Постанова

від 23.09.2011 по справі 2а/1570/3042/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/3042/2011

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Лавренко І.О.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Приватного підприємства «Рекламно - інформаційна агенція «Медіа партнер» про стягнення заборгованості, -

встановив:

18 квітня 2011 року державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Рекламно - інформаційна агенція «Медіа партнер» про стягнення з відповідача суми заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 347,70 грн. на розрахунковий рахунок № 31113029700008, код платежу 14010100, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО: 828011.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві (а.с.3-4).

Відповідач в судове засідання не прибув повторно. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.42-44, 48-51, 55-57, 66-68), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 31.05.2006 року виконавчим комітетом Одеської міської ради здійснена державна реєстрація новоутвореної шляхом засування юридичної особи - Приватного підприємства «Рекламно - інформаційна агенція «Медіа партнер» (далі - ПП «РІА «Медіа Партнер»), ідентифікаційний код 34443112, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Жуковського, 15. (а.с.10, 11, 12-19, 72-78)

31.05.2006 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 20626 та перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Приморському районі м. Одеси. (а.с.5)

Відповідно до Акту перевірки своєчасності подання відповідачем податкової звітності по податку на додану вартість від 16.02.2009 року № 2858 (а.с.25), перевіркою встановлено, що на порушення вимог п. 4.1.4а ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, яким встановлено, що податкова декларація подається за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, встановлено порушення відповідачем терміну подання наступної звітності:

Назва звітуТермін подання, встановлений законодавствомФактична дата поданняСума штрафних санкцій Декларація з ПДВ за грудень 2008 року 20.01.2009 р. 30.01.2009 р. 170,0 Всього 170,0 У вказаному акті далі зазначено, що на підставі п. 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року до відповідача застосовується штраф у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку у сумі 170,0 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0041921502/0 від 18 лютого 2009 року (а.с.26), яким відповідачу визначена загальна сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за штрафними (фінансовими) санкціями - 170 грн. (а.с.26)

Відповідно до Акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість ПП «РІА «Медіа партнер» від 24.03.2009 року за № 4702 (а.с.27), перевіркою встановлено, що у порушення вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року відповідачем несвоєчасно здійснено перерахування узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону:

Документ, по якому виникла заборгованістьТермін прострочення погашенняКількість днів %Погашено боргуСума ЩС 1. (53) Декларація від 30.01.09 № 299202з 31.01.09 по 27.02.09 28 10 1777,00 177,70 Відповідно до висновків зазначеного акту, відповідальність за порушення, що вказані в акті невиїзної документальної перевірки, передбачена пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (зі змінами та доповненнями).

На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0046611502/0 від 30 березня 2009 року (а.с.28), відповідно до якого сума штрафу, визначена в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, складає 177,70 грн. Дане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 13 травня 2009 року. (а.с.29)

У зв'язку із несплатою відповідачем визначеної позивачем у податкових повідомленнях-рішеннях № 0041921502/0 від 18 лютого 2009 року та № 0046611502/0 від 30 березня 2009 року суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача надіслано першу податкову вимогу від 10 червня 2009 року № 1/2380 (а.с.30) на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 10 червня 2009 року - 347,70 грн. (а.с.30)

У зв'язку з поверненням поштового відправлення з зазначеною податковою вимогою та неможливістю вручення податкової вимоги, 18.06.2009 року податкова вимога від 10 червня 2009 року № 1/2380 розміщена на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси. (а.с.30зв., 31)

Другу податкову вимогу від 20 липня 2009 року № 2/2679 надіслано відповідачу на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на 20 липня 2009 року - 347,70 грн. (а.с.32)

У зв'язку з поверненням поштового відправлення з зазначеною податковою вимогою та неможливістю вручення податкової вимоги, 24.07.2009 року податкова вимога від 20 липня 2009 року № 1/2679 розміщена на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси. (а.с.32зв., 33)

25.08.2009 року позивачем прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.34).

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків - ПП «РІА «Медіа партнер» (скорочена форма) станом на 02.09.2011 року (а.с.82) загальна сума недоїмки відповідача по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) складає 347,70 грн.

Податкові вимоги та повідомлення-рішення позивача відповідачем не оскаржені, сума податкового боргу, заявлена у позові, станом на момент розгляду і вирішення справи не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-XII (далі - ЗУ № 509-XII), Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-XII (далі - ЗУ № 1251-XII), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (далі - ЗУ № 2181-III).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно із ст.ст. 1, 4 ЗУ № 509-XII державні податкові інспекції входять до системи органів державної податкової служби, яку очолює Державна податкова адміністрація України - центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 ЗУ № 509-XII до функцій державних податкових інспекцій віднесено контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 ЗУ № 509-XII органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 9 ЗУ № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 ЗУ № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 та підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 ЗУ № 2181-III передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків

Підпунктом «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ЗУ № 2181-III встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 ЗУ № 2181-III передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання із затримкою до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 ЗУ № 2181-III податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 6.2.1, 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 ЗУ № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - доведеними, позовні вимоги - обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 33, 35, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Рекламно - інформаційна агенція «Медіа партнер» суму заборгованості по податку на додану вартість у розмірі 347,70 грн. на розрахунковий рахунок № 31113029700008, код платежу 14010100, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО: 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 23 вересня 2011 року.

Суддя М.Г. Цховребова

.