Постанова

від 02.10.2015 по справі 820/8520/15

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 жовтня 2015 р. № 820/8520/15

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до приватного підприємства "Ілющенко В.Ю." простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернулось до належного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Ілющенко В.Ю." про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6420,05 грн., на підставі його рішень від 04.10.2010 р. №№ 515-523 про застосування фінансових санкцій, яка на теперішній час добровільно відповідачем не сплачена.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що ПП "Ілющенко В.Ю." знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області як платник страхового збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за реєстраційним номером 6979.

Відповідно до положень п. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідне до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Зазначений закон набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до п. 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 (у редакції Постанови правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 р. N 25-1, яка набрала чинності з 1 січня 2011 року стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003 року та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663 .

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " №1058-ІУ страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Як свідчать докази справи станом на 01.12.2012 р. відповідач мав заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 6420,05 грн., в т.ч.: пеня - 5597,41 грн. та штраф - 822,64 грн., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника та розрахунком фінансової санкції та пені по особовому рахунку.

Пунктом 9.1. Інструкції №21-1 від 19 грудня 2003 року визначено, щодо страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Згідно п. 9.3. Інструкції №21-1 від 19 грудня 2003 року фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, у таких розмірах: п.п. 9.3.2. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Також п.п. 10.1 п. 10 зазначеної інструкції передбачено, що на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003 року про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області було винесено рішення "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплат (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", яким д відповідача були застосовані фінансові санкції, а саме:

- рішенням №515 від 04.10.2010 року нараховано штраф в розмірі 150 грн. 77 коп. та пеню - 106 грн. 95 коп. за період з 22.09.2008 р. до 30.08.2010 р.;

- рішенням № 516 від 04.10.2010 року нараховано пеню - 342 грн. 19 коп. за період з 03.10.2008 р. по 30.08.2010 р.;

- рішенням № 517 від 04.10.2010 року нараховано штраф 166 грн. 34 коп. та пеню - 1129 грн. 45 коп. за період з 20.10.2008 р. по 30.08.2010 р.;

- рішенням № 518 від 04.10.2010 року нараховано штраф в розмірі 140 грн. 19 коп. та пеню 908 грн. 40 коп. за період з 20.11.2008 р. по 30.08.2010 р.;

- рішенням №519 від 04.10.2010 року нараховано штраф в розмірі 126 грн. 95 коп. та пеню 782 грн. 03 коп. за період з 22.12.2008 р. по 30.08.2010 р.;

- рішенням №520 від 04.10.2010 року нараховано штраф в розмірі 149 грн. 74 коп. та пеню 878 грн. 94 коп. за період з 20.01.2009 р. по 30.08.2010 р.;

- рішенням №521 від 04.10.2010 року нараховано штраф в розмірі 143 грн. 79 коп. та пеню 799 грн. 49 коп. за період з 20.02.2009 р. по 30.08.2010 р.;

- рішенням №522 від 04.10.2010 року нараховано штраф в розмірі 153 грн. 10 коп. та пеню 808 грн. 38 коп. за період з 20.03.2009 р. по 30.08.2010 р.;

- рішенням №523 від 04.10.2010 року нараховано пеню - 52 грн. 25 коп. за період з 04.11.2008 р. по 30.08.2010 р.

Вищевказані рішення відповідач отримав особисто під розпис вколеному рішенні.

Рішення №515, 516, 517, 518, 519, 520, 521, 522, 523 від 04.10.2010 р. відповідачем не оскаржувались відповідно до чинного законодавства, тому суми штрафів і пені вважаються узгодженими.

Таким чином, заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державні пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ПП "Ілющенко В.Ю." склала 7797 грн. 96 коп. в тому числі: пеня в розмірі 6767 грн. 08 коп. та штраф у розмірі 1030 грн. 88 коп.

Так, станом на 01.12.2010 р. відповідач частково сплатив заборгованість у сумі 1377 грн. 91 коп., в т.ч.: штраф -208 грн. 24 коп. та пеню - 1169 грн.67 коп.

Отже, заборгованість на цей період склала 6420 грн. 05 коп., в т.ч.: штраф - 822 грн.64 коп. та пеня - 5597 грн. 41 коп.

Відповідно до пункту 15 статті 106 Закону України №1058-ІУ (в редакції, до 01 січня 2011 року яка діє по сьогоднішній день) строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до п. 8.2 Інструкції №21 -1 та ч.3 ст.106 Закону України №1058-ІУ (в редакції, що діяла до 01 січня 2011 року), страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплаті страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки.

Таким чином, у встановлений законом строк відповідачем сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6420,05 грн. до теперішнього часу не погашена, а тому у суду маються правові підстави для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до приватного підприємства "Ілющенко В.Ю." про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Ілющенко В.Ю." (юридична адреса: 63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Харківська, буд. 82, кв. 9, код ЄДРПОУ: 35162979) на користь управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області (юридична адреса: 63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова, буд. 4 а, секція А, код ЄДРПОУ: 22645269) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 6420,05 (шість тисяч чотириста двадцять) грн. 05 коп. на р/р 256023013843 у відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України " МФО 351823.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.