Постанова

від 17.05.2010 по справі 2а-8618/08/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2a-8618/08/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Хлюстіна Ю.М.

при секретарі судового засідання - Череватому М.Ю.

за участю сторін:

від позивача представник - ОСОБА_1 (по довіреності)

від відповідача представник - ОСОБА_2 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом приватної агропромислової компанії «Терра ЛТД» до державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним з моменту прийняття податкового повідомлення - рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 11.03.2008 року № 0002252310/0 щодо донарахування податку на додану вартість та штрафних санкцій на загальну суму 211 989,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулась приватна агропромислова компанія «Терра ЛТД» до державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним з моменту прийняття податкового повідомлення - рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 11.03.2008 року № 0002252310/0 щодо донарахування податку на додану вартість та штрафних санкцій на загальну суму 211 989,00 гри., мотивуючи це тим, що зазначеним повідомленням - рішенням порушенно законні права ПАК «Терра ЛТД», зокрема даним повідомленням - рішенням податковий орган фактично відмовив ПАК «Терра ЛТД» в праві на податковий кредит, передбаченого п.п.7.4-7.5 Закону України «Про податок на додану вартість», за податковими накладними виданими договірним контрагентом. Повідомлення - рішення від 11.03.2008 року № 0002252310/0 було винесено податковим органом на підставі акту від 03.03.2008 року №2013/23-30/30587268 про результати позапланової перевірки ПАК«Терра ЛІД» з питань взаєморозрахунків з ПП «Антарес плюс» за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року. При складанні зазначено акту перевірки, який було покладено в основу оскаржуваного повідомлення-рішення перевіряючи припустилися грубих помилок в результаті яких ПАК«Терра ЛТД» притягується до відповідальності за порушення, які не скоювало, і до яких не має ніякого відношення адже усі перелічені перевіряючими в акті перевірки обставини, які зазначені як порушення законодавства з боку ПАК«Терра ЛТД» в дійсності є обставинами, та порушеннями, які були виявлені у контрагента - ПП «Антарес плюс» з яким ПАК «Терра ЛТД» мало договірні відносини, і за які не може нести відповідальність.

Також позивач зазначив, що висновок податкового органу про не підтвердження ПАК«Терра ЛІД» права на податковий кредит з огляду на визнання постановою суду недійсним установчих документів ПП «Антарес плюс» вже після здійснення господарських операцій, за якими контрагентом були видані податкові накладні є протиправним.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив в задоволенні позову відмовити у повному обсязі мотивуючи це тим, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси була проведена документальна перевірка ПАК "Терра ЛТД" (код ЄДРГІОУ 30587268) з взаєморозрахунків з ПП ''Антарес ПлюсВ» за період з 01.01. 2006 р. по 31.12. 2006 року. Перевіркою було встановлено порушення ПАК "Терра ЛТД" пп. 7.2.4 п. 7.2. пп. 7.4.5 п.7. 4 ст.7, п.9.8 ст.9 Закону України '''Про податок на додану вартість"'' , п. 2 та п. 5 "Порядку заповнення податкової накладної», п.4 Положення "Про реєстр платників податку на додану вартість» в результаті чого перевіркою донараховано податок на додану вартість на загальну суму 97 597 грн.

Між підприємствами ПАК "Терра ЛТД" укладено угоди з ІПІІ "Антарес Плюс" в особі директора ОСОБА_3 на виконання інформаційно-консультаційних, маркетингових та рекламних послуг ПП «Антарес плюс» в термін і на умовах передбаченими цими угодами. Виконання умов зазначених угод та отримані послуг ПАК «Терра ЛТД», передбачених угодами підтверджується підписаними актами виконаних робіт. Відповідні суми по зазначеним актам виконаних робіт віднесені до валових витрат. Також ПАК «Тера ЛТД» від ПП "Антарес Плюс" отримані податкові накладні. Суми податку на додану вартість по зазначених податкових накладних включені до податкового кредиту відповідного періоду і відображені у реєстрі отриманих податкових накладних та відповідають даним податкових декларацій з ПДВ.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 19 січня 2007 року визнано фіктивний правочин нечинним, який був виражений у створенні приватного підприємства "Антарес Плюс" з 30 серпня 2005 року, визнано статут приватного підприємства "Антарес плюс" (код за ЄДРПОУ 33720828) недійсним з моменту реєстрації підприємства, визнано недійсним з моменту реєстрації приватного підприємства "Антарес плюс" свідоцтво платника податку на додану вартість № 23224304 від 06 жовтня 2005 року , а також всі первинні бухгалтерські документи (видаткові накладні, податкові накладні, рахунки-фактури, тощо) та інші документи, складені та підписані від імені ОСОБА_4, як засновника ПП "Антарес Плюс". На підставі вищезазначеної постанови Приморського районного суду м. Одеси від 19 січня 2007 року комісією ДПІ у Приморському районі м. Одеси було прийнято рішення відносно ПП "Антарес плюс" та складений акт № 120 від 02.11.2007 року про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість № 23224304 від 06 жовтня 2005 року з моменту реєстрації з 06.10.2005 року. Згідно акту ДПІ у Приморському районі м. Одеси №120/29-02 від 02.11.2007р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП "Антарес Плюс" датою анулювання реєстрації є 06.10.2005 року.

