Постанова

від 18.11.2011 по справі 15252/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

18 листопада 2011 р. №2а-15252/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Віконт" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом в якому просить суд стягнути з ТОВ фірма "Віконт" штрафні санкції за порушення законодавства: у розмірі 32477,10 грн.

18 листопада 2011 року позивачем до суду надано заяву про уточнення позовних вимог, в якій він просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості згідно рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 22776,10 грн., в тому числі: за рішенням №0001552310 від 25.03.2010 року у розмірі 495,00 грн.; за рішенням №0001592310 від 25.03.2010 року у розмірі 11913,60 грн.; за рішенням №0001572310 від 25.03.2010 року у розмірі 2559,00 грн.; за рішенням №0001602310 від 25.03.2010 року у розмірі 6401,00 грн.; за рішенням №0001562310 від 25.03.2010 року у розмірі 1407,50 грн.; за рішенням №0001612310 від 25.03.2010 року у розмірі 1000,00 грн. В іншій частині позовних вимог позивач просить суд адміністративний позов залишити без розгляду.

У поданій заяві представник позивача просив суд розглянути справу без його участі.

Представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Віконт" - у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, на адресу суду повернувся конверт із відміткою пошти про неможливість вручення поштового відправлення, у зв'язку із "закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частини 8 статті 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Керуючись вимогами ч.4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників позивача та відповідача, за наявними в ній доказами.

Дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09 березня 2010 року фахівцями Державної податкової адміністрації у Харківській області була проведена перевірка магазинів, розташованих за адресами: м.Харків, вул.Соціалістична, 71 "в", м.Харків, вул.Наріманова, 63, м.Харків, вул.Залютинська, вул.Золочівська, м.Харків, вул.Кацарська, 20, а також бару, розташованого за адресою: м.Харків, вул.Соціалістична, 71 "в", які належать Товариству з обмеженою відповідальністю фірмі "Віконт" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. За результатами перевірки були складені акти перевірки від 09.03.2010 року №1842/20/40/23/30652939, від 09.03.2010 року №1847/20/40/23/30652939, від 09.03.2010 року №1844/20/40/23/30652939, від 09.03.2010 року №1843/20/40/23/30652939, від 09.03.2010 року №1846/20/40/23/30652939, які були направлені за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності до ДПІ у Ленінському районі м.Харкова для винесення рішень про застосовування штрафних (фінансових) санкції.

Актом перевірки №1842/20/40/23/30652939 від 09.03.2010 року зафіксовані наступні порушення:

- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній в денному звіті РРО на 99,00 грн., чим порушено вимоги п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" №265/95-ВР від 06.07.1995 року (далі - Закон України №265/95-ВР). Відповідно до ст.22 вищезазначеного Закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (сума штрафних (фінансових) санкцій становить 495,00 грн.);

- не забезпечено виконання щоденного друку фіскального звітного чеку, а саме: в КОРО №2033003097Р/13 відсутні фіскальні звітні чеки за 28.10.2009 року, 26.10.2009 року, 31.12.2009 року, чим порушено п.9 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Відповідно до п.4 ст.17 вищезазначеного Закону, у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незбереження в КОРО до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 340,00 грн.

Під час проведення перевірки встановлено факт невиконання щоденного друку 3 фіскальних звітних чеків, отже застосовується штрафна (фінансова) санкція у сумі 1020,00 грн. Таким чином, загальна сума фінансових санкцій по акту перевірки від 09.03.2010 року № 1842/20/40/23/30652939 становить 1515,00 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м.Харкова було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001552310 від 25.03.2010 року у розмірі 1515,00 грн.

Актом перевірки від 09.03.2010 року №1847/20/40/23/30652939 було встановлено порушення: невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній в денному звіті РРО на 281,50 грн., чим порушено вимоги п.13 ст.3 Закону України №265/95-ВР. Відповідно до ст.22 вищезазначеного Закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі - суми, на яку виявлено невідповідність (сума штрафних (фінансових) санкцій становить 1407,50 грн.).

На підставі зазначеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м.Харкова було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001562310 від 25.03.2010 року у розмірі 1407,50 грн.

