Ухвала

від 14.02.2011 по справі 2а-2128/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 годин 00 хвилин

14 лютого 2011 року м. Київ № 2а-2128/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б. В., ознайомившись з поданням та доданими до неї матеріалами

Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва доПП «НЬЮ» прозупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2011 року о 17 годині 15 хвилин до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшло подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва, підписане начальником ОСОБА_1, до ПП «НЬЮ»щодо зупинення видаткових операцій ПП «НЬЮ»(код ЄДРПОУ 31495865, адреса м. Київ, вул. Лугова, 12) з рахунку №2600503930001 в АБ «Київська Русь», МФО 319092.

Розглянувши подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва, суд дійшов висновку про необхідність залишення подання без руху з огляду на наступне.

Заявником, на виконання п.3 ч.2 ст.183 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України), на вказано чітке найменування відповідача. Так, в поданні заявник зазначає відповідачем ПП «НЬЮ», водночас не розшифровуючи абревіатуру ПП (приватне підприємство чи публічне підприємство).

Більше того, згідно з вимогами п. 3 ч. 2 ст. 183 3 КАС України, подання повинно містити, зокрема поштову адресу сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті.

Частиною третьою ст. 33 КАС України встановлено, що судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

За правилами ч.3 ст.35 КАС України повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Вищевказане положення кореспондується з нормами п. 2 ч. 7 ст. 183 3 КАС України, яким закріплено право платника податків брати участь в засіданні з розгляду подання органу державної податкової служби щодо нього.

В силу вимог ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Дотримання зазначених вимог КАС України є передумовою забезпечення дотримання принципу змагальності сторін, закріпленого в ч. 1 ст. 11 КАС України.

З урахуванням вищевикладеного, ДПІ у Голосіївському районі м. Києва не виконано належним чином вимоги ст.35 та ст.183 3 КАС України, а саме: не надано актуального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що унеможливлює забезпечення належного повідомлення ПП «НЬЮ»про розгляд подання про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Крім того, відповідно до п.4 ч.2 ст. 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, подання має містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

При цьому, заявник зазначає, що податковим керуючим було складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №4 від 11.02.2011 року.

Відповідно до п.91.1 ст.91 Податкового кодексу України та Порядку призначення та звільнення, а також функції та повноваження податкового керуючого, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №1035 від 24.12.2010 року, керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, своїм наказом призначає такому платнику податків податкового керуючого.

Однак, заявник в своєму поданні не надав доказів (наказу керівника органу державної податкової служби) призначення податкового керуючого.

Більше того, в поданні заявник посилається на положення п.91.4 ст.91 Податкового кодексу України, відповідно до якого у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Однак, заявник не надав до заяви складений акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень.

Крім того, відповідно до п.5 ч.2 ст.183 3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити перелік документів та інших матеріалів, що додаються до подання.

Однак, заявником не було зазначено в своїй заяві перелік документів та матеріалів, що подаються разом із заявою.

Більше того, п.6 ч.2 ст.183 3 КАС України, передбачає, що подання має містити підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою. Відповідно до ч.2 ст.58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Однак, позивачем не було надано жодних підтверджуючих документів (належним чином завірена копія положення, копія протоколу/наказу/розпорядження про призначення начальника тощо), які посвідчують повноваження ОСОБА_1 як начальника Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва.

Відповідно до ч.3 ст.183 3 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Керуючись положеннями ст.183 3 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 17 години 00 хвилин 15 лютого 2011 року.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до ч.3 ст. 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно .

Суддя Б. Санін