Рішення

від 17.09.2015 по справі 330/541/14-ц

ЯКИМІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Якимівський районний суд Запорізької області

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

2/330/10/2015

Справа № 330/541/14-ц

"17" вересня 2015 р. Якимівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Куценко О.О.

при секретарі Павленко Н.В.

за участю представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду смт. Якимівка цивільну справу за позовною заявою приватного акціонерного товариства «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, ОСОБА_2, третя особа відділ Держземагенства в Якимівському районі Запорізької області про визнання недійсним рішення та договору оренди,

в с т а н о в и в :

В позові зазначено, що 01 березня 2002 року між приватним акціонерним товариством «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» та Якимівською районною державною адміністрацією Запорізької області було укладено, строком на 49 років, договір оренди земельної ділянки загальною площею (з урахуванням змін) 0,5332 га, розташована на території Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, кадастровий номер 2320355400:01:004:0033, посвідчений державним нотаріусом Якимівської державної нотаріальної контори.

26 грудня 2013 року Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області прийняла рішення №24 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0448 га, кадастровий номер 2320355400:01:004:0037 та передачі земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2 Після чого з останнім 10 лютого 2014 року було укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки.

З листа відділу Держземагенства в Якимівському районі, вбачається що земельна ділянка, що передана в оренду відповідачу ОСОБА_2, знаходиться в межах земельної ділянки вже переданої по договору оренди позивачеві.

В зв`язку з викладеним просили суд, визнати недійсним рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області №24від 26 грудня 2013 року «Про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_2В.». Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 10 лютого 2014 року між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідачі в судове засідання не з`явились про причини неявки суд не повідомили про час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК особа має право на захист свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, яке реалізується шляхом звернення до суду. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені в ч. 2 ст. 16 ЦК.

Відповідно до ч.1, п.2,10 ч.2, ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайновогоабо майнового права та інтересу. 2. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 2) визнання правочинунедійсним; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування , їхніх посадовихі службових осіб.

Такий спосіб захисту цивільних прав характеризується чітко визначеним суб'єктом, яким є відповідні державні органи чи їхні посадові і службові особи. Підставою для подання такого позову є прийняття незаконних рішень, незаконні дії чи бездіяльність зазначених органів, що призвели до заподіяння шкоди особі

У таких справах суд, по-перше, встановлює невідповідність рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування вимогам закону чи іншим правовим актам, наприклад, рішення прийняте органом, який не мав на це законних повноважень; по-друге, суд встановлює, чи порушуються суб'єктивні цивільні права й охоронювані законом інтереси фізичної або юридичної особи цим рішенням, дією чи бездіяльністю.

Відповідно до ч.2,3 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянкиабо землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків . Захист прав громадян та юридичних осібна земельні ділянки здійснюється шляхом: в) визнання угоди недійсною ; г) визнання недійснимирішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування ;

Судом встановлено, що відкритому акціонерному товариству (ВАТ) «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» на підставі договору оренди земельної ділянки від 01 березня 2002 року, укладеного Якимівською районною державною адміністрацією Запорізької області, було надано в довгострокову оренду строком на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,68 га (а.с. 7-8).

Рішенням №48 від 29листопада 2005 року двадцять восьмої сесії четвертого скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, вищевказаний договір оренди земельної ділянки від 01 березня 2002 року, достроково розірвано та внесено зміни шляхом укладання додаткової угоди в частині: розміру земельної ділянки площею 0,5332 га, нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, розміру та строків сплати орендної плати (а.с.49).

Відповідно до вказаного рішення, в подальшому 12 січня 2006 року між Кирилівської селищною радою та ВАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01 березня 2002 року, відповідно до якої сторони дійшли до згоди, щодо внесення змін в частині: розміру земельної ділянки площею 0,5332 га, нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, розміру та строків сплати орендної плати (а.с. 15-16).

19 липня 2011 року між Кирилівської селищною радою та ВАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт», укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 01 березня 2002 року, зі змінами внесеними додатковою угодою від 12 січня 2006 року, відповідно до якої сторони дійшли до згоди, щодо внесення змін в частині: нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, розміру та строків сплати орендної плати (а.с.12-13).

Згідно до рішення №20 від 09 січня 2012 року дев'ятнадцятої сесії шостого скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, за результатами розгляду клопотання ОСОБА_2, було надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0448 га, для будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів енергетичної інфраструктури, що розташована за адресою Запорізька область Якимівський район смт. Кирилівка вул. Коса Пересип. Встановлено представити проект відведення вказаної земельної ділянки на затвердження в Кирилівську селищну раду в термін не пізніше 1 року.

В подальшому термін дії вказаного рішення був продовжений до 31 грудня 2013 року, рішенням №22 від 28 лютого 2013 року тридцять першої сесії шостого скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області.

