Рішення

від 25.02.2014 по справі 904/9683/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25.02.14р. Справа № 904/9683/13

За позовом Криворізької міської ради Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області

до Приватного підприємства "Мехбудтранс", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення 58 127,17 грн. за договором оренди земельної ділянки

Суддя Назаренко Н.Г.

Секретар судового засідання Бондик Є.В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 7/26-1153 від 27.12.2013 р.

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність № б/н від 20.01.2014 р.; ОСОБА_3, довіреність № 120 від 25.12.2013 р.

СУТЬ СПОРУ :

Криворізька міська рада звернулась до господарського суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства "Мехбудтранс" заборгованості за договором оренди земельної ділянки від 14.09.2010р. в сумі 56 175,35 грн. - основного боргу та 1 951,82 грн. - пені.

Позовні вимоги, мотивовані порушенням з боку Відповідача господарського зобов'язання встановленого умовами договору оренди земельної ділянки від 14.09.2010р., зокрема, Позивач зазначає, що з урахуванням рішення Криворізької міської ради № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_4» та п. п. 10,11 Договору Відповідач мав сплачувати орендну плату за землю в розмірі 4 305,45 грн. на місяць (за жовтень 2010р.) та 13 347,18 грн. на місяць (з листопада 2010р. по грудень 2010р. та з січня 2013р. по травень 2013р.), однак в жовтні 2010р. відповідач сплатив 271,82 грн., з листопада по грудень 2010р. сплатив по 842,60 грн., а з січня по травень 2013р. сплачував орендну плату по 7 920,68 грн., внаслідок чого виникла заявлена до стягнення заборгованість.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Відповідач надав відзив на позов, в якому зазначив, що у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної суми та не додано доказів того, що територіальна громада м. Кривого Рогу є власником земельної ділянки площею 4494 мІ, знаходиться на мкр-ні Індустріальний, 69с, м. Кривий Ріг. Також відповідач зазначає, що Позивач безпідставно зазначив про те, що згідно п. 7 Договору оренди за користування земельною ділянкою Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату. Відповідач не згоден з доводами Позивача про те, що належним доказом про наявність заборгованості Відповідача є розрахунки різниці плати за землю, виконаних земельними ресурсами виконкому міськради та органом податкової інспекції, оскільки вказаний розрахунок не підтверджується жодним доказом та положенням Податкового кодексу України. Крім того договір який був укладений сторонами за Законом України «Про плату за землю» не містить умов, які стосуються вимог Податкового кодексу України. Також відповідача у відзиві на позов просив суд зобов'язати Позивача надати копії уточнюючих додаткових декларацій та копії актів звіряння виконання цих декларацій.

Крім того, відповідач надав клопотання про закриття провадження у справі, оскільки відносини щодо справляння податку а землю комунальної власності регулюються виключно Податковим кодексом України та, що зазначений спір не підвідомчий господарським судам, а повинен розглядатися за нормами адміністративного судочинства.

Суд клопотання відповідача відхилив на підставі наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України, а відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату законодавцем визначена як істотна умова договору, за відсутності досягнення згоди з якої договір в силу ст. 628, 638 ЦК України та ст. 180 ГК України не можна вважати укладеним.

У Постанові Пленуму Вищого господарського суду України, від 29 травня 2013 року, № 8 "Про внесення змін і доповнень до постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин зазначено, що системний аналіз норм законодавства України дає підстави для висновку про те, що орендна плата за земельну ділянку , яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу , оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (частина перша статті 21 Закону України "Про оренду землі", підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, далі - ПК України), з іншого - є однією з форм плати за землю як загальнодержавного податку нарівні із земельним податком (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України). Разом з тим підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є саме договір оренди такої земельної ділянки (частина друга статті 21 Закону України "Про оренду землі", пункт 288.1 статті 288 ПК України).

З огляду на викладене, та враховуючи, що Криворізька міська рада, як власник земельної ділянки звернулась до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача саме заборгованості з орендної плати за землю, яку просить стягнути саме на користь територіальної громади м ОСОБА_4 в особі Криворізької міської ради.

