Рішення

від 29.09.2015 по справі 923/1504/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2015 р. Справа № 923/1504/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Ковтун В. І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Херсон

до: Комунального підприємства "Тягинська комунальна дільниця" с. Тягинка Бериславського району Херсонської області

про зобов'язання вчини певні дії

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, представник, дов. № 8-3/1263 від 09.07.2015р.;

від відповідача - ОСОБА_2, представник, дов. № б/н від 05.08.2015р.

Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі-позивач, відділення) звернулось до господарського суду Херсонської області з позовом до Комунального підприємства "Тягинська комунальна дільниця" с. Тягинка Бериславського району Херсонської області (далі-відповідач, КП) про зобов'язання виконати зобов'язання згідно з рішенням адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення від 02.12.2014 року № 92-р/к (далі-рішення).

14 вересня 2015 року позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, яка судом розглянута та задоволена.

Позовні вимоги обґрунтовані положеннями ст. 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", ст. 17, п. 7 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", п. 3 ч. 1 ст. 12, ст. ст. 15, 22, 28, 54, 56, 57 ГПК України.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, яким позовні вимоги визнав у повному обсязі. Представник відповідача у судовому засіданні визнав позовні вимоги, проти задоволення позову не заперечував.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Статтею 6 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" встановлено, що Антимонопольний комітет України, його територіальні відділення становлять систему органів Антимонопольного комітету України (ч. 5 ст. 6 цього Закону).

Відповідно до абз. 1 п. 1 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України 23.02.2001 р. №32-р, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 березня 2001 р. за № 291/5482 (надалі - Положення про територіальне відділення), Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України є органом у системі органів Антимонопольного комітету України, утвореним для реалізації завдань, покладених на Комітет Законом України "Про Антимонопольний комітет України", іншими актами законодавства про захист економічної конкуренції.

Згідно зі ст. 12-1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" відділення утворює адміністративну колегію територіального відділення Антимонопольного комітету України яка має право приймати розпорядження та рішення, надавати попередні висновки від власного імені відповідно до своєї компетенції (ст. 14 цього Закону).

Розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції здійснюється адміністративною колегією територіального відділення, відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції та Регламенту про адміністративні колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України (абз. 2 п. 11 Положення про територіальне відділення).

Рішенням адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 02 грудня 2014 року №92-р/к комунальне підприємство "Тягинська комунальна дільниця" визнано таким, що вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктами 2, 7 статті 50, частиною 1 статті 13, Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку, а також зобов’язано вчинити дії, направлені на припинення зазначеного порушення.

Копія рішення адмінколегії була надіслана КП листом від 03.12.2014 р. № 8-2/2333 "Про направлення копії рішення Адміністративної колегії".

Відповідач отримав рішення адмінколегії №92-р/к 09.12.2014р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 7433000031703.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Відповідач Рішення Адмінколегії №92 в установленому законом порядку не оскаржував.

Пунктом 4 резолютивної частини рішення № 92-р/к зобов'язано відповідача привести чинні договори, які пов'язані з наданням послуг з централізованого постачання холодної води, у відповідності до вимог чинного законодавства України на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630, шляхом внесення у ці договори відповідних змін.

Про виконання пункту 4 резолютивної частини рішення адмінколегії № 92-р/к Відповідача зобов’язано повідомити Відділення в 3-х місячний строк з дня отримання цього рішення з наданням копій підтверджуючих документів.

Крім того, відповідно до п. 9 резолютивної частини рішення адмінколегії № 92-р/к Відповідача зобов’язано у тримісячний термін з дня отримання вищезазначеного рішення припинити порушення зазначені в пункті 5 та пункті 7 резолютивної частини згаданого рішення, шляхом розрахунку економічно обґрунтованих тарифів на послуги з централізованого водопостачання для всіх споживачів, сформованих на підставі економічно обґрунтованих розрахунків витрат на ці послуги та надати розрахунки економічно обґрунтованих витрат на затвердження до виконавчого комітету Тягинської сільської ради.

На лист Відділення від 31.07.2015р. № 8-2/1415 про стан виконання рішення адмінколегії №92-р/к, Відповідачем не надано будь-якої інформації, яка б свідчила про виконання зазначеного рішення.

Тобто КП не виконало зобов’язань визначених у рішенні Адмінколегії №92 та не припинило порушення Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України є обов’язковими до виконання.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" рішення органу Антимонопольного комітету є обов'язковими для виконання у визначені в рішенні строки.

У випадку невиконання рішення територіальні відділення Антимонопольного комітету України мають право звернутись до суду з позовом про зобов'язання виконати рішення органів АМКУ.

Враховуючи викладене, суд констатує, що відповідач не виконав рішення антимонопольного комітету, у зв’язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" Антимонопольний комітет та його територіальні відділення звільняються від сплати судового збору у справах, що вирішуються на підставі законодавства про захист економічної конкуренції та законодавства здійснення державних закупівель.

Згідно з ст. 49 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход Держбюджету України.

З огляду на викладене, судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд -

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі

2. Зобов’язати комунальне підприємство "Тягинська комунальна дільниця" (вул. Поштова, 5, с. Тягинка, Бериславського району, Херсонської області 74300 ЄДРПОУ 35329191) виконати п. 4,9 рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, код ЄДРПОУ 21292403) від 02.12.2014р. № 92-р/к - привести чинні договори, які пов'язані з наданням послуг з централізованого постачання холодної води у відповідність до вимог чинного законодавства України та зробити розрахунки економічно обгрунтованих тарифів на послуги з централізованого постачання для всіх споживачів, сформованих на підставі економічно обгрунтованих розрахунків витрат на ці послуги та надати розрахунки економічно обгрунтованих витрат на затвердження до виконавчого комітету Тягинської сільської ради.

3. Стягнути з комунального підприємства "Тягинська комунальна дільниця" (вул. Поштова, 5, с. Тягинка, Бериславського району, Херсонської області 74300 ЄДРПОУ 35329191) в доход Державного бюджету України на р/р №31215206783002 в ГУДКСУ у Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 37959779 одержувач УДКСУ у місті Херсоні. Призначення платежу: судовий збір код 03500045 - 1218 грн. 00 коп. - витрат зі сплати судового збору.

Стягувач: Бериславське відділення Новокаховської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області (74300, Херсонська область, м. Берислав, вул. 1 Травня, 234).

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 01.10.2015 року

Суддя Л.М. Немченко