Постанова

від 26.01.2009 по справі 2-а-3077/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-3077/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Щавінс ькому В.Р. ,

при секретарі - Любась Т. М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житом ирі адміністративну справу

за позовом ОСОБ А_1

до Головного управлін ня праці та соціального захи сту населення Житомирської о бласної державної адміністр ації та Житомирського облас ного центру по нарахуванню т а здійсненню соціальних випл ат

про стягнення 3148,18 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до су ду з позовом, в якому просить в изнати неправомірними дії Головного управління прац і та соціального захисту нас елення Житомирської обласно ї державної адміністрації та стягнути різницю недоплачен ої щорічної разової грошово ї допомоги. Вимоги мотивує ти м, що йому, як учаснику війни, відповідно до Закону Украї ни “Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту” щорічно до 5 травня п овинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій з а віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені її права.

Позивач в судове засідання не з"явився просив справу слу хати без його присутності.

Представники відповідачів до суду не з' явилися, про час та місце розгляду справи пов ідомлені належним чином, про причини неявки до суду не пов ідомили.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає частковом у задоволенню з таких підста в.

Судом встановлено, що ОС ОБА_1, є учасиником війни, що підтверджується посвідченн ям.

Як свідчить додатковий ат естат Житомирського обласно го центру по нарахуванню та з дійсненню соціальних виплат , позивач отримав у 2005 році - 50,00 грн., у 2006 році - 50,00грн., у 2007 році - 55,00грн. тобто з урахуванням обм ежень, встановлених Законами України “Про державний бюдж ет на 2005 рік”, “Про державний бю джет на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Згідно ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту”щорічно до 5 травня учас никам війни виплачується раз ова грошова допомога у розмі рі трьох мінімальних пенсій за віком.

Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначавс я розмір щорічної разової гр ошової допомоги, було фактич но змінено ст.34 Закону України "Про Державний бюджет Україн и на 2005 рік", встановивши конкре тний розмір цієї допомоги, як у і отримав позивач, а ст.75 Зако ну України "Про Державний бюд жет України на 2006 рік" було зупи нено.

Положення даних статтей н а предмет їх відповідності К онституції України Конститу ційним Судом України не пере глядалися, а тому правових пі дстав для задоволення позову в частині стягнення допомог и за 2005-2006 рік немає.

Суд вважає, що позивач має п раво на отримання разової гр ошової допомоги в розмірі, ви значеному ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту", лише за 2007-2008 роки, оскільки р ішенням Конституційного суд у України від 09. липня 2007 року ви знана неконституційною ст.29 З акону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст.14 зазнач еного Закону у частині визна чення розміру допомоги до 5 тр авня.

Проте, у 2008 році пунктом 20 ро зділу ІІ Закону України "Про Д ержавний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до де яких законодавчих актів Укра їни" від 28 грудня 2007 року №107-VI до в ищевказаного Закону були вне сені зміни, відповідно до яки х щорічно до 5 травня учасника м війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, я кий визначається Кабінетом М іністрів України в межах бюд жетних призначень, встановле них законом про Державний бю джет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп /2008 положення пункту 20 розділу II визнано неконституційними .

Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеран ів війни, гарантії їх соціаль ного захисту” щорічну виплат у разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передба чених статтями 12-16 цього Закон у, здійснюють органи праці та соціального захисту населен ня, а тому суд вважає, що недов иплачену разову грошову допо могу слід стягнути з Головно го управління праці і соціал ьного захисту населення Жито мирської обласної державної адміністрації.

Положення ст.62 Закону Украї ни "Про державний бюджет Укра їни на 2007 рік" встановлено, що д ля визначення мінімального р озміру пенсії за віком відпо відно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону Укр аїни "Про загальнообов"язков е державне пенсійне страхува ння" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 ро ку застосовується прожитков ий мінімум для осіб, які втрат или працездатність, визначен ий абз.5 ч.1 цієї статті, збільше ний на 1 відсоток.

З врахуванням отриманої по зивачем разової грошової до помоги за 2007 рік, суд вважає нео бхідним стягнути на його кор исть недовиплачену разову гр ошову допомогу за вказаний п еріод в розмірі 1175,18грн. = 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55,00 грн.).

В решті позов задоволенню н е підлягає, оскільки відсутн і правові підстави для їх зад оволення.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону Укра їни “Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158- 163, 167, 254 КАС Ук раїни, суд, - постановив :

Позов ОСОБА_1 задов ольнити частково.

Визнати неправомірними ді ї Головного управління праці та соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації щод о виплати ОСОБА_1 щоріч ної разової грошової допомог и у розмірі меншому, ніж це виз начено Законом України "Про с татус ветеранів війни, гаран тії їх соціального захисту".

Стягнути з Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_ 1 заборгованість по виплат і разової грошової допомоги в розмірі 1175,18 грн.

В решті позовних вимог від мовити.

Постанова Житомирського окружного адміністративног о суду набирає законної сили після закінчення строків по дання заяви про апеляційне о скарження та апеляційної ска рги. Заява про апеляційне оск арження подається через Жито мирський окружний адміністр ативний суд до Київського ап еляційного адміністративно го суду протягом 10 днів з дня п роголошення постанови. Апеля ційна скарга подається у том у ж порядку протягом 20 днів пі сля подання заяви про апеляц ійне оскарження.

Головуючий суддя: В.Р. Щавінський