Отже, зазначений спір відповідно до приписів п. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України є спором, що виник при виконанні договору оренди земельної ділянки, та є таким, що підвідомчий господарським судам.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подавалось.

У судовому засіданні 21.01.2014р. розгляд справи відкладався до 10.02.2014р., 10.02.2014р. оголошувалась перерва до 25.02.2014р.

Ухвалою суду від 10.02.2014р. строк розгляду справи продовжено до 25.02.2014р.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні 25.02.2014р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

14.09.2010 року між Криворізькою міською радою (далі - Позивач, Орендодавець) та Приватним підприємцем «Мехбудтранс» (далі - Відповідач, Орендар) був укладений Договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), зареєстрований у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.10.2010 року №041010800784.

Відповідно до пункту 1 Договору, Орендодавець на підставі рішення міської ради від 28.07.2010р. №3996 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови для розміщення автостоянки, яка знаходиться на мкр. Індустріальний, 69 с в Жовтневому районі м. Кривого Рогу.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,4494 га за кадастровим номером земельної ділянки 1211000000:04:481:0011 (п.п. 2, 4 Договору).

Пунктом 5 Договору встановлено, що його укладено на 3 роки. Після закінчення строку Договору Орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважене право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за два місяця до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого Орендодавцем відповідного рішення.

Відповідно до пункту 7 Договору річна орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України В«Про плату за землюВ» , на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, ділянки виконаного Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів, на рахунок Управління держказначейства у Жовтневому районі м. Кривого рогу № 33219812700022, код ЄДРПОУ 24237505, у банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Пунктом 9 Договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За не неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою за період з дати закінчення договору оренди від 17.07.2007р. № 040710800554 до укладання цього договору провадиться Орендарем відповідно до Закону України «Про оренду землі» зі змінами та доповненнями.

Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно з пунктом 10 Договору, розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

Відповідно до п. 11. Договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів формою, що заповнюється під час укладення або зміни умов Договору чи продовження його дії.

У пункті 12 Договору встановлено, що розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього договору у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором (включно зі зміною мети використання або цільового призначення земельної ділянки);

- зміни (збільшення або зменшення) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

Пунктом 14 Договору встановлено, що Орендар (крім громадян) самостійно обчислює суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяць.

Згідно пункту 15 Договору земельна ділянка житлової та громадської забудови передається в оренду для розташування автостоянки.

Відповідно п. 30 абзацу п.п. а Договору Орендодавець має право в односторонньому порядку збільшити розмір орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства України розміру земельного податку. Це право орендодавця підтверджується у відповідності до п. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», якщо орендна плата за земельну ділянку буде менша за розміром земельного податку.

Як вбачається з матеріалів справи Відповідачу було передано в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення автостоянки на мкрн. Індустріальний, 69с у Жовтневому районі с. Кривого Рогу (кадастровий номер земельної ділянки - 1211000000:04:481:0011).

Відповідно до рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_4" (а.с. 15) базова вартість 1 кв.м. земель міста складає 240,05 грн. за кв.м.; застосування базової вартості 1 кв.м. земель міста буде здійснюватись в три етапи: - перший з 01.06.10р. у розмірі 150 грн. за кв.м.

Приписами ст. 286.2. Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з довідкою Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2/229, підготовлену на підставі рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. №3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_4", нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки становить 5 338 872,00 грн. (а.с. 16).

Отже, річна орендна плата згідно даної нормативної грошової оцінки земельної ділянки у жовтні 2010р. становила 4 305,54 грн., з листопада по грудень 2010р. та з січня по травень 2013р. становила 160 166,16 грн., а розмір щомісячного платежу в період з листопада по грудень 2010р. та з січня по травень 2013р. становить 13 347,18 грн., про що свідчить розрахунок Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради (а.с. 7) та розрахунок Криворізької північної МДПІ (а.с.8).

Таким чином, за спірний період з жовтня по грудень 2010р. та з січня по травень 2013р. Відповідач повинен був сплатити орендну плату у загальній сумі 97 735,80 грн.