Актом перевірки від 09.03.2010 року №1844/20/40/23/30652939 зафіксовані наступні порушення:

- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній в денному звіті РРО на 35,80 грн., чим порушено вимоги п.13 ст.3 Закону України №265/95-ВР. Відповідно до ст.22 вищезазначеного Закону, сума штрафних (фінансових) санкцій становить 179,00 грн.;

- не оприбуткування готівкових коштів в КОРО №2033003242/12 у сумі 1536,20 грн., а саме: відсутній запис в КОРО за 08.03.2010 року, чим було порушено вимоги п.2.6 ст.2 Постанови НБУ від 15.12.2004 року №637 "Про затвердження Положення про ведення операцій у національній валюті України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за №40/10320. Відповідно до абз.3 ст.1, ст.3 Указу Президента України від 12.06.1995 року №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми, тобто 7681,00 грн.;

- не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій №2033003242/Р12 фіскальних звітних чеків, а саме: відсутній фіскальний звітний чек №2281 за 28.01.2010 року, чим порушено п.9 ст.3 Закону України №265/95-ВР. Відповідно до п.4 ст.17 зазначеного Закону, у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незбереження в КОРО до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 340,00 грн.;

- не забезпечено виконання щоденного друку фіскального звітного чеку, а саме: за 19.12.2009 рік, 20.12.2009 рік, 31.01.2010 рік, 01.02.2010 рік, 02.02.2010 рік, 08.02.2010 рік (у кількості 6 штук), чим порушено п.9 ст.3 Закону України №265/95-ВР.

На підставі висновків акту перевірки №1844/20/40/23/30652939 від 09.03.2010 року Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м.Харкова було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001582310 від 25.03.2010 року на суму 7681,00 грн. та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001572310 від 25.03.2010 року на суму 2559,00 грн.

Також, актом перевірки №1843/20/40/23/30652939 від 09.03.2010 року зафіксовані наступні порушення:

- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі, зазначеній в денному звіті РРО на 272,70 грн., чим порушено вимоги п.13 ст.3 Закону України №265/95-ВР. Відповідно до ст.22 вищезазначеного Закону, сума штрафних (фінансових) санкцій становить 1363,50 грн.;

- не ведення у встановленому законодавством порядку обліку товарів за місцем їх реалізації та зберігання, а саме: відсутні первинні документи, підтверджуючі облік товарів (згідно додатку №3 до акту перевірки) на загальну суму 5105,05 грн., чим порушено п.12 ст.3 Закону України №265/95-ВР. Відповідно до ст.21 вищезазначеного Закону, до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 10210,10 грн.

- не забезпечено виконання щоденного друку фіскального звітного чеку, а саме: звіт за 04.01.2010 року надруковано 05.01.2010 року о 09 год. 24 хв., чим порушено п.9 ст.3 Закону України №265/95-ВР. Відповідно до п.4 ст.17 Закону України №265/95-ВР, у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незбереження в КОРО до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 340,00 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Харкова було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001592310 від 25.03.2010 року на суму 11 913,60 грн.

Крім цього, актом перевірки від 09.03.2010 року №1846/20/40/23/30652939 зафіксовані наступні порушення:

- здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими ніж встановлені виробником або імпортером, а саме: сигарети "Кеnt" Futura було реалізовано за Іною 9,50 грн. за пачку, при цьому встановлена виробником (ЗАТ "Брітіш амерікан тавассо СП6") максимальна роздрібна ціна за дану пачку становить 7,00 грн., чим порушено ч.21 ст.6 Декрету КМУ від 26.12.1992 року №18-92 "Про акцизний збір" зі змінами та доповненнями, ст.11-1 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995р. (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до абз.12 ч.2 ст.17 Закону України №481/95-ВР, у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником або імпортерами таких тютюнових виробів, до суб'єкта підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у розмірі 100 відсотків вартості наявних у СПД тютюнових виробів, але не менше 1000,00 грн.;

- не ведення у встановленому законодавством порядку обліку товарів за місцем їх реалізації та зберігання, а саме: відсутні первинні документи, підтверджуючої облік товарів (згідно додатку №3 до акту перевірки) на загальну суму 3 200,50 грн., чим порушено пп. 12 ст.3 Закону України №265/95-ВР. Відповідно до ст.21 вищезазначеного Закону, до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 6 401,00 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м.Харкова було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.03.2010 року № НОМЕР_1 на суму 6401,00 грн. та рішення про застосування фінансових санкцій від 25.03.2010 року №0001612310 на суму 1000,00 грн.

