Постанова

від 17.11.2010 по справі 2а-4883/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-4883/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря –Курганська Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуцідо товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцький енерго-механічний завод"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

11 жовтня 2010 року Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці /далі по тексту - позивач/звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцький енерго-механічний завод" /далі по тексту - відповідач/ про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії , призначеної за списком № 2, у сумі 1379,51 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що у порушення пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач не відшкодував витрати на виплату та доставку пільгової пенсії на загальну суму 1379,51 грн (у тому числі у сумі 877,64 грн - до 25 січня 2010 року; у сумі (-3058,10 грн) - до 25 лютого 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 березня 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 квітня 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 травня 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 червня 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 липня 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 серпня 2010 року; у сумі 519,71 грн - до 25 вересня 2010 року). Оскільки вказана сума витрат не була оплачена відповідачем самостійно, ця сума підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Поштове повідомлення, направлене судом на адресу відповідача, повернулося з відміткою відділення поштового зв'язку “за закінченням терміну зберігання”. З врахуванням цього суд розцінює повідомлення відповідача за зазначеною адресою, як належне повідомлення відповідача про перебування у суді справи за вказаним позовом.

За таких обставин спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі письмових доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а недобросовісна правова поведінка відповідача не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази та застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, судом встановлено таке.

Відповідно до статей 14 та 15 Закону України “Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування” товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцький енерго-механічний завод" є платником страхових внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування та обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці.

Згідно з пунктом “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію за віком на пільгових умовах: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З наведеної норми закону слідує, що відносно осіб, які набули право на отримання пенсій за віком на пільгових умовах, що передбачені статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, зберігається той порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, який діяв до набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, тобто до 1 січня 2004 року.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 №400/97-ВР для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону, - фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі по тексту - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

З матеріалів справи слідує, що на виконання вимог Інструкції Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці повідомило відповідача про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії: у сумі 877,64 грн - до 25 січня 2010 року; у сумі (-3058,10 грн) - до 25 лютого 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 березня 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 квітня 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 травня 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 червня 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 липня 2010 року; у сумі 506,71 грн - до 25 серпня 2010 року; у сумі 519,71 грн - до 25 вересня 2010 року.

Правових підстав для сумнівів у правильності обчислення витрат на виплату та доставку пенсії суд не має. Призначення /перерахунок/ пенсії за віком на пільгових умовах пенсіонеру, стосовно якого понесені витрати на виплату та доставку пенсії у спірній сумі, підтверджується наявною у матеріалах справи копією протоколу про призначення /перерахунок/ пенсії, а врахований при обчисленні /перерахунку/ пенсії стаж роботи на підприємстві відповідача - копією відповідної довідки відповідача, виданої цьому пенсіонеру.

Фактичне понесення органом Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгової пенсії на загальну суму 1379,51 грн підтверджується матеріалами справи /а.с. 37/.

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Доказів оплати відповідачем спірної суми грошових коштів матеріали справи не містять. Навпаки, картка особового рахунку відповідача підтверджує факт невідшкодування відповідачем спірної суми станом на дату судового розгляду справи.

Оскільки положеннями статті 41 Конституції України запроваджено припис щодо непорушності права власності, то суд доходить висновку, що вирішення питання про примусове відчуження будь-яких активів, що охоплюється вимогою про стягнення, згідно зі статтею 124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів.

Таким чином, заявлена по цій справі вимога про стягнення невідшкодованої суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій визнається судом обґрунтованою і задовольняється.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці до товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцький енерго-механічний завод" про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної за списком №2, у сумі 1379,51 грн задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцький енерго-механічний завод" (вул. Ярмаркова, 13, м. Кременчук, Полтавська область, код ЄДРПОУ 05514867) на користь Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці (вул. 50 років СРСР, 9, м. Кременчук, Полтавська область, р/р 25601301303 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529698) невідшкодовану суму витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної за списком №2, у сумі 1379 (одна тисяча триста сімдесят дев'ять) грн 51 (п'ятдесят одна) коп.                    

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 17 листопада 2010 року.

          Суддя                                                                                Н.І. Слободянюк