Постанова

від 27.07.2011 по справі 6574/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 липня 2011 р. № 2-а- 6574/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Лук'яненко М.О.,

при секретарі судового засідання - Чупіковій О.С.,

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до приватного підприємства "Група інформаційно - інженерної підтримки" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

< Текст >

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд, з урахуванням уточнень: стягнути з приватного підприємства "Група інформаційно - інженерної підтримки" (вул. Серпова, буд. 4, м. Харків, 61166) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (пр - т Леніна, 40, м. Харків, 61166) загальну суму боргу у розмірі 6331,79 (шість тисяч триста тридцять одна гривня сімдесят дев'ять копійок) грн., з яких: страхові внески в сумі 1596,93 грн., фінансові санкції, штраф - 1893,50 грн. та пеня - 2841,36 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач зазначив, що приватне підприємство "Група інформаційно - інженерної підтримки" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч.6 ст. 20 Закону України №1058 приватне підприємство "Група інформаційно - інженерної підтримки" зобов'язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У встановлений строк Відповідач не перерахував страхові внески, самостійно нараховані в розрахунках підприємства. У зв'язку з чим позивач рішенням №437 від 26.04.2011 року застосував до відповідача фінансові санкції, штраф в сумі 1893,50 грн. та пеню 2841,36 грн. Враховуючи несплату суми боргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова направило на адресу боржника вимогу №Ю-115 про сплату боргу, однак на момент звернення до суду борг Відповідачем сплачений не був.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав вимоги адміністративного позову.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, вважав дії пенсійного фонду незаконними та таким, що не відповідають вимогам діючого законодавства України, оскільки, на його думку, пенсійний фонд позбавлений права зараховувати сплачені страхові внески в прядку календарної черговості, вважав, що внески підприємством сплачені своєчасно і в повному обсязі, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Закон України, від 08.07.2010, № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. ОСОБА_3 набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Відповідно до абз. 5 п.7 Перехідних положень Закону України, від 08.07.2010, № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне до даних спірних відносин також застосувати вимоги Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV

Пунктом 1 статті 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання та інших встановлених законом умов.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону належать до платників страхових внесків .

Статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачений наступний порядок обчислення та сплати страхових внесків:

- обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (частина 2);

- сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду (частина 4),

- страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому базовим звітним періодом для позивача, як страхувальника, є місяць (частина 6);

- перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг) (частина 6);

- днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду, у разі сплати сум страхових внесків готівкою - день внесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв'язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду (частина 9);

- якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом (частина 10).

Відповідно до п.3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 р. №22, реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу.

В ході розгляду справи було встановлено, що із - за розірвання договору розстрочки у приватного підприємства "Група інформаційно - інженерної підтримки" залишився борг, сплачені внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування були перераховані Пенсійним фондом на погашення боргу в порядку календарної черговості, тому заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 20.07.2011 року складала 1596,93 грн., фінансові санкції, штраф - 1893,50 грн., пеня - 2841,36 грн. всього: 6331,79 грн.

В судовому засіданні встановлено , що позивачем сплачено:

- платіжним дорученням № 100 від 05.11.2010 - 885,78 грн., призначення платежу 50020100, перераховується 33,2% за вересень 2010 року; платіжним дорученням № 99 від 05.11.2010 - 53,36 грн., призначення платежу 50020200, перераховується 2% за вересень 2010 року; платіжним дорученням № 68 від 24.11.2010 - 885,78 грн., призначення платежу 50020100, перераховується 33,2% за жовтень 2010 року; платіжним дорученням № 69 від 24.11.2010 - 53,36 грн., призначення платежу 50020200, перераховується 2% за жовтень 2010 року; платіжним дорученням № 118 від 28.12.2010 - 17,59 грн., призначення платежу 50020100, перераховується 33,2% за жовтень (доплата) 2010 року; платіжним дорученням № 119 від 24.12.2010 - 1,06 грн., призначення платежу 50020200, перераховується 2% за жовтень 2010 року;

- платіжним дорученням № 120 від 30.12.2010 - 1000,00 грн., призначення платежу 50020100, часткове погашення боргу згідно з вимогою № Ю-155;

- платіжним дорученням № 98 від 05.11.2010 - 181,00 грн., призначення платежу 50020100, перераховується за договором розстрочки №8; платіжним дорученням № 91 від 30.09.2010 - 181,00 грн., призначення платежу 50020100, перераховується за договором розстрочки №8; платіжним дорученням № 70 від 24.11.2010 - 181,00 грн., призначення платежу 50020100, перераховується за договором розстрочки №8.

Суми за платіжними дорученнями, переліченими вище зараховані в порядку календарної черговості виникнення боргу на вимогу ч. 5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка передбачає, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансові санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою управління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663, вона розроблена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.п. 10.11. п. 10 Інструкції № 21-1 у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України №1058 управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова направляло на адресу Відповідача вимогу № Ю-155 від 06.12.2010 року про сплату боргу, зазначена вимога була отримана Відповідачем та узгоджена, але в передбачений законом десятиденний строк борг не був сплачений.

З огляду на матеріали справи, судом встановлено, що Позивачем було прийнято рішення №437 від 26.04.2011 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду"

З аналізу зазначених норм вбачається, що ними встановлюється черговість погашення страхувальниками різних складових частин заборгованості перед Пенсійним фондом.

Станом на час звернення до суду сума боргу приватного підприємства "Група інформаційно - інженерної підтримки" становила 6331,79 грн. і сплачена боржником не була.

Оскільки у Відповідача існувала заборгованість по сплаті страхових внесків, Позивач правомірно спрямував суми сплачених боржником внесків в порядку черговості на погашення сум недоїмки попередніх періодів.

З урахуванням наведеного, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до приватного підприємства "Група інформаційно - інженерної підтримки" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства "Група інформаційно - інженерної підтримки" (вул. Серпова, буд. 4, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 32867139) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (пр - т Леніна, 40, м. Харків, 61166) загальну суму боргу у розмірі < Текст > 6331.79 (шість тисяч триста тридцять одна гривня сімдесят дев'ять копійок) грн., з яких: страхові внески в сумі 1596,93 грн., фінансові санкції, штраф - 1893,50 грн. та пеня - 2841,36 грн. < Текст >

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 01 серпня 2011 року.

Суддя (підпис)< Список > ОСОБА_4

З оригіналом згідно. Оригінал знаходиться в матеріалах справи. Постанова не набрала законної сили< Список >

Суддя М.О. Лук`яненко секретар Чупікова О.С< Список >