Ухвала

від 19.03.2013 по справі 803/277/13-а

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 березня 2013 року Справа № 803/277/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Грушецькому П.В.,

з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_4 адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Виконавчого комітету ОСОБА_4 міської ради про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 об'єднана державна податкова інспекція Волинської області Державної податкової служби звернулася з адміністративним позовом до Житлово-комунального підприємства № 6 про стягнення податкового боргу в розмірі 40322,59 грн.

Ухвалою суду від 28.02.2013 року було проведено заміну первинного відповідача ОСОБА_5 підприємство № 6 належним відповідачем - Виконавчим комітетом ОСОБА_4 міської ради.

Враховуючи характер спірних правовідносин, норми Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Податкового кодексу України, судом поставлено на вирішення питання про залучення до участі у справі другого відповідача ОСОБА_4 міську раду та третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 підприємство № 6.

Представники позивача та представник відповідача покладають вирішення вказаного питання на розсуд суду.

Суд, заслухавши думку представників сторін, ухвалив залучити до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_4 міську раду та третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 підприємство № 6.

Згідно з пунктом 96.1.статті 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради.

Згідно з статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальної громади відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами комунальної власності.

Статтею 26 вказаного Закону встановлено, що виключно на пленарних засіданнях ради вирішуються питання про внесення змін до місцевого бюджету.

Як вбачається із частини 3 статті 52 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи вищенаведене та те, що ОСОБА_4 ОДПІ Волинської області ДПС заперечує проти заміни відповідача, суд вважає за необхідне залучити як другого відповідача в дану справу ОСОБА_4 міську раду.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. ОСОБА_1 можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом розгляду даної справи є стягнення податкового боргу, який виник внаслідок діяльності Житлово-комунального підприємства № 6.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне в даній справі залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 підприємство № 6, так як вирішення даної справи безпосередньо може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.

Керуючись статтями 52, 53 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Виконавчого комітету ОСОБА_4 міської ради про стягнення податкового боргу як другого відповідача - ОСОБА_4 міську раду.

Залучити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Виконавчого комітету ОСОБА_4 міської ради про стягнення податкового боргу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_5 підприємство № 6.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_4 міській раді та Житлово-комунальному підприємству № 6.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий Р. С. Денисюк