Постанова

від 20.12.2010 по справі 7160/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 7160/10/1570

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Нагул. В.С.

За участю сторін:

Представника позивача: не з'явився

Представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до сільськогосподарського кооперативу «Світанок» про стягнення боргу з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов управління пенсійного фонду України (далі УПФУ) в Білгород-Дністровському районі Одеської області до сільськогосподарського кооперативу (далі СГК) «Світанок», в якому просив суд зобов'язати відповідача сплатити на користь УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області суму боргу в розмірі 9485,34 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

До початку судового розгляду справи по суті позивач подав письмову заяву про зміну позовних вимог та просив суд стягнути з сільськогосподарського кооперативу «Світанок» суму боргу в розмірі 18970,68 грн. з урахуванням збільшенням заборгованості відповідача по покриттю витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на користь УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, повідомлявся про час та місце судового засідання належним чином та своєчасно, про що свідчать повідомлення про вручення рекомендованих листів, а тому за ухвалою суду справу вирішено розглядати відповідно до положень ст.128 КАС України без участі представника відповідача.

У судовому засіданні були встановлені наступні факти та обставини.

СГК «Світанок» зареєстроване Білгород-Дністровською райдержадміністрацією Одеської області 11 липня 1997 року, ідентифікаційний код 03768693. 30.07.2007 року відомості про юридичну особу були включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, номер запису 1 530 120 0000 000492 (а.с.5, 13, 25-26).

СГК «Світанок» зареєстроване в УПФУ Білгород-Дністровського району Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.6).

Згідно ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі Закон України № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 вказаного Закон України № 400/97-ВР передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів В«б" - В«зВ» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України постановою № 36 від 16 січня 2003 року, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція № 21-1) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.012004 року за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.2 цієї Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується в повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, потрібного для призначення пенсії на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України» підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте під час розгляду, судом встановлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі відшкодовувалися суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. У зв'язку з чим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 25.04.2010 року по 25.09.2010 року склала 18970,68 грн.

Згідно наданих розрахунків про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по пенсіонерах, які працювали у СГК «Світанок», дане підприємство повинне відшкодувати заборгованість по пільговим пенсіям перед УПФУ Білгород-Дністровському районі Одеської області на суму 18970,68 грн. по пенсіонерах: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які працювали на роботах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16 січня 2003 року.

Судом встановлено, що особливий характер роботи громадян, які працювали на підприємстві за списком № 2, підтверджується довідками, уточнюючими особливий характер роботи та умови праці, необхідними для призначення пільгової пенсії (а.с. 53-60).

УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області на адресу СГК «Світанок» були своєчасно надіслані повідомлення та розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у визначений законодавством строк, які відповідачем отримані, але заборгованість у встановлений законом строк не сплачено (а.с. 11, 12).

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

На підставі викладеного суд вважає, що позивач у судовому засіданні довів ті обставини, на які він посилався у адміністративному позові про стягнення з СГК «Світанок» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 18970,68 грн. та позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 70, 71, 79, 86, 122, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до сільськогосподарського кооперативу «Світанок» про стягнення боргу з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського кооперативу «Світанок» на користь управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області суму боргу з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 18970,68 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 20 грудня 2010 року.

Суддя: Білостоцький О.В.

.