Постанова

від 12.02.2009 по справі 2-а-3007/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-3007/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюк а С.М.

при секретарі - Черновій Г.В .,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Жито мирі адміністративну справу

запозовом ОСОБА_1

до Головного управлін ня праці та соціального захи сту населення Житомирської о бласної державної адміністр ації, Житомирського обласно го центру по нарахуванню та з дійсненню соціальних виплат

про стягнення 3148,18 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2008 року позивач ка звернулася до суду з позов ом, в якому просить визнати за нею право на перерахунок раз ової грошової допомоги, як уч аснику війни та стягнути з Г оловного управління праці та соціального захисту населен ня Житомирської обласної дер жавної адміністрації, Житом ирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню с оціальних виплат різницю не доплаченої щорічної разово ї грошової допомоги у розмір і 3148,18 грн. Вимоги мотивує тим, щ о їй як учаснику війни відпо відно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна в иплачуватися разова грошов а допомога у розмірі трьох м інімальних пенсій за віком. О днак у 2005-2007 роках вона виплачув алась відповідачами в неповн ому розмірі чим були порушен і її права.

Позивачка в судове засідан ня не з' явилася, в своїй заяв і просить розглядати справу без її участі.

Представники відповідачів до суду не з' явилися, про час та місце розгляду справи пов ідомлені у передбаченому зак оном порядку, про причини нея вки до суду не повідомили.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає частковом у задоволенню з таких підста в.

Судом встановлено, що ОС ОБА_1 є учасником війни, що пі дтверджується посвідченням .

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту”щорічно до 5 травн я учасникам війни виплачуєть ся разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних п енсій за віком.

Як свідчить довідка Житоми рського обласного центру по нарахуванню та здійсненню со ціальних виплат, позивачка о тримала разову грошову допом огу до 5 травня2005р.-50,00грн., 2006р.-50,00 грн., 2007р.- 55,00грн., тобто з ураху ванням обмежень, встановлени х Законами України “Про держ авний бюджет України на 2005 рік ”, “Про державний бюджет Укра їни на 2006 рік”, “Про державний б юджет України на 2007 рік”.

Однак, дію вищезазначеної н орми Закону, якою визначався розмір щорічної разової гро шової допомоги, було зупинен о ст. 34 Закону України “Про Дер жавний бюджет України на 2005 рі к” та ст. 77 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”. Положення даних стате й на предмет їх відповідност і Конституції України Консти туційним Судом України не пе реглядались, а тому правових підстав для задоволення поз ову в частині стягнення допо моги за 2005-2006 рік немає.

Суд вважає, що позивачка має право на отримання разової г рошової допомоги в розмірі, в изначеному ст. 14 Закону Україн и "Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального зах исту", лише за 2007 рік, оскільки р ішенням Конституційного суд у України від 6 липня 2007 року ви знана неконституційною ст. 29 З акону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст. 14 зазнач еного Закону у частині визна чення розміру допомоги до 5 тр авня.

Відповідно до ст.17-1 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаче них статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та с оціального захисту населенн я, а тому суд вважає, що недови плачену разову грошову допом огу слід стягнути з Головног о управління праці і соціаль ного захисту населення Житом ирської обласної державної а дміністрації.

Щодо вимог заявлених до Жит омирського обласного центру по нарахуванню та здійсненн ю соціальних виплат про визн ання їх дій неправомірними т а стягнення з них недоплачен ої разової грошової допомоги , суд вважає, що відповідач дія в у межах своїх повноважень т а не є розпорядником коштів. Т ому в задоволенні позовних в имог до нього суд відмовляє.

Положенням ст. 62 Закону Укра їни "Про Державний бютжет Укр аїни на 2007 рік" встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відп овідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання" з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитк овий мінімум для осіб, які втр атили працездатність, визнач ений абз. 5 ч. 1 цієї статті, збіл ьшений на 1 відсоток.

З врахуванням отриманої по зивачкою разової грошової д опомоги за 2007 рік, суд вважає н еобхідним стягнути на його к ористь недовиплачену разову грошову допомогу за вказани й період в розмірі 1175,18 грн. (410,06 гр н. х 3 - 55 грн.).

В решті позов задоволенню н е підлягає, оскільки позивач ем пропущено строк звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги з а 2005-2006 роки.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону Укра їни “Про статус ветеранів ві йни, гарантії їх соціального захисту” ст.ст. 86,158- 163, 167, 254 КАС Ук раїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити час тково.

Визнати неправомірними ді ї Головного управління праці та соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації щод о виплати ОСОБА_1 щорічно ї разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визн ачено Законом України "Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту".

Стягнути з Головного управ ління праці та соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті р азової грошової допомоги в р озмірі 1175,18 грн.

В решті позовних вимог від мовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: С.М. Хаюк