Постанова

від 11.01.2011 по справі 11199/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 11199/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1, (довіреність від 18.11.2010 року)

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Овідіопольського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 8562,07 гривен, -

В С Т А Н О В И В :

Овідіопольський районний центр зайнятості, 24 листопада 2010 року звернувся в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 8562,07 гривен.

В обґрунтування позовних вимог, в позові зазначено, що на підставі наданих до центру зайнятості ОСОБА_2, заяв від 28.06.2007 року, останній надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. ОСОБА_2, перебувала на обліку в Овідіопольському районному центрі зайнятості як безробітний з 28.06.2007 року по 25.06.2008 рік. З довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 29.10.2010 року, встановлено, що ОСОБА_2, є фізичною особою підприємцем з 25 березня 2005 року, проте в заяві про надання статусу безробітного не зазначила, що вона зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. За період з 28.06.2007 року по 25.06.2008 року, відповідач незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 8562,07 гривен. 13.09.2010 року директор Овідіопольського районного центру зайнятості видав наказ № 27 про відшкодування коштів виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_2 23.09.2010 року, відповідач отримала від центру зайнятості лист-претензію про необхідність повернення коштів протягом 15 днів однак добровільно не сплатила.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, підтримала позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, та просила задовольнити позовні вимоги.

Відповідач - ОСОБА_2, заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача та зазначила, що в 2007 році в центрі зайнятості стала на облік як безробітна, оскільки була звільнена з попередньої роботи по скороченню штатів, а підприємницькою діяльністю не займалася. З 2005 року зареєстрована як фізична особа-підприємець. В 2007 році намагалася припинити підприємницьку діяльність, отримувала довідки з відповідних фондів та у зв'язку з хворобою матері не закрила підприємницьку діяльність.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до пп. б ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

ОСОБА_2, як фізична особа-підприємець (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрована Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області 25.03.2005 року, що підтверджено довідкою є ЄДР (а.с. 10).

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Статтею 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено види забезпечення: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю.

ОСОБА_2, 28 червня 2007 року звернувся до Овідіопольського районного центру зайнятості з заявою про вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій ОСОБА_2, заяві про надання статусу безробітного від 28.06.2007 року зазначено, що вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с. 13).

Згідно поданої заяви ОСОБА_2, Овідіопольський районний центр зайнятості надав відповідачу статус безробітного та призначив допомогу по безробіттю.

З довідки Овідіопольського районного центру зайнятості № 15181035 від 18.11.2010 року вбачається, що відповідачу виплачено за період з липня 2007 року по червень 2008 року 8562,07 грн., (а.с. 9).

25.06.2008 року, згідно наказу № НТ 080625 від 26.06.2008 року, відповідачці було припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 31 п. 1 пп.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджується записом під № 25 в трудовій книжці ОСОБА_2

Овідіопольським районним центром зайнятості 29.10.2010 року отримано довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, у якій міститься запис: від 25.03.2005 року про включення відомостей про фізичну особу - підприємця.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 та ч.15 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.

До витягу з Єдиного державного реєстру стосовно фізичної особи-підприємця можуть вноситись наступні відомості про стан фізичної особи-підприємця: зареєстровано; в стані припинення; підприємницької діяльності - внесено рішення фізичної особи-підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності, судове рішення про визнання фізичної особи-підприємця банкрутом або судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не пов'язане з її банкрутством; припинено - проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 10), в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відсутній.

Таким чином, на момент отримання статусу безробітного 28.06.2007 року, ОСОБА_2, не здійснила обов'язкові заходи для припинення державної реєстрації підприємницької діяльності передбачені в ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», а отже, і не мала права перебувати у статусі безробітної та права на отримання допомоги по безробіттю.

Враховуючи викладене, посилання відповідача про намагання її здійснити припинення підприємницької діяльності, та що на обліку як безробітна перебувала у зв'язку з скороченням штатів на попередній роботі не заслуговують на увагу, як і не заслуговують на увагу доводи щодо неотримання відповідачем доходу на час перебування в статусі безробітного, оскільки не спростовують факт порушення вимог вищенаведених законів.

Відповідно до наказу Овідіопольського районного центру зайнятості № 27 від 13.09.2010 року ОСОБА_2, зобов'язано повернути кошти наданої допомоги по безробіттю в сумі 8562,07 гривен (а.с. 8).

13.09.2010 року відповідачу було направлено лист-претензію щодо повернення незаконно отриманих коштів в сумі 8562,07 грн. за період перебування у статусі безробітного з 28.06.2007 року по 25.06.2008 року. Претензія отримана відповідачем 23.09.2010 року, проте кошти в сумі 8562, 07 грн., не повернуті.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вище викладене, а також що позивачем доведено, що ОСОБА_3, набула статус безробітного та отримувала допомогу по безробіттю в порушення приписів діючого законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами, та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Овідіопольського районного центру зайнятості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; адреса: 67832, АДРЕСА_1) на користь Овідіопольського районного центру зайнятості кошти в розмірі 8562 (вісім тисяч п'ятсот шістдесят дві) гривни 07 копійок до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття р/р 37170300900360, одержувач Овідіопольський районний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 20992239, банк УДК в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 11 січня 2011 року.

Суддя Вовченко O.A.

11 січня 2011 року