Постанова

від 18.11.2010 по справі 10674/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.11.2010 р. № 2-а- 10674/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Біленського О.О.,

при секретарі судового засідання -Лишняк І.В.,

за участю представників:

позивача - не прибув,

відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Конотопського міськрайцентру зайнятості

до Харківського державного авіаційного Орденів ОСОБА_2 та трудового

Червоного Прапору виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу

Конотопського механічного заводу

про стягнення заборгованості по страхових внесках, -

В С Т А Н О В И В:

Конотопський міськрайцентр зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративниго суду з адміністративним позовом до Харківського державного авіаційного Орденів ОСОБА_2 та трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу Конотопського механічного заводу в якому просить суд: стягнути з відповідача - Харківського державного авіаційного Орденів ОСОБА_2 та трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу Конотопського механічного заводу на користь Конотопського міськрайцентру зайнятості заборгованість по страхових внесках на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття за I півріччя 2010 року в розмірі 4048,54 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за I півріччя 2010 року підприємство має прострочену заборгованість (недоїмку), яка виникла у зв'язку з тим, що підприємство виплатило заробітну плату, а внески до Фонду не перерахувало. Прострочена заборгованість по сплаті внесків на обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття становить - 4048,54 грн., яка визнана страхувальником, що підтверджується звітом за I півріччя 2010 року, завіреним підписами та печаткою підприємства.

У судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Від Конотопського міськрайцентру зайнятості до Харківського окружного адміністративного суду надійшла уточнена заява від 07.09.2010 року в якій позивач просить уточнити назву відповідача, а саме Харківське державне авіаційне виробниче підприємство в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод". До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 14.10.2010 року представник позивача надав клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання прибув. Проти позовних вимог заперечував. Під час судового засідання 18.11.2010 року представник відповідача просив зупинити розгляд справи до вирішення справи про банкрутство Харківського державного авіаційного Орденів ОСОБА_2 та Червоного Прапору виробничого підприємства, порушеної 16.06.2010 року Господарським судом Харківської області у справі №Б-50/124-10. Судом в задоволенні клопотання представнику відповідача відмовлено. Також представник відповідача надав заперечення проти позову в якому зазначив, що адміністративний позов є незаконним та необгрунтованим, обставини викладені у ньому не підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами, а законні підстави та повноваження для звернення до суду у позивача відсутні.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до довідки Сумського обласного управління статистики про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №10/3 від 25.06.1998 року Конотопський механічний завод ХДАВП (код 14027422, Сумська область, м.Конотоп, вул.Професійна, 40) зареєстрований без права юридичної особи, головним підприємством є Харківське державне авіаційне Орденів ОСОБА_2 та трудового Червоного Прапору виробниче підприємство (код 14308894, м.Харків, вул.Сумська, 134, 61023) (а.с.6).

Згідно з розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 півріччя 2010 року, яку було подано Конотопським механічним заводом ХДАВП 09.07.2010 року до Конотопського міськрайцентру зайнятості, недоїмка зі сплати страхових внесків склала 115931,24 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, головним бухгалтером Конотопського міськрайцентру зайнятості здійснено розрахунок боргу, за яким відповідач, станом на 01.07.2010 року має прострочену заборгованість в сумі 4048 грн. 54 коп. (а.с.9).

Згідно п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№ 1533-III вiд 02.03.2000 року відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 5.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підприємство зобов'язано сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах. У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду.

Згідно ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується. Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Судом встановлено, що прострочена заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття самостійно визначено Харківським державним авіаційним Орденів ОСОБА_2 та трудового Червоного Прапору виробничим підприємством в особі відокремленого підрозділу Конотопського механічного заводу, що підтверджується звітом за 1 півріччя 2010 року, завіреним підписом головного бухгалтера, керівника та печаткою підприємства. (а.с.8)

Отже, у Харківського державного авіаційного Орденів ОСОБА_2 та трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу Конотопський механічний завод склалась заборгованість перед Конотопським міськрайцентром зайнятості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за I півріччя 2010 року в розмірі 4048,54 грн, яка до теперішнього часу не сплачена та підлягає стягненню.

Відносно порушеного під час судового засідання представником відповідача питання, щодо застосування у даній справі положень п.4 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14 травня 1992 року №2343-XII з наступними змінами та доповненнями, відповідно до якого мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів). Суд приходить до висновку про відсутність у змісті позовних вимог стягнення санкцій за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків, у даному випадку мова йде про стягнення основної суми зобов'язання, що була встановлена відповідачем самостійно, отже застосування вищенаведеної норми права є неможливим.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 8-14, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Конотопського міськрайцентру зайнятості до Харківського державного авіаційного Орденів ОСОБА_2 та трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу Конотопського механічного заводу про стягнення заборгованості по страхових внесках на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття за 1 півріччя 2010 року в розмірі 4048,54 грн -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського державного авіаційного Орденів ОСОБА_2 та трудового Червоного Прапору виробничого підприємства (вул. Сумська, 134, м.Харків, 61023, ідентифікаційний код 14308894, р/р 260013001 в ХФ АТ ВАБанк в м.Харків, МФО 350620) на користь Конотопського міськрайцентру зайнятості (вул. Фрунзе, 20, м.Конотоп Сумської області, 41600, код 21112588) заборгованість по страхових внесках на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття за 1 півріччя 2010 року в розмірі 4048.54 грн (чотири тисячи сорок вісім гривень 54 копійки).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 19.11.2010 року.

Суддя Біленський О.О.