Ухвала

від 22.11.2011 по справі 2а-17357/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

22 листопада 2011 року 16:50 № 2а-17357/11/2670

22 листопада 2011 року Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва (далі по тексту–заявник, ДПІ у Дарницькому районі м. Києва) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Армоні та еспресіон»(далі по тексту–відповідач, ТОВ «Армоні та еспресіон»), та яке надійшло на адресу суду (відповідно до відмітки служби діловодства суду) 22 листопада 2011 року 0 14 год. 27хв., в якому просить зупинити видаткові операції платника податків на рахунках платника податків ТОВ «Армоні та еспресіон»(код ЄДРПОУ 33994537, адреса: 02068, м. Київ, вул. Драгоманова, 12-А).

Відповідно до частини другої статті 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв’язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв’язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб’єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Водночас у частині, що не врегульована статтею 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Як вбачається з подання та доданих до нього документів, останнє оформлене з порушенням приписів статей 106 та 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, заявник у поданні зазначає, що рекомендованим листом від 24.10.2011 року №47756/10/24-108 з повідомленням проінформовано посадових осіб відповідача про необхідність надання переліку ліквідних, реальних до продажу активів, однак доказів направлення такого листа заявником не надано.

Також ДПІ у Дарницькому районі м.Києва не надано доказів надсилання відповідачу рішення про опис майна у податкову заставу №47022/10/24-08 від 20 жовтня 2011 року та не надано доказів призначення ОСОБА_1 податковим керуючим.

Крім того, копію довіреності ОСОБА_2 на подачу подання щодо зупинення видаткових операцій платника податків засвідчено Зінченко, однак, не додано документ на підтвердження відповідних повноважень особи, що завірила дані документи.

Також у поданні ДПІ у Дарницькому районі м.Києва зазначає про надання копій установчих документів. Разом з тим, подання та додані до нього матеріали таких копій установчих не містить, а містять лише копію Свідоцтва про державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Армоні та есперсіон», довідки серії АБ №180122 з ЄДРПОУ та реєстраційної картки на внесення змін до відомостей про юридичну особу.

Подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. В свою чергу, суд, в разі відкриття провадження у справі має прийняти постанову у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

Строки, встановлені ст. 183-3 КАСУ обчислюються годинами.

З наведеного слідує, що для встановлення моменту обставин, що зумовили звернення до суду, необхідним є зазначення, крім дати, ще й часу виникнення таких обставин.

Про вищевикладене наголошується і в листі Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011 року № 149/11/13-11, в якому, зокрема, вказано, що заявники повинні надавати докази, що підтверджують факт та час виникнення обставин, які зумовили звернення до суду.

Недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України тягне за собою застосування приписів ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто залишення позовної заяви без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його внесла, не знайде підстав для поновлення строку.

З позовних матеріалів вбачається, що Державною податковою інспекцію у Дарницькому районі м. Києва було адресовано лист №47756/10/24-08 від 24.10.2011 року щодо надання посадовими особами відповідача документів, визначених у переліку.

Тобто вищезазначеним листом було витребувано у відповідача документи, необхідні для опису майна, на яке поширюється право податкової застави, та було зобов’язано останнього надати відповідні документи. Разом з тим, заявником не зазначено (пропущено) дату, коли відповідачу необхідно з’явитися до заявника та подати зазначені документи.

Дані обставини унеможливлюють перевірку судом дотримання заявником строку звернення до суду з поданням про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Частина третя статті 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Вказані недоліки заявник може усунути шляхом подання до суду уточненого подання із зазначенням переліку документів, які додаються до подання, документів, не доданих до подання та заяви про поновлення строку звернення до суду з належним обґрунтуванням дати та часу виникнення обставин, що зумовили звернення до суду лише 22 листопада 2011 року.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 183 3 , 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Надати Державній податковій інспекції у Дарницькому районі м. Києва строк для усунення недоліків подання до 23 листопада 2011 року до 14 год. 20 хв.

2. Попередити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко