Постанова

від 08.08.2011 по справі 2а/0270/3348/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3348/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни ,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом : прокурора Тиврівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі

до : товариства з обмеженою відповідальністю "Київгума захід"

про : відшкодування виплат сум пенсій за віком на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ :

11 липня 2011 року прокурором Тиврівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України (надалі УПФУ) у Тиврівському районі заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київгума захід» про відшкодування сум виплат пенсій за віком на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 01.06.2011 р. за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних виплат пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2011 р. по 01.06.2011 р. по громадянину ОСОБА_1 в загальній сумі 4586,72 грн.

Ухвалою суду від 13.07.2011 р., яку згідно поштового повідомлення відповідач отримав 15.07.2011р., було запропоновано останньому до 26 липня 2011 року надати суду письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є. В запропонований термін відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, хоча і заяви про визнання позову через канцелярію суду подано не було.

Від представника УПФУ у Тиврівському районі до суду надійшла заява від 26.07.2011 р. про розгляд справи без її участі. Від старшого прокурора відділу представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратури Вінницької області надійшла заява від 08.08.2011 р. про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судові засідання 26.07.2011 р. та 08.08.2011 р. не з'явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, зокрема ухвалою суду та судовою повісткою, які направлені за адресою, що вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Перше поштове відправлення відповідачем отримано 15.07.2011 року, друге поштове повідомлення повернулося до суду з відміткою відділу зв"язку "фірма закрита".

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, судом вжито всіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту, своїх прав та інтересів.

Виходячи з принципу рівності сторін, у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень та належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, справу може бути вирішено за його відсутності.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, клопотання представника прокуратури, позивача, за умови, що не має необхідності заслухати свідка чи експерта у справі, суд, відповідно до вказаної частини 6 статті 128 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Київгума захід» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області за №0219032472 як платник на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач знаходиться за адресою Вінницька область, Тиврівський район, місто Гнівань, вул. Промислова, будинок 5.

Як видно з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка є в матеріалах справи на 25.05.2011 р. за відповідачем рахується борг в сумі 4586,72 грн.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», абз.4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», ч.1 п.п.6.1.п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком 2 у розмірі 100 відсотків.

Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25 числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до вимог Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствам поштового зв'язку України, затвердженої спільним наказом Державного комітету зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 02.07.1998 р. №101/123/67, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.08.1998 р. за №494/2934, Пенсійним фондом України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.

Згідно з Наказом Державного комітету зв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 за №09/1-2659-ЕП, тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, крім випадків, обумовлених законодавством. Розмір плати у відсотках від доставленої суми у селах, селищах міського типу, становить 1,56 %.

Відповідно до п.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України вказані витрати підлягають відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду України.

Загальна сума, яка підлягає відшкодуванню на рахунок Пенсійного фонду України, відповідно до розрахунку ціни позову становить 4586,72 грн.

Згідно ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Суд погоджується з позицією прокурора, що у зв'язку з несплатою ТОВ «Київгума захід» даного боргу ускладнюється виконання Пенсійним фондом України одного з основних його завдань - акумулювання коштів, призначеного для повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму 4586,72 грн. у встановлені строки відповідач не сплатив, наявність у ТОВ «Київгума захід» вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, останнім також не спростовано доводів позивача, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальностю «Київгума захід» (23310, вул.Промислова, 5, м. Гнівань, Тиврівський район, Вінницька область, АКІБ «Укрсиббанк» м. Вінниця, МФО 351005, код ЄДРПОУ 35558734) на користь Пенсійного фонду України заборгованість по виплаті та доставці пенсії, призначеної на пільгових умовах гр. ОСОБА_1, в сумі 4586,72 грн. (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят шість гривень 72 копійки).

Копію постанови направити прокурору та сторонам.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя : Дмитришена Руслана Миколаївна