Постанова

від 17.09.2015 по справі 815/4664/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4664/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нива» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2696,78 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нива» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень місяць 2015 року в розмірі 2696,78 грн.

17.08.2015 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 28.08.2015 року для надання заперечень.

Відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання 28.08.2015 року відповідачем копії ухвали (а.с.44), заперечень та клопотань до суду не надходило.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Згідно Положення «Про Пенсійний фонд України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року №280 - Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до п.3 Положення про Пенсійний фонд України та ч.1 ст.58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058- IV від 09.07.2003 року Пенсійний фонд здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Згідно ст.72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» бюджет Пенсійного фонду формується за рахунок страхових внесків, які відраховуються підприємствами і організаціями та коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.2 Інструкції №21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663, страхувальниками є підприємства, установи і організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян та профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з приписами п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у т.ч. суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (із змінами) передбачено, що для платників збору, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

01.01.2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року №71- VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме - з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Котовському районі Одеської області від 15.03.2000 року за №1285, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.23).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо важкими умовами праці. Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разу досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за п."ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві (на момент виходу на пенсію) та виховали п'ятеро та більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №244 від 16.05.1992 року «Про порядок призначення пенсії на пільгових умовах» жінкам, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей до 14-річного віку, в т.ч. усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу. ОСОБА_1 31.05.2007 року подала заяву на призначення пенсії на пільгових умовах згідно до п."ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на цей час працювала в філії СТОВ Агрофірма «Нива».

Відповідно до пункту "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" управлінням Пенсійного фонду в Котовському районі на підставі довідки, що підтверджує статус багатодітної матері, було призначено пенсію на пільгових умовах працівнику ОСОБА_1, як багатодітній матері, що народила та виховала шестеро дітей (а.с.30).

У ОСОБА_1 право на набуття пенсії на пільгових умовах виходить з самої норми п."ж" ст.13 Закону - на момент виходу на пенсію працює у сільськогосподарському виробництві в філії СТОВ Агрофірми «Нива», що на час призначення пенсії мало статус сільськогосподарського підприємства; та виховала п'ятеро і більше дітей (до 14 річного віку) - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Застосовується 100% витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, відшкодування яких покладається на підприємство, на якому громадянин працював на момент виходу на пенсію, що підтверджується трудовою книжкою ОСОБА_1(а.с.28-29).

Управлінням Пенсійного фонду своєчасно та в повному обсязі виплачено ОСОБА_1 пенсії за липень місяць 2015 року - 1630,22 грн., за серпень місяць 2015 року - 1066,56 грн., на загальну суму 2696,78 грн.

Управлінням було направлено керівнику СТОВ Агрофірма «Нива» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.35-36), призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в 2015 році.

Сплата згідно розрахунку фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій за липень та серпень 2015 року підприємством сплачені не були.

Станом на 11.08.2015 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нива» має заборгованість перед управлінням по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 2696,78 грн.

Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п.6.4, п.6.8 розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів органами ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам, установам, організаціям до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем заборгованості: свідоцтво про державну реєстрацію відповідача (а.с.9), копія Статуту відповідача (а.с.10-19), довідка №967 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.20), лист від 08.02.2005 року №25 (а.с.21), довідка АБ №487944/285 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.22), листи від 25.02.2013 року, від 18.07.2014 року (а.с.24,25), заява про призначення / перерахунок пенсії (а.с.26), протокол (а.с.27) та картка особового рахунку відповідача (а.с.32-34).

На теперішній час заборгованість в розмірі 2696,78 грн. відповідачем не сплачено.

Несвоєчасне погашення боргу до Пенсійного фонду призводить до порушення Конституційних прав громадян, несвоєчасної виплати пенсії та завдає суттєву шкоду інтересам держави.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.183 2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.183 2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.183 2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Виходячи з того, що відповідач не надав підтверджень сплати суми боргу та підстав які звільняють його від обов`язку щодо компенсації фактично понесених позивачем витрат, суд на підставі ч.2 ст.162 КАС України має право прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу по витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 2696,78 грн. на підставі положень 67 Конституції України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183 2 , 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Нива» (65496, Одеська область, Овідіопольський р-н, смт Таїрово (Чорноморка) пр-кт Свободи,6, код ЄДРПОУ 03767742) на користь Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області на р/р №25603330152973 у ТВБВ №10015/0365 філії Одеського Облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", код ЄДРПОУ - 37574302, МФО 328845 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень - серпень 2015 року в розмірі 2696,78 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.