Постанова

від 08.09.2011 по справі 2а/1570/6057/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/6057/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2011 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-СТАР» про стягнення заборгованості, -

встановив:

4 серпня 2011 року державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-СТАР» про стягнення з відповідача суми заборгованості: по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 166,40 грн. на р/р № 31111009700008, код платежу 11021000, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23862106, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011; по комунальному податку у розмірі 170,00 грн. на р/р № 33215828700008, код платежу 16010200, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23862106, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Ухвалою суду від 5 серпня 2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Зазначену ухвалу суду отримано відповідачем, відповідно до положень ст.ст. 33, 35 КАС України. (а.с.58-62)

Станом на 08.09.2011 року (з урахуванням часу перебування судді у відпустці) заперечення проти позову та необхідні документи або заява про визнання позову від відповідача до суду не надійшли.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.09.2007 року виконавчим комітетом Одеської міської ради проведено державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-СТАР» (далі - ТОВ «ЮГ-СТАР»), ідентифікаційний код 35404116, місцезнаходження: 65044, АДРЕСА_1. (а.с.6-23, 30, 31, 70-75)

26.09.2007 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 39708 та перебуває на обліку у ДПІ у Приморському районі м. Одеси. (а.с.29)

Відповідно до акту від 31.03.2010 року за № 4737/15-1/35404116 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (а.с.40), перевіркою встановлено, що на порушення: пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ зі змінами та доповненнями, п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР зі змінами та доповненнями, відповідачем несвоєчасно подано декларацію з податку на прибуток підприємства за 2009 рік, граничний строк подання якої 09.02.2010 року, фактично подано - 10.02.2010 року.

У вказаному акті також зазначено, що за неподання податкової декларації(ій) у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року із змінами та доповненнями.

На підставі вищезазначеного акту державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення від 2 квітня 2010 року № 0012571501/0 (а.с.39), яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов'язання за платежем: податок на прибуток приватних підприємств, за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170 грн.

У зв'язку з поверненням поштового відправлення з зазначеним податковим повідомлення-рішенням, 25.05.2010 року податкове повідомлення-рішення від 2 квітня 2010 року № 0012571501/0 розміщене на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси. (а.с.39зв.)

Першу податкову вимогу виставлено відповідачеві 16 червня 2010 року за № 1/2257 на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 16 червня 2010 року - 166,40 грн. (а.с.46)

14.07.2010 року позивачем складено акт № 1191/24-1002 про неможливість вручення відповідачеві зазначеної податкової вимоги (а.с.47) у зв'язку із відсутністю відповідача за вказаною юридичною адресою: АДРЕСА_2. У зв'язку із зазначеним перша податкова вимога розміщена на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Друга податкова вимога виставлена відповідачеві 18 серпня 2010 року за № 2/2804 на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 18 серпня 2010 року - 166,40 грн. (а.с.46)

12.10.2010 року позивачем складено акт № 1611/24-1002 про неможливість вручення відповідачеві зазначеної податкової вимоги (а.с.49) у зв'язку із відсутністю відповідача за вказаною юридичною адресою: АДРЕСА_2. У зв'язку із зазначеним друга податкова вимога розміщена на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси.

Відповідно до акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку від 16.02.2010 року за № 1709/15-4/73 (а.с.42), перевіркою встановлено, що в порушення п. 6 Положення «Про комунальний податок», затвердженого рішенням Одеської міської ради № 2725 - XXIII від 15.10.2001 року «Про встановлення місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, визначених законом», пп. «б» пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями), податковий розрахунок комунального податку за IV квартал 2009 року надано 10.02.2010 року за вх. 390380, граничний строк подання якого 09.02.2010 року.

На підставі вищезазначеного акту державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення від 17 лютого 2010 року № 0001021504/0 (а.с.41), яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов'язання за платежем: комунальний податок, за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170 грн.

У зв'язку з поверненням поштового відправлення з зазначеним податковим повідомлення-рішенням, 21.10.2010 року податкове повідомлення-рішення від 17 лютого 2010 року № 0001021504/0 розміщене на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси. (а.с.45)

16.11.2010 року позивачем прийнято рішення № 88465/10/24 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.51).

Відповідно до скороченої форми зворотного боку облікової картки платника податку на прибуток приватних підприємств - ТОВ «ЮГ-СТАР», станом на 18.04.2011 року загальна сума недоїмки складає 166,40 грн. (а.с.34)

Відповідно до скороченої форми зворотного боку облікової картки платника комунального податку - ТОВ «ЮГ-СТАР», станом на 18.04.2011 року загальна сума недоїмки складає 170,00 грн. (а.с.37)

Податкові вимоги та повідомлення-рішення позивача відповідачем не оскаржені, сума податкового боргу, заявлена у позові, станом на момент розгляду і вирішення справи не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року № 509-XII (далі - ЗУ № 509-XII), Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-XII (далі - ЗУ № 1251-XII), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - ЗУ № 2181-III), Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств» 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР (далі - ЗУ № 334/94-ВР), Положенням «Про комунальний податок», затвердженим рішенням Одеської міської ради № 2725- XXIII від 15.10.2001 року «Про встановлення місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, визначених законом» (далі - Положення).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 ЗУ № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Статтею 15 ЗУ № 1251-XII встановлено, що до місцевих податків належить комунальний податок. Місцеві податки і збори (обов'язкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України - центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 ЗУ № 509-XII та ст. 41 ПК України до функцій державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 ЗУ № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181-III встановлено обов'язок подачі податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період у строки передбачені законом.

Відповідно пп. «б» пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 ЗУ № 2181-III податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно із абз. 1, 2 п. 11.1 ст. 11 ЗУ № 334-94-ВР для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім виробників сільськогосподарської продукції, визначених статтею 14 цього Закону, для яких річний податковий період починається з 1 липня поточного звітного (бюджетного) року.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 ЗУ № 334-94-ВР платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 ЗУ № 2181-III податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 6.2.1, 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - доведеними, позовні вимоги - обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 183-2, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ-СТАР» суму заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 166,40 грн. на р/р № 31111009700008, код платежу 11021000, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23862106, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, та по комунальному податку у розмірі 170,00 грн. на р/р № 33215828700008, код платежу 16010200, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23862106, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова