Постанова

від 07.09.2015 по справі 808/4186/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2015 року Справа № 808/4186/15 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

29.07.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя до ОСОБА_1 про стягнення коштів 1870,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем порушено вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», у зв'язку з чим відповідач зобов'язаний повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 01.02.2015 по 07.05.2015 (з урахуванням частикової сплати) у розмірі 1870,60 грн.

07.09.2015 представник позивача надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судова повістка про виклик направлялась відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але була повернута суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Статус безробітного громадянці ОСОБА_1, як не застрахованій особі з призначенням виплати допомоги по безробіттю був наданий наказом № НТ141031 від 31.10.2014.

З 08.05.2015 відповідача знято з обліку відповідно до абз. 19 пп. 1 п.37 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 198 від 20.03.2013 у зв'язку із встановленням факту подання недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання статусу безробітного.

07.05.2015 Південним районним центром зайнятості м. Запоріжжя складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 149, в якому зазначено, що відповідач перебувала у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Інвестоптим» у період з 01.02.2015 по 04.03.2015 за договорами про надання послуг б/н від 01.02.2015 та від 01.03.2015 та отримала винагороду у загальному розмірі 2191 грн., що підтверджується актами здачі-прийняття виконаних робіт від 28.02.2015 та від 04.03.2015.

Відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення серед інших належать громадяни, які забезпечують себе роботою самостійно.

На час набуття статусу безробітного та перебування на обліку у Південному районному центрі зайнятості м. Запоріжжя як безробітної, відповідач не повідомила спеціалістів центру зайнятості про те, що фактично є зайнятою особою та знаходиться у трудових відносинах з ТОВ «Інвестоптим» у період з 01.02.2015 по 04.03.2015, незаконно отримала допомогу по безробіттю, чим порушила вимоги п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 відноситься до категорії зайнятого населення.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітні - це громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Даний факт відповідачем приховано.

У зв'язку з тим, що відповідач була зареєстрована в установленому порядку, як безробітна у Південному районному центрі зайнятості м. Запоріжжя, то ОСОБА_1 відповідно до п.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобов'язана своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 20 Постанови КМУ «Про затвердження порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних» № 219 від 14.02.2007, громадяни зареєстровані як такі, що шукають роботу та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійно або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи підприємця, укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата видачі та номер реєстраційного свідоцтва, дата укладення договору цивільно - правового характеру.

Відповідно п.п. 5.5 п. 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 № 307 - виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю пов'язаною з одержання доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами).

Для вирішення питання мирним шляхом, листом № 1559/05-01 від 03.07.2015 відповідачу запропоновано протягом 15 календарних днів, з дня отримання довідки, добровільно повернути кошти у розмірі 1870,60 грн. на рахунок Південного РЦЗ м. Запоріжжя.

Пропозиція про добровільне відшкодування коштів відповідачем залишена без задоволення, на час розгляду справи кошти у добровільному порядку не повернуті.

Відповідно до розрахунку, наданого Південним РЦЗ м. Запоріжжя за період перебування на обліку з 01.02.2015 по 07.05.2015 відповідачу було виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 4568,91 грн.

З урахуванням добровільного повернення відповідачем частини виплаченої їй допомоги по безробіттю, сума до стягнення становить 1870,60 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів сплати зазначених сум не надано, позовні вимоги позивача є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративного позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) допомогу по безробіттю у розмірі 1870,60 грн. (одна тисяча вісімсот сімдесят гривень 60 копійок) на р/р 37170001004280, код отримувача: 35888544, МФО 813015, Банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В.Калашник