ПП "Антарес Плюс" після 06.10.2005 року не було зареєстроване як платник ПДВ. Після 06.10.2005 року свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ не отримувало, індивідуальний податковий номер даному підприємству не присвоювався. Отже підприємством ПАК "Терра ЛТД" за лютий, березень, квітень, травень 2006 року до складу податкового кредиту безпідставно віднесено сума ПДВ у розмірі 141326,00 гривень.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову повинно бути відмовлено у повному обсязі з наступних підстав.

Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що 03.03.2008 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси була проведена позапланова виїзна документальна перевірка приватної агропромислової компанії «Терра ЛТД» код ЄДРПОУ 30587268, з питань взаєморозрахунків з приватним підприємством «Антарес Плюс» код 33720828, за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, за результатами якої складено акт №2013/23-30/30587268 від 03 березня 2008 року.

На підставі зазначеного акту перевірки №2013/23-30/30587268 від 03 березня 2008 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення від 11.03.2008 року № 002252310/0 (аркуш справи 155), яким визначено суму податкового зобов'язання ПАК «Терра ЛТД» за платежем: податок на додану вартість, у сумі 211989 грн., у тому числі за основним платежем - 141326 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 70663 грн.

В акті перевірки №2013/23-30/30587268 від 03 березня 2008 року зазначено, що в порушення п.п.7.2.4 п. 7.2, п.п.7.4.5, п. 7.4, ст.7, п.9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями) ПАК «Терра ЛТД» за лютий, березень, квітень, травень 2006 року до складу податкового кредиту безпідставно віднесено сума ПДВ у розмірі 141326,00 грн.

Судом встановлено, що відповідно до договорів про надання інформаційно-консультаційних послуг №15/01/06-А від 15.01.2006 року (аркуші справи 66-67), №16/02/06-А від 16.01.2006 року ( аркуші справи 72-74), №20/03/06-А від 20.03.2006 року ( аркуші справи 78-79), №25/04/06-А від 25.04.2006 року (аркуші справи 84-85), укладених між ПАК "Терра ЛТД" та ПП "Антарес Плюс" приватне підприємство «Антарес плюс» надає, а ПАК "Терра ЛТД" приймає та розраховується за інформаційно-консультаційні, маркетингові та рекламні послуги в термін і на умовах передбачених цими договорами та згідно додатків до них які є невід'ємною частиною кожного договору (аркуші страви 68-69, 74-75, 80-81, 86-87).

На підставі актів виконаних робіт від 27.02.2006 року (аркуш справи 65), від 29.03.2006 року (аркуш справи 71), від 28.04.2006 року (аркуш справи 77), від 30.05.2006 року (аркуш справи 83) ПП "Антарес Плюс" надано ПАК "Терра ЛТД" послуги по наданню маркетингових та інформаційно-консультаційних послуг в повному обсязі.

Статтею 2 Закону України від 16.07.1999 р. №996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зазначено, що сфера дії Закону поширюється на всіх юридичних осіб створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно - правових форм і форм власності, які зобов'язанні вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність з законодавством. Бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством.

Відповідно до п.1.2 ст.1, п.2.1 ст.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р.№88і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 р№168/704 зазначено необхідність підтвердження господарських операцій первинними документами. Первинні документи, це письмові свідоцтва, що фіксують та підтверджують господарські операції.