На підставі вказаних рішень ТОВ «Геоінформаційна компанія «Кадастр» було розроблено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 для будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів енергетичної інфраструктури, що розташована за адресою Запорізька область Якимівський район смт. Кирилівка вул. Коса Пересип, розробленого

Рішенням №24 від 26 грудня 2013 року сорокової сесії шостого скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0448 га, кадастровий номер 2320355400:01:004:0237 для будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів енергетичної інфраструктури, що розташована за адресою Запорізька область Якимівський район смт. Кирилівка вул. Коса Пересип. Передано в довгострокову оренду строком на 49 років ОСОБА_2 за рахунок земель житлової та громадської забудови смт. Кирилівка земельну ділянку загальною площею 0,0448 га, кадастровий номер 2320355400:01:004:0237 для будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів енергетичної інфраструктури, що розташована за адресою Запорізька область Якимівський район смт. Кирилівка вул. Коса Пересип (а.с.10).

На підставі зазначеного рішення 10 лютого 2014 року між Кирилівською селищною радою та ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0448 га, кадастровий номер 2320355400:01:004:0237 для будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів енергетичної інфраструктури, що розташована за адресою Запорізька область Якимівський район смт. Кирилівка вул. Коса Пересип.

Позивач при подачі позову в обґрунтування заявлених вимог, щодо недійсності оскаржуваного рішення Кирилівської селищної ради та укладеного з відповідачем ОСОБА_2 договору оренди земельної ділянки вказує на ті обставини, що відповідно до листа в.о. начальника відділу Держземагенста в Якимівському районі ОСОБА_3 від 26 липня 2013 року №1770 відповідно до якого встановлено земельна ділянка, яка була передана ОСОБА_2 в довгострокову оренду, знаходиться в межах земельної ділянки вже раніше переданої за договором оренди позивачу.

Крім того, в судовому засіданні представник позивача посилався в обґрунтування позову на висновок комісійної судової земельно-технічної експертизи №1218-15 від 06 серпня 2015 року, яким на його думку встановлений факт накладання земельної ділянки, яка була передана ОСОБА_2 з земельною ділянкою яка знаходиться в користуванні у позивача.

Разом з цим, суд вважає, що позивач відповідно до вимог ч.1 ст. 60 ЦПК України в судовому засіданні не довів вказані вище обставини, на які він посилався, як на підставу заявлених вимог.

Суд вважає, що позивачем не надано належних доказів, щодо меж та площі земельної ділянки ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт», яка використовується ними на підставі договору оренди.

Так, площа земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» відповідно до додаткової угоди від 20 січня 2006 року до договору оренди від 01 березня 2002 року складає 0,5332 га (а.с.15), у експлікації земельних угідь зазначена площа земельної ділянки у розмірі 0,5448 га (а.с.14), у відповідності до ситуаційного плану земельної ділянки кадастровий номер 2320355400:01:004:0033 зазначена площа земельної ділянки у розмірі 5447,67 га (а.с.13), у відповідності до акту встановлення на місцевості та погодження меж земельної ділянки від 20 січня 2006 року зазначена у розмірі 4575,75 кв.м.(а.с.39).

Згідно із статтями 125та 126 Земельного кодексу Україниправо власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюються відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" .

Згідно до ч.10 статті 79 1 ЗК Українидержавна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Разом з цим, земельна ділянка, яка знаходиться у користуванні ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт», відповідно до договору оренди від 01 березня 2002 року та Додаткових угод до нього не сформована, як об'єкт цивільних прав, зокрема не визначена її площа, межі та не внесена інформація про неї до Державного земельного кадастру.

Належними доказами, щодо меж земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт», відповідно договору оренди земельної ділянки від 01 березня 2002 року та Додаткових угод до нього є відповідна документація із землеустрою.

Однак таких доказів суду позивачем не надано, у зв`язку з чим суд не має можливості зробити висновок, щодо меж земельної ділянки ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» та відповідно порушень прав позивача.

Відповідно до листа начальника відділу Держземагенства в Якимівському районі від 08 квітня 2014 року №1217, в Державному фонді документації із землеустрою по Якимівському району відсутня документація щодо відведення земельної ділянки яка знаходиться у користуванні ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» .

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд приходить до висновку, що за таких обставин не можливо визначити межі, площу та координати земельної ділянки, оскільки до договору оренди земельної ділянки від 01 березня 2002 року, були внесені зміни відповідно до Додаткової угоди від 20 січня 2006 року, а саме стосовно площі земельної ділянки, однак проект відведення стосовно зміненої площі земельної ділянки відсутній.

Відповідно до висновків комісійної судової земельно-технічної експертизи №1218-15 від 06 серпня 2015 року: по першому та другому питанню: земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: Запорізька область Якимівський район смт. Кирилівка вул. Коса Пересип, площею 0,0448 га, кадастровий номер 2320355400:01:004:0237 та перебуває у користуванні ОСОБА_2 накладається в повному обсязі тобто площею 0,0448 га на земельну ділянку, що розташована за адресою: Запорізька область Якимівський район смт. Кирилівка вул. Коса Пересип, площею 0,5332 га та перебуває у користуванні ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних споруд». По третьому та четвертому питанню: не можливо встановити, чи накладаються на місцевості та в якій частині земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: Запорізька область Якимівський район смт. Кирилівка вул. Коса Пересип, площею 0,0448 га, кадастровий номер 2320355400:01:004:0237 та перебуває у користуванні ОСОБА_2 та земельна ділянка за адресою: Запорізька область Якимівський район смт. Кирилівка вул. Коса Пересип, кадастровий номер 2320355400:01:004:0231, