Постанова

від 17.12.2010 по справі 11120/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 грудня 2010 р. № 2-а- 11120/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.

за участю:

представника позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача -ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "ХІМАВТОМАТИКА" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійоного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (далі - УПФУ в Жовтневому районі м.Харкова) звернулося до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики «Хімавтоматика»(далі - ЗАТ "ХДКБА "Хімавтоматика") про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року №1058-IV з наступними змінами та доповненнями (далі -Закон України №1058-IV) в частині пенсій призначених відповідно до п.«а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05 листопада 1991 року №1788-XII з наступними змінами та доповненнями (далі -Закон України №1788-XII) в сумі 2222,34 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що ЗАТ "ХДКБА "Хімавтоматика" станом на 31.08.2010 року знаходиться на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м.Харкова та має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до п.В«аВ» ст.13 Закону України №1788-XII в сумі 2222,34 грн. УПФУ в Жовтневому районі м.Харкова у липні та серпні 2010 року було виставлено ЗАТ "ХДКБА "Хімавтоматика" суми для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. В«аВ»ст. 13 Закону України №1788-XII (Список №1). Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, направлялися підприємству поштою та були отримані. Загальний борг підприємства по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1, які були виставлені підприємству для відшкодування у липні та серпні 2010 року станом на 31.08.2010 року становить 2222,34 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав на підставі викладених у позові фактів та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на те, що позивачем не надано належних доказів заявленої в позові суми заборгованості та не надано доказів фактичної сплати та доставки пенсій пенсіонерам. З огляду на вказане, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, встановив наступне.

ЗАТ "ХДКБА "Хімавтоматика" відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстровано як юридична особа 15.12.1993 року виконавчим комітетом Харківської міської ради, свідоцтво про державну реєстрацію АОО 174904 від 25.11.2004 року.

Відповідно до довідки УПФУ в Жовтневому районі м.Харкова №9430/07/31 від 23.11.2010 року ЗАТ "ХДКБА "Хімавтоматика" перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова.

Спірна сума заборгованості становить 2222,34 грн та структурно складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за липень та серпень 2010 року.

Понесення витрат по виплаті пенсій підтверджується копіями поштових корінців та банківських виписок.

УПФУ в Жовтневому районі м.Харкова на адресу ЗАТ "ХДКБА "Хімавтоматика" 12.08.2010 року за вих.№1879-03-04 та 08.07.2010 року за вих.№1658-03-04 були направлені повідомлення про розрахунок суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 В«Прикінцевих положеньВ» Закону України №1058-IV.

Суд зазначає, що принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, визначає Закон України №1058-IV.

У відповідності до п.1 Прикінцевих положень Закону України№1058-IV цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року.

Пункт 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV визначає, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України №1788-XII.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України №1058-IV питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України №1788-XII, тобто пенсій, призначених застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1, із зазначенням "крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників" та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, було унормовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (далі - Закону України №400/97-ВР).

Згідно з п.1 ст.1 згаданого закону відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону України №400/97-ВР об'єктом оподаткування для відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України №1788-XII.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону №400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

За таких обставин, суд зазначає, що відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України №1788-XII або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року N 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція ).

Пунктом 6.4 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачу відповідно до п.6.4 Інструкції було направлено повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту В«аВ» ст.13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» .

Згідно з пунктом 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30 квітня 2002 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за №442/6730, одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку, призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення, забезпечення функціонування в районі (місті) системи персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів погашення відповідачем зазначеної суми станом на день розгляду цього спору не надав, суд встановив, що заборгованість відповідача перед УПФУ в Жовтневому районі м.Харкова по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п.«а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»складає 2222,34 грн.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Закритого акціонерного товариства «Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики «Хімавтоматика»про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п.«а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 2222,34 грн -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківське дослідно-конструкторське бюро автоматики "Хімавтоматика" (61071, м. Харків, вул. Кибальчича 18, код ЄДРПОУ 00203016, р/р 26000302807 в Харківській філії ІНТЕРБУДБАНК ОСОБА_7 МФО 351599) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (61004, м. Харків, вул. Примакова 40/42, р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених відповідно до п.«а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 2222.34 грн. (дві тисячі двісті двадцять дві гривні 34 копійки).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 22.12.2010 року.

Суддя Біленський О.О.