Не погодившись із прийнятими Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м.Харкова рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій, ТОВ Фірма "Віконт" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про скасування вказаних рішень у судовому порядку, а саме: рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001552310 від 25 березня 2010 року, №0001592310 від 25 березня 2010 року, №0001572310 від 25 березня 2010 року, №0001582310 від 25 березня 2010 року, №0001622310 від 25 березня 2010 року, №0001632310 від 25 березня 2010 року, №0001602310 від 25 березня 2010 року, №0001562310 від 25 березня 2010 року, №0001612310 від 25 березня 2010 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2010 року по справі №2а-5200/10/2070 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Віконт" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій задоволено частково. Вказаним судовим рішенням скасовано рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а саме:

- №0001552310 від 25 березня 2010 року в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн.;

- №0001592310 від 25 березня 2010 року в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн.;

- №0001572310 від 25 березня 2010 року 2010 року в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 179,00 грн.;

- №0001582310 від 25 березня 2010 року в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7681,00 грн.;

- №0001632310 від 25 березня 2010 року в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 76186,25 грн., в іншій частині позов залишено без задоволення.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011 року по справі №2а-5200/10/2070, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року скасовано в частині задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Віконт" про скасування рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001592310 від 25.03.2010 року в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн. та про скасування рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001572310 від 25.03.2010 року в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 179 грн.

Судом апеляційної інстанції прийняти нову постанову, якою в цій частині позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Віконт" - відмовлено, в іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року - залишено без змін.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно вимог частини 5 статті 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Таким чином, правомірність прийнятих ДПІ у Ленінському районі м.Харкова рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001552310 від 25.03.2010 року у розмірі 495,00 грн., №0001592310 від 25.03.2010 року у розмірі 11913,60 грн., №0001572310 від 25.03.2010 року у розмірі 2559,00 грн., №0001602310 від 25.03.2010 року у розмірі 6401,00 грн., №0001562310 від 25.03.2010 року у розмірі 1407,50 грн., №0001612310 від 25.03.2010 року у розмірі 1000,00 грн., на загальну суму 23776,10 грн., підтверджується судовими рішеннями, які набрали законної сили.

Суд враховує, що згідно положень статті 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Також, відповідно до положень статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", штрафи передбачені вказаною статтею спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Судом встановлено, що на час розгляду справи вказана сума боргу у розмірі 23776,10 грн. відповідачем у добровільному порядку не сплачена, доказів самостійної сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Ленінському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Віконт" про стягнення заборгованості у розмірі 23776,10 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо поданої позивачем заяви про залишення адміністративного позову без розгляду в частині стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 8701,00 грн., суд зазначає, що вказана заява по суті є заявою про відкликання позовної заяви, поданою в порядку статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов висновку, що дії позивача не суперечать вимогам закону, не порушують будь-чиї права та обов'язки, тому суд вважає за необхідне залишити без розгляду адміністративний позов в частині стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 8701,00 грн.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 155, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Віконт" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Віконт" (код ЄДРПОУ 30652939, юридична адреса: м.Харків, вул. Коцарська, буд.20) на користь Державного бюджету України заборгованість на суму 23776.10 грн. (двадцять три тисячі сімсот сімдесят шість гривень десять копійок), в тому числі штрафні санкції у розмірі 22 776.10 грн. на розрахунковий рахунок 31115104700006, код платежу НОМЕР_2, одержувач УДК у Ленінському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ 24134120 в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011; штрафні санкції у розмірі 1000.00 грн. на розрахунковий рахунок 31113106700006, код платежу 21081100, одержувач УДК у Ленінському районі м.Харкова, код ЄДРПОУ 24134120, в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

В іншій частині адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Віконт" про стягнення заборгованості - залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 23.11.2011 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.