Постанова

від 17.08.2010 по справі 7650/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2010 р. № 2-а- 7650/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Кондратюк І.О.

за участі представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 6020/10/10-021 від 01.12.2009 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до приватного підприємства "БудСітка" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Ізюмський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "БудСітка" (далі - ПП "БудСітка"), в якому просить суд стягнути на користь бюджету податковий борг з приватного підприємства "БудСітка" у розмірі 935 732,88 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що податковий борг у приватного підприємства "БудСітка" в сумі 935 732,88 грн. виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000111550/0 від 21 грудня 2009 року. На теперішній час визначена сума боргу відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судове засідання прибув, просив задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, заперечень проти позову не надав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого зі наступних підстав.

Судом встановлено, що приватне підприємство "БудСітка" зареєстроване ВК Ізюмської міської ради м. Харкова 11.01.2006 року (а.с. 5).

ПП "БудСітка" знаходиться на обліку в Ізюмській ОДПІ в Харківській області як платник податків (а.с. 6).

08.12.2009 року Ізюмською ОДПІ в Харківській області було складено акт № 2020/1510/33958221 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету ПП "БудСітка".

ОСОБА_2 було встановлено порушення п. 16.4 ст. 16 Закону України № 334/94-ВР від 28.12.1994 року "Про оподаткування прибутку підприємств", п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", де платником несвоєчасно сплачено суму узгодженого податкового зобов'язання по податку на прибуток (а.с. 65).

21.12.2009 року заступником начальника Ізюмської ОДПІ в Харківській області було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000111550/0 по податку на додану вартість на суму 11 772 грн. Рішення не було отримано підприємством, а тому розміщено на дошці оголошень (а.с. 9).

08.02.2010 року заступником начальника Ізюмської ОДПІ в Харківській області було винесено першу податкову вимогу № 1/21 про застосування штрафної (фінансової) санкції згідно акту перевірки від 08.12.2009 року, де визначено суму податкового боргу у сумі 11 764 грн., де за основним платежем - 8 830,79 грн., за штрафними санкціями - 2 934 грн., яку було направлено ПП "БудСітка" разом з листом № 753/10/24-023 щодо надання переліку активів. Вимогу отримано керівником підприємства та вона відповідачем не оскаржена (а.с. 10, 15).

10.03.2010 року заступником начальника Ізюмської ОДПІ в Харківській області було винесено другу податкову вимогу № 2/28, де визначено суму податкового боргу у сумі 11 764 грн., де за основним платежем - 8 830,79 грн., за штрафними санкціями - 2 934 грн., яку було направлено ПП "БудСітка". Вимогу отримано 10.03.2010 року та відповідачем не оскаржено (а.с. 15).

26.03.2010 року Ізюмська ОДПІ в Харківській області надіслала лист № 1763/10/24-023 керівнику ПП "БудСітка", в якому пропонувала підприємству сплатити заборгованість та повідомила про заходи щодо погашення податкового боргу (а.с. 12).

12.04.2010 року було прийнято податковою рішення № 4/24-33958221 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 15).

22.04.2010 року Ізюмською ОДПІ в Харківській області було складено акт № 508/1510/33958221 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ПП "БудСітка". ОСОБА_2 було встановлено порушення п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платником не були подані та несвоєчасно подані податкові декларації (а.с. 66).

26.04.2010 року Ізюмською ОДПІ в Харківській області було складено акт № 523/1550-33958221 про результати документальної невиїзної перевірки дотримання вимог податкового законодавства по податку на додану вартість ПП "БудСітка" за період з 01.04.2009 року по 30.06.2009 року. ОСОБА_2 було встановлено порушення п. 7.4.1, п.п 7.4.5, п. 7.4, п.7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 року "Про податок на додану вартість", де платником було завищено податковий кредит з податку на додану вартість за період з 01.04.2009 року по 30.06.2009 року на суму 18 799,02 грн. (а.с. 68-70).

28.04.2010 року начальником Ізюмської ОДПІ в Харківській області були винесені податкові повідомлення - рішення № 0000171510/0 по податку на прибуток на суму 170 грн., на № 0000131520/0 по податку на додану вартість у сумі 850 грн., № 0000341540/0 про комунальний податок на суму 170 грн. Рішення 28.04.2010 року були отримані директором ПП "БудСітка" та не оскаржені (а.с. 14, 17-18).

05.05.2010 року начальником Ізюмської ОДПІ в Харківській області було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000171510/0 по податку на додану вартість на суму 9 400 грн. Рішення 05.05.2010 року було отримано директором ПП "БудСітка" та не оскаржено (а.с. 19).

12 травня 2010 року було зареєстроване майно ПП "БудСітка" у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за реєстраційним номером 9816458 (а.с. 20). Але листа щодо виділення ліквідного майна підприємством на реалізацію в рахунок податкового боргу до Ізюмської ОДПІ не надходило.

