Постанова

від 29.09.2015 по справі 812/1268/15

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1268/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смішливої Т.В.

при секретарі судового засідання Лиманюку М.А.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 дов. № 463/12-14-10 від 04.08.2015;

представника відповідача ОСОБА_2, дов. № б/н від 22.09.2015

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області до Комунального підприємства «Житлосервіс «Злагода» про стягнення податкового боргу в сумі 416246,47 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2015 року позивач звернувся з позовом до Комунального підприємства «Житлосервіс «Злагода» в якому просив стягнути податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 416 246,47 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що КП «Житлосервіс «Злагода» перебуває на обліку у якості платника податків в Державній податковій інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, є платником податку на додану вартість. За відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 416 246,47 грн., заборгованість утворилась внаслідок несплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість у строки, передбачені законодавством.

Податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені ст. 59 ПК України, а саме - сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 01.06.2013 № 67-19 на суму 29624,79 грн., яка отримана уповноваженою особою КП «Житлосервіс «Злагода» 01.06.2013.

КП «Житлосервіс «Злагода» не забезпечило виконання зобов'язань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу.

На підставі викладено позивач просить стягнути з КП «Житлосервіс «Злагода» заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 416246,47 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, однак, посилаючись на скрутне фінансове становище підприємства просив суд розстрочити виконання судового рішення на 10 років зі сплатою рівними частками щомісячного згідно наданого графіку розстрочення (а.с. 49-50, 62-64).

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Житлосервіс «Злагода», код ЄДРПОУ 32830858, є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області 22.03.2004 за № 13831050001000423, перебуває на обліку у якості платника податків в Державній податковій інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області з 15.08.2000 за № 88, що підтверджується довідкою № 68 від 19.03.2012, з 03.02.2005 є платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 200032382 від 07.03.2012, індивідуальний податковий номер 328308512140 (а.с.10-11,12,30).

У зв'язку з несплатою податкових зобов'язань з податку на додану вартість у строки, передбачені законодавством, у відповідача виник податковий борг на суму 341670,00 грн., а саме:

- у сумі 36335,00 грн., згідно декларації з податку на додану вартість № НОМЕР_1 від 15.12.2014 (термін сплати 30.12.2014);

- у сумі 43990,00 грн., згідно декларації № НОМЕР_2 від 13.01.2015 (термін сплати до 30.01.2015);

- у сумі 41370,00 грн., згідно декларації № НОМЕР_3 від 17.02.2015 (термін сплати до 02.03.2015);

- у сумі 39413,00 грн., згідно декларації № НОМЕР_4 від 16.03.2015 (термін сплати до 03.03.2015);

- у сумі 45496,00 грн., згідно декларації № НОМЕР_5 від 08.04.2015 (термін сплати до 30.04.2015);

- у сумі 56511,00 грн., згідно декларації № НОМЕР_6 від 13.05.2015 (термін сплати до 30.05.2015);

- у сумі 45445,00 грн., згідно декларації № НОМЕР_7 від 16.06.2015 (термін сплати до 30.06.2015);

- у сумі 33110,00 грн., згідно декларації № НОМЕР_8 від 13.07.2015. (а.с 13-28)

Враховуючи нараховану пеню у розмірі 74576,47 грн., сума до стягнення становить 416246,47 грн. (а.с 4, 5-8).

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Органи Доходів і зборів відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

З метою стягнення податкового боргу ДПІ в м. Сєвєродонецьку на підставі Закону України «Про державну податкову службу в Україні», п.п. 6.2.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, виставлено податкову вимогу форми «Ю» № 67-19 від 01.06.2013.

Вищезазначену вимогу отримано уповноваженим представником відповідача 01.06.2013, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкової вимоги (а.с 6)

У встановленому законом порядку вимога форми «Ю» від 01.06.2013 не оскаржувалася. З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу підлягає стягненню.

Представник відповідача під час судового розгляду справи звернувся до суду із заявою, у якій просив встановити порядок та строк виконання рішення у справі шляхом сплати щомісячних сум боргу з податку на додану вартість у розмірі 416246,47 грн., строком на 10 років рівними частинами по 3468,72 грн., починаючи з жовтня 2015 року, відповідно до графіку погашення податкового боргу.

Матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Житлосервіс «Злагода» є комунальним підприємством. Згідно рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради № 1314 від 09.08.2005 підприємство визначено виконавцем послуг з утриманням будинків і споруд та прибудинкової території. Рішенням Сєвєродонецької міської ради № 1198 від 13.07.210 затверджена структура послуг з утриманням домоволодінь та прибудинкових територій (а.с. 65,79-80).

Через нестабільну політичну ситуацію на території області, ускладнену проведенням антитерористичної операції, з червня 2014 року платоспроможність підприємства знизилась, про що свідчать баланс та звіт про фінансові результати за І квартал 2015 року (а.с. 57,58)

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

На виконання наведених положень названого Кодексу, постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1235 затверджено Перелік обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин.

Вказаним Переліком визначено обставини, що є підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу заявника, до яких, серед інших, віднесено:

- ненадання (несвоєчасне надання) бюджетних асигнувань або бюджетних зобов'язань заявнику та/або недоведення (несвоєчасне доведення) фінансування видатків до заявника - отримувача бюджетних коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, а також неперерахування (несвоєчасне перерахування) заявнику з бюджету коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов'язань та/або погашення податкового боргу, у тому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів);

- загроза виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі;

- виконання заявником особливо важливого замовлення у рамках соціально-економічного розвитку регіону або надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню.

Згідно інформації про здійснення розрахунків за квартплату за серпень 2015 року заборгованість населення становить 2747,8 тис. грн., з якої пільги - 72,8 тис. грн., субсидії - 92,1 тис. грн. (а.с. 77)

Представник позивача клопотання про розстрочення сплати податкового боргу на 120 місяців вважав обґрунтованим та просив суд його задовольнити.

Враховуючи наявну суспільно-політичну ситуацію в регіоні, а також те, що Комунальне підприємство «Житлосервіс «Злагода» надає важливі послуги населенню та підприємствам міста щодо утримання домоволодінь та прибудинкових територій, а також враховуючи позицію податкового органу, який проти задоволення клопотання про встановлення способу та порядку виконання судового рішення не заперечував, суд вважає заяву представника відповідача про встановлення способу виконання судового рішення обґрунтованою.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства «Житлосевіс «Злагода» (код ЄДРПОУ 32830858, 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 91) відкритих у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Житлосевіс «Злагода» на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 416246,47 грн. (чотириста шістнадцять тисяч двісті сорок шість гривень 47 коп.).

Встановити порядок виконання судового рішення шляхом сплати Комунальним підприємством «Житлосервіс «Злагода» в доход державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 416246,47 грн. впродовж 120 місяців із сплатою заборгованості починаючи з жовтня 2015 року та закінчуючи вереснем 2025 року рівними частинами по 3468,72 грн. щомісячно, зі сплатою у вересні 2025 року заборгованості у розмірі 3468,79 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 29 вересня 2015 року.

Суддя ОСОБА_3