Як вбачається з вищезазначених розрахунків (а.с.7,8), Відповідачем орендну плату сплачено частково у сумі 41 560,45 грн., що не спростовано Відповідачем, отже заборгованість Відповідача по орендній платі за період з жовтня по грудень 2010р. та з січня по травень 2013р. становить 56 175,35 грн.

Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін);

Отже, строк сплати орендної плати вважається таким, що настав.

На момент розгляду справи доказів погашення заборгованості з орендної плати у сумі 56 175,35 грн. сторонами суду не надано.

Частинами 1 та 2 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору; не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань; кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу; порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

При прийнятті рішення господарським судом враховується те, що:

- відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року у справі №2а-423/10/0408 рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_4В» визнано нечинним;

- згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012 року К/9991/76012/11 постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року залишено без змін;

- ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013 року по справі №2а-423/10/0408 роз'яснено, що дія рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_4В» може бути припинена тільки на бюджетний період 2014 року.

З огляду на викладене, факт визнання нечинним зазначеного рішення не впливає на правовідносини із заборгованості з орендних платежів, яка виникла в 2010р.

Позивач ставить питання про стягнення заборгованості по орендній платі за період з жовтня по грудень 2010р. та з січня по травень 2013р. в сумі 56 175,35 грн., тобто на зазначений період розповсюджується дія рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста ОСОБА_4В» .

На підставі викладеного позовні вимоги в частині стягнення 56 175,35 грн. заборгованості по орендній платі не спростовані відповідачем, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Крім суми основного боргу Позивач просить суд стягнути з Відповідача пеню в розмірі 1 951,82 грн. за період з 01.12.2010р. по 31.07.2013р.

Пунктом 13 Договору сторони погодили, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення.

Відповідно до частини першої статті 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Частиною першою статті 230 ГК України передбачено, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Згідно з частиною 6 статті 231 Господарського кодексу України штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час и користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Частиною 1 статті 546 Цивільного кодексу України передбачено, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Згідно з ч. 1 ст. 548 Цивільного кодексу України виконання зобов'язання (основного зобов'язання) забезпечується, якщо це встановлено договором або законом.

Під неустойкою (штрафом, пенею), відповідно до статті 549 цього Кодексу, розуміється грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Відповідно до ст. 258 ЦК України позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).

Згідно ч.3 ст. 267 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

В ході розгляду справи судом встановлено, що Позивачем пропущено спеціальний строк позовної давності, встановлений для нарахування пені, однак, враховуючи, що відповідач не звертався до суду з клопотанням про застосування позовної давності та перевіривши розрахунки надані позивачем, судом встановлено, що пеня за період прострочення з 01.12.2010 року по 31.07.2013 року становить 3 222,11 грн., однак суд не може вийти за межі позовних вимог, у зв'язку з чим, стягненню підлягає сума, заявлена до стягнення позивачем, а саме 1 951,82 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Криворізької міської ради обґрунтовані, не спростовані Відповідачем належними доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі зі стягненням з Відповідача на користь Позивача 56 175,35 грн. - заборгованості по орендній платі за землю та 1 951,82 грн. - пені.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 32, 33, 35 36, 43, 44, 45, 49, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства «Мехбудтранс» (50006, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Ландау, 21 А, код ЄДРПОУ 24445089) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, ЄДРПОУ 33874388, шляхом перерахування коштів на р/р 33219812700022, одержувач - УДКСУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЄДРПОУ 38031627, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012) заборгованості за договором оренди земельної ділянки у сумі 56 175,35грн. (п'ятдесят шість тисяч сто сімдесят п'ять грн. 35 коп.), пені - 1 951,82 грн. (одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят одна грн. 82 коп.), про що видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємства «Мехбудтранс» (50006, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Ландау, 21 А, код ЄДРПОУ 24445089) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, ЄДРПОУ 33874388, шляхом перерахування коштів на р/р 35413001052749, одержувач - Виконавчий комітет Криворізької міської ради, код ЄДРПОУ 04052169, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО - 805012) витрат по сплаті судового збору - 1 720,50 грн. (одна тисяча сімсот двадцять грн. 50 коп.), про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя ОСОБА_5

Дата підписання рішення, оформленого відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, - 27.02.2014р.