12.05.2010 року Ізюмською ОДПІ в Харківській області було складено акт № 558/2320/33958221 про результати позапланової виїзної перевірки ПП "БудСітка" з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 31.03.2010 року. ОСОБА_2 було встановлено:

- в порушення п. 4.1, ст. 4, п. 5.1, п.п. 5.2.1 п.5.2, п.п. 5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України № 334/94-ВР від 28.12.1994 року "Про оподаткування прибутку підприємств", де підприємством неправомірно включено до складу валових витрат витрати на придбання, що не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку на загальну суму 1 340 763 грн., в т.ч. за 4 квартал 2008 року - 1 340 763 грн., а також, не включено до складу валових доходів сум доходу, отриманого від реалізації будівельної сітки, на загальну суму 8 769 грн, в т.ч.. за 4 квартал 2009 року - 8 769 грн.;

- п. 7.2.3, п.п 7.2.6, п. 7.2., п.7.4.1 п.п. 7.4.5, п.7.4 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 року "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями, де підприємством було завищено податковий кредит з податку на додану вартість по взаємовідносинам з ПП "Опт-Спец-ВМ" на суму 41 501 грн. та завищено податковий кредит на суму придбаних товарно-матеріальних цінностей, фактичне отримання та використання в господарській діяльності яких не підтверджено документально в розмірі 217 504 грн., в тому числі в жовтні 2008 року - 150 295 грн., в листопаді 2008 року - 49 157 грн., в грудні 2008 року - 18 052 грн.;

- в порушення п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8, п.п. В«аВ» п.19.2 ст. 19 Закону України № 889-ІV В»Про податок з доходів фізичних осібВ» , де виявлено приховування (заниження) підприємством об'єктів оподаткування, несплату податків та зборів (обов'язкових платежів) (а.с. 71-85).

ОСОБА_2 п.п. 3.1.1 п. 3.1 Закону України № 2181 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Відповідно до п.п.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

ОСОБА_2 п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 цього закону, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Закону України № 334/94-ВР від 28.12.1994 року "Про оподаткування прибутку підприємств", валовий дохід включає доходи від спільної діяльності та у вигляді процентів, роялті, володіння борговими вимогами, доходів від здійснення операцій лізингу (оренди), а також дивідендів (крім тих, які не підлягають включенню до валового доходу відповідно до підпункту 7.8.6 пункту 7.8 статті 7 цього Закону). У п. 5.1, п.п. 5.2.1 п.5.2, п.п. 5.3.9 п.5.3 ст.5 цього закону закріплено, що до складу валових витрат включаються . Суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3 - 5.7 цієї статті. Виплату винагород або інших видів заохочень пов'язаним з таким платником податку фізичним чи юридичним особам у разі, якщо немає документальних доказів, що таку виплату або заохочення було проведено як компенсацію за фактично надану послугу (відпрацьований час). За наявності зазначених документальних доказів віднесенню до складу валових витрат підлягають фактичні суми виплат (заохочень), але не більші ніж суми, розраховані за звичайними цінами. Не підлягають віднесенню до складу валових витрат суми збитків платника податку, понесених у зв'язку з продажем товарів (робіт, послуг) або їх обміном за цінами, що нижчі за звичайні, пов'язаним з таким платником податку особам. У разі коли сума виплат (заохочень) або її частина пов'язаним фізичним особам не визнаються валовими витратами, така сума (або її частина) є базою для нарахування внесків на соціальні заходи, передбачені пунктом 5.7 цієї статті. Не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.

Відповідно до п.п 7.2.6, п. 7.2. ст. 7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 року В»Про податок на додану вартістьВ» , податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту. Як виняток з цього правила, підставою для нарахування податкового кредиту при поставці товарів (послуг) за готівку чи з розрахунками картками платіжних систем, банківськими або персональними чеками у межах граничної суми, встановленої Національним банком України для готівкових розрахунків, є належним чином оформлений товарний чек, інший платіжний чи розрахунковий документ, що підтверджує прийняття платежу постачальником від отримувача таких товарів (послуг), з визначенням загальної суми такого платежу, суми податку та податкового номера постачальника.

У п.7.4.1 п.п. 7.4.5, п.7.4 ст. 7 цього закону закріплено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8 1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

ОСОБА_2 п.п. В«аВ» п.19.2 ст. 19 Закону України № 889-ІV В»Про податок з доходів фізичних осібВ» , особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Станом на теперішній час сума штрафної (фінансової) санкції ПП "БудСітка" до бюджету не сплачена.

ОСОБА_2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України В«Про державну податкову службу в УкраїніВ» , податкові органи подають до судів позови до підприємств, організацій, установ та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, у ПП "БудСітка" утворилась заборгованість перед бюджетом по сплаті штрафної (фінансової) санкції у розмірі 935 732,88 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до приватного підприємства "БудСітка" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "БудСітка" (адреса: Харківська область, м. Ізюм, вул. Залізнична, буд. 3, код 33958221) на користь державного бюджету України заборгованість по сплаті податкового боргу у розмірі 935 732 (дев'ятсот тридцять п'ять тисяч сімсот тридцять дві) грн. 88 коп. на р/р 3510001000993 в УДК Харківської області, код ЄДРПОУ: 22706054, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 20.08.2010 року.