Постанова

від 30.03.2010 по справі 11193/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 11193/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року

о 14 год.40хв. м.Одеса

В залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гречаному В.С.

За участю представників сторін:

Представника Прокуратури: не з'явився, незважаючи на те, що про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представника позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 04.01.2010р. №14/04

Представника відповідача: не з'явився, незважаючи на те, що про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянський млин" за участю Прокуратури Роздільнянського району Одеської області, про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування у сумі 9785,23 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянський млин" заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування у сумі 9 785,23 грн. за період лютий-березень 2009р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог ст.20 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003р., відповідно до якого страхувальники зобов»язані сплачувати нараховані страхові внески не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення звітного періоду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2009р. було відкрито провадження по справі та запропоновано відповідачу у строк до 05.10.2009р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 05.10.2009р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 12.11.2009р.

У судовому засіданні 25.03.2010р. суд на задоволення заяви Прокурора Роздільнянського району Одеської області (вхід.№6540 від 04.03.2010р.) про вступ у справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянський млин" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування у сумі 9 785,23 грн., допустив до участі у справі Прокурора Роздільнянського району Одеської області для захисту інтересів держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області відповідно до приписів ч.2 ст. 60 КАС України, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» .

Відповідач у судові засідання 12.11.2009р., 24.12.2009р., 11.02.2010. та 25.03.2010р. не з'явився, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Роздільнянський млин" зареєстроване Роздільнянською райдержадміністрацією 12.04.2001р., про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АБ №100965.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Роздільнянський млин" знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Відповідача включено до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів за ідентифікаційним номером - 31218100, що підтверджується наявною у справі належним чином засвідченою копією Довідки серії АБ№100965 з Єдиного державного реєстру Підприємств та організацій України.

Як вбачається з матеріалів справи, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Роздільнянський млин" рахується заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 9785,23грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених у розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період лютий, березень 2009р., що підлягають сплаті до бюджету.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» №1058-IV від 09.07.2003р. платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Згідно з п.1ч.1 ст.14 зазначеного Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці -підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ст.19 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця -на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про працюВ» , виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 зазначеного Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з п. 11.11 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, платники страхових внесків зазначені в п.п.2.1.10 та п.п.2.1.2 п.2.1 цієї Інструкції щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми грошових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, але не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у п.п.1-4 ст.11 Закону є календарний місяць.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "Роздільнянський млин" згідно з ч.1 ст.14 Закону є роботодавцем, використовує працю фізичних осіб та відповідно повинен сплачувати нараховані страхові внески за найманих працівників до 20 числа кожного місяця за минулий місяць.

Згідно з п.2 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2. ч.9 ст.106 вказаного Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум, у зв'язку з чим Управлінням Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області було винесено Рішення від 06.05.2009р. №256 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на суму 25,74грн.,яке було отримано Підприємством 06.05.2009р., про що свідчить відповідний підпис керівника ТОВ "Роздільнянський млин" на означеному Рішенні. Проте, відповідних доказів оскарження вказаного Рішення Управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області чи сплати відповідачем вказаної заборгованості суду не надано.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати боргу у сумі 278,4грн., за відповідачем рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області по сплаті страхових внесків за період лютий, березень 2009р., у загальному розмірі 9785,23грн. (10037,89грн.+25,74грн.-278,4грн.).

Відповідних належних доказів сплати самостійно визначених відповідачем сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період лютий, березень 2009р. у загальному розмірі 9785,23 грн. суду не надано.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянський млин" суми заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальному розмірі 9785,23грн.

Керуючись ч.3 ст. 122, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянський млин" про стягнення заборгованості сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальній сумі 9785,23грн. задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Роздільнянський млин" (67400, Одеська обл., м.Роздільна, вул.Червоноармійська, 4, код ЄДРПОУ 31218100) на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (р/р25606301444 в Роздільнянському відділенні Ощадбанку №3175, МФО 388227, код 24531647) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, пені та штрафних санкцій у загальному розмірі 9785 (дев»ять тисяч сімсот вісімдесят п»ять) грн. 23коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано «30»березня 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.

30 березня 2010 року