів по єдиному податку шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку, суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Відповідно до абз. 3, 4, 5 п. 4 Указу № 727/98 для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати усіх встановлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період.

Згідно з п. 2 Порядку, підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати усіх встановлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви. Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік. Орган державної податкової служби за місцем державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи за наявності платіжного документа про сплату єдиного податку зобов'язаний протягом десяти робочих днів після отримання заяви безоплатно видати Свідоцтво або надати письмову мотивовану відмову. Свідоцтво видається на зазначений в заяві термін, але в межах календарного року. У разі щомісячної сплати єдиного податку, його сплата здійснюється не пізніше 20-го числа місяця, наступного за тим, в якому здійснювалася попередня сплата єдиного податку.

Відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - доведеними, позовні вимоги - обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Балтської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету податкову заборгованість по сплаті єдиного податку з фізичних осіб (код платежу 16050200) в сумі 135,05 грн. на рахунок 34218379700058, одержувач УДК в Балтському районі, код 23214749, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова