Постанова

від 15.09.2015 по справі 824/2197/15-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/2197/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мамалига" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області звернулось до суду з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мамалига" про стягнення заборгованості.

Посилаючись на наявність заборгованості за липень-серпень 2015 року щодо сплати Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі пунктів "б", "в", "д" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам підприємства, управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області просить суд стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мамалига" кошти в сумі 15545,60 грн.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився. Разом з цим подав клопотання про розгляд справи у його відсутності в порядку письмового провадження.

Відповідач про дату, час та місце проведення розгляду справи також був належним чином повідомлений. Однак в судове засідання не з'явився. Заперечень проти позову чи заяв про визнання позову не подавав.

Враховуючи викладене та на підставі частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає за можливим розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні у справі матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Мамалига" є юридичною особою, ідентифікаційний код якої 03801969, місце знаходження: с.Мамалига, Новоселицький район, Чернівецька область, 60364.

З матерів справи вбачається, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Мамалига" є правонаступником колгоспу ім.Кірова та асоціації селян "Мамалига" (а.с.14).

З трудових книжок громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та довідок, які видані сільськогосподарським виробничим кооперативом "Мамалига" вбачається наступне:

- ОСОБА_1 працював електрогазозварником в колгоспі ім.Кірова с.Мамалига Новоселицького району Чернівецької області з 15 червня 1987 року по 31 травня 2007 року та на даній роботі був зайнятий повний робочий день і інших робіт не виконував (а.с.14-21);

- ОСОБА_2 працював трактористом-машиністом на підприємстві у наступних періодах: з 01 січня 1975 року по 20 жовтня 1975 року, з 01 березня 1978 року по 31 грудня 1981 року, з 15 квітня 1983 року по 31 липня 2007 року та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві (а.с.23-25);

- ОСОБА_3 працював трактористом-машиністом на підприємстві з 01 червня 1984 року по 10 листопада 2007 року та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві (а.с.27-29);

- ОСОБА_4 з 01 жовтня 2004 року прийнята на роботу на ферму в якості телятниці (а.с.34-35);

- ОСОБА_5 працював трактористом-машиністом на підприємстві з 01 червня 1978 року по 31 грудня 2008 року та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві (а.с.37-40);

- ОСОБА_6 працював трактористом-машиністом на підприємстві з 01 січня 1976 року по 20 грудня 2009 року та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві (а.с.42-45);

- ОСОБА_7 працював трактористом-машиністом на підприємстві з 15 грудня 1984 року по 30 вересня 2006 року та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві (а.с.47-53);

- ОСОБА_8 працювала дояркою на підприємстві у наступних періодах: з 15 лютого 1976 року по 15 вересня 1978 року, з 20 березня 1979 року по 30 січня 2006 року та повністю виконували встановлені норми обслуговування тварин (а.с.55-57);

- ОСОБА_9 працював трактористом-машиністом на підприємстві у наступних періодах: з 01 січня 1975 року по 20 жовтня 1975 року, з 15 січня 1978 року по 30 вересня 2008 року та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві (а.с.59-62).

Згідно протоколу "Про призначення пенсії" №1197 від 30 серпня 2013 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", умова призначення - "робота за Списком №2" (а.с.13).

Відповідно до протоколів та розпоряджень "Про призначення пенсії" №156669 від 15 листопада 2012 року, №85 від 31 січня 2014 року, №8189 від 12 листопада 2012 року, №9239 від 29 листопада 2010 року, №239 від 07 березня 2014 року, №874 від 10 травня 2012 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_9 призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", умова призначення - "тракторист-машиніст в с/г" (а.с.22, 26, 36, 41, 46, 58).

Згідно протоколу "Про призначення пенсії" ОСОБА_8 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", умова призначення - "жінки-доярки, свинарки" (а.с.54).

Відповідно до довідки №1884 за серпень 2006 року, яка видана Мамалигівської сільською радою Новоселицького району Чернівецької області, ОСОБА_4 дійсно народила і виховала до 14-річного віку шестеро дітей (а.с.33).

Згідно протоколу "Про призначення пенсії" №2370 від 22 січня 2007 року ОСОБА_4 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", умова призначення - "багатодітна мати в с/г" (а.с.31).

За липень-серпень 2015 року зазначеним пенсіонерам органом Пенсійного фонду України було виплачено пенсію, з урахуванням фактичних витрат на її виплату та доставку, на загальну суму 15545,60 грн.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив витрати, пов'язані з доставкою і виплатою пільгових пенсій в сумі 15545,60 грн, управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області звернулось до суду з даним позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення закону та робить відповідні висновки.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV.

Згідно пункту "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до пункту "в" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно пункту "д" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до пункту "ж" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1).

Згідно пункту 6.3 Інструкції №21-1 у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пункту 6.7. Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.8 Інструкції №21-1 передбачено, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, борг сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мамалига" перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б", "в", "д" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складає 15545,60 грн.

На адресу відповідача позивачем були направлені відповідні розрахунки на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які отримані підприємством, однак, зазначені в розрахунках суми відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим і утворилась заборгованість у розмірі 15545,60 грн, яка в добровільному порядку не була погашена.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача відповідачем суду не подано.

З огляду на викладене, суд вважає заявлені управлінням Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мамалига" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Мамалига" (с.Мамалига, Новоселицький район, Чернівецька область, 60364, код ЄДРПОУ 03801969) на користь управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області (вул.Чкалова, 7, м.Новоселиця, Новоселицький район, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 21430561) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за липень-серпень 2015 року в сумі 15545 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот сорок п'ять) грн 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Лелюк