Постанова

від 22.11.2010 по справі 9777/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а- 9777/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2010 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, (довіреність від 06.10.2010 року)

представника відповідача - ОСОБА_2, (контракт від 28.05.2010 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Армсервіс»про стягнення пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 14 жовтня 2010 року звернулося в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Армсервіс»про стягнення адміністративно господарських санкцій в сумі 4461,10 гривен та пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 217,70 гривен, за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році.

Під час розгляду справи 19.11.2010 року позивач подав до суду заяву про зменшення розміру позовних вимог, де вказав, що ТОВ «Армсервіс»сплатило суму адміністративно-господарських санкцій повністю та просив суд стягнути з відповідача пеню у розмірі 217,70 гривен, та 29.11.2010 року, позивач подав заяву про уточнення позовних вимог в якій зазначив що адміністративно господарська санкція ТОВ «Армсервіс»за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів за 2009 рік становить 4861,10 гривен. Адміністративно господарська санкція 4861,10 гривен ТОВ «Армсервіс»сплачена повністю, а пеня за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 217,70 гривен відповідачем не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги про стягнення з відповідача пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 217,70 гривен, посилаючись на обґрунтування, викладені в заяві про уточнення позовних вимог від 26.11.2010 року і просила задовольнити позовні вимоги.

Відповідач, подав до суду заперечення на адміністративний позов, де вказав, що ТОВ «Армсервіс»сплатило адміністративно-господарські санкції в повному об'ємі, що підтверджується платіжними дорученнями і підстав для сплати пені не вбачається

Представник відповідача ТОВ «Армсервіс» , в судовому засіданні позовні вимоги щодо стягнення з ТОВ«Армсервіс» пені за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 217,70 гривен, не визнав, звертаючи увагу суду на те, що позивачем в позові та в заяві про уточнення позовних вимог не чітко визначена сума адміністративно-господарських санкцій з якої здійснено розрахунок пені.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Товариства з обмеженою відповідальністю «Армсервіс», зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради 04.06.1998 року, що підтверджується довідкою Головного управління статистики в Одеській області № 3418 (а.с. 33).

Правовідносини, що виникли між Одеським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та Товариством з обмеженою відповідальністю «Армсервіс»регулюються Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»від 21 березня 1991 року № 875-ХІІ (далі Закон України № 875).

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону України № 875 підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Приписами ч.1, ч.9 ст. 19 Закону України № 875, визначено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 20 Закону України № 875, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.

12 січня 2010 року, ТОВ «Армсервіс»подало до Одеським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 рік за формою № 10-ПІ (а.с. 8), де вказано, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу - 9 осіб, при цьому відсутні штатні працівники яким встановлена інвалідність. Сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 4861,10 гривен.

З огляду на викладене, ТОВ «Армсервіс»не виконав норматив робочих місць для забезпечення та працевлаштування 1 інваліда.

Одеським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, 19 січня 2010 року на підставі даних звіту ТОВ «Армсервіс»здійснило розрахунок адміністративно-господарських санкцій за 2009 звітний рік в сумі 4861,10 гривен, та запропонувало відповідачу в термін до 15 квітня поточного року сплатити зазначену суму. Також в розрахунку відповідачу роз'яснено, що в разі несвоєчасної сплати адміністративно-господарських санкцій, нараховується пеня у розмірі 120% річних облікової ставки Національного банку України (а.с. 7).

ТОВ «Армсервіс»сплатило адміністративно-господарські санкції в сумі 4861,10 гривен, що підтверджується платіжними дорученнями: № 416 від 31.05.2010 року в сумі 861,10 гривен; № 450 від 30.06.2010 року в сумі 100 гривен; № 456 від 13.07.2010 року в сумі 100 гривен; № 474 від 04.08.2010 року в сумі 100 гривен; № 506 від 31.08.2010 року в сумі 100 гривен; № 545 від 21.10.2010 року в сумі 3600 гривен. З зазначеного вбачається, що адміністративно-господарська санкція в сумі 4861,10 гривен, сплачена відповідачем після 15 квітня 2010 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України № 875, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Облікова ставка Національного банку України станом на дати часткової сплати адміністративно-господарські санкції становить: на 31.05.2010 року - 10,25% річних, на 30.06.2010 року - 9,5% річних, на 13.07.2010 року та 04.08.2010 року - 8,5% річних, 31.08.2010 року та 21.10.2010 року - 7,5% річних.

Механізм нарахування пені підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, які використовують найману працю, за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій, передбачених Законом України № 875, встановлений Порядком нарахування пені та її сплати, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року N 223 та ареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 травня 2007 року за N 552/13819.

В позові Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів просить стягнути з ТОВ «Армсервіс»пеню за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій за період з 16 квітня по 12 жовтня 2010 року в сумі 217,70 гривен. Сума пені відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вище викладене, а також що позивачем доведено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Армсервіс» не сплати пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій в сумі 217,70 гривен, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові збір підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Армсервіс» (ідентифікаційний код 22497917) на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рахунок Державного казначейства пеню за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 217 (двісті сімнадцять) гривен 70 копійок

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Армсервіс» (ідентифікаційний код 22497917) на користь державного бюджету судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 01.12.2010 року.

Суддя Вовченко O.A.

22 листопада 2010 року