Статтею 9 Закону №996-XIV встановлено вимоги до первинних документів, які підставою для бухгалтерського та податкового обліку. Згідно з даною нормою, підставою бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати наступні обов'язкові реквізити: назву документа (форми), дату і місце складання, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції, посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно з пунктом 2.4 вищезазначеного Положення про документальне забезпечення записів бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.95 №88і, первинний документ (на паперових і машинно зчитуваних носіях інформації) для надання їм юридичної сили доказовості повинен мати такі обов'язкові реквізити: назва підприємства, установи, від Імені яких складений документ, назва документа (форми), код форми, дата і місце складання, зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному виразі), посади, прізвище підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарських операцій і складання первинного документа.

Таким чином, для надання юридичної сили і доказовості, первинні документи повинні бути складенні відповідно до вимог чинного законодавства.

Судом встановлено, що документами які свідчать про надання інформаційно-консультаційних, маркетингових та рекламних послуг ПАК "Терра ЛТД" приватним підприємством «Антарес плюс» є акти виконаних робіт від 27.02.2006 року (аркуш справи 65), від 29.03.2006року (аркуш справи 71), від 28.04.2006 року (аркуш справи 77), від 30.05.2006 року ( аркуш справи 83). При цьому в наданих актах чітко не вказано, які саме послуги були надані, не вказано обсяги наданих послуг в натуральному виразі, не конкретизовано зміст наданих послуг в натуральному та вартісному виразі, акти не містять інформації про фактично понесені витрати на здійснення цих послуг.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що дані акти виконаних робіт є неналежними та не можуть вважатися первинними документами, а тому не можуть документально підтверджувати здійснення фінансово-господарських взаємостосунків між ПАК "Терра ЛТД" та ПП "Антарес Плюс".

Судом не приймається до уваги надані до суду позивачем податкові накладні від 27.02.2006 року №260 (аркуш справи 64), від 29.03.2006 року №1116 (аркуш справи 70), від 28.04.2006 року №934 (аркуш справи 76), від 30.05.2006 року № 707 (аркуш справи 82), що були отримані ПАК "Терра ЛТД" від ПП "Антарес Плюс", як підтвердження обґрунтованості віднесення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість ПАК "Терра ЛТД". оскільки згідно п.18 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30травня 1997 року N 165, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 1997 року за N 233/2037, всі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати поставку товарів (послуг), та скріплюються печаткою такого платника податку -продавця. Податкова накладна не підписується покупцем товарів (послуг) і не скріплюється його печаткою.

Судом встановлено, що всупереч п.18 Порядку заповнення податкової накладної, оглянуті в судовому засіданні податкові накладні підписані директором та скріплені печаткою ПАК "Терра ЛТД" як покупцем товарів (послуг).

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що у зв'язку з невідповідністю чинному законодавству України, наданні податкові накладні є неналежними, отже не можуть документально підтверджувати здійснення фінансово-господарських взаємостосунків між ПАК "Терра ЛТД" та ПП "Антарес Плюс" та обґрунтованість віднесення ПАК "Терра ЛТД" до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість.

Згідно до підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України від 3 квітня 1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість", не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів ( послуг) не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями ( чи іншими подібними документами згідно з п.7.2.6. цього пункту).

У разі коли на момент перевірки платника податку органом податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними документами.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані сторонами у справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позовних вимог приватної агропромислової компанії «Терра ЛТД» до державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним з моменту прийняття податкового повідомлення - рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 11.03.2008 року № 0002252310/0 щодо донарахування податку на додану вартість та штрафних санкцій на загальну суму 211 989,00 грн. необхідно відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про податок на додану вартість», Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р.№88і, Порядком заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30травня 1997 року N 165, ст.ст. 2, 4, 6,9, 70-72, 86, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову приватної агропромислової компанії «Терра ЛТД» до державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним з моменту прийняття податкового повідомлення - рішення державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 11.03.2008 року № 0002252310/0 щодо донарахування податку на додану вартість та штрафних санкцій на загальну суму 211 989,00 грн. - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десяти денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено « 17» травня 2010 року.

Суддя:

в здоволені позову відмовлено повністю

17 травня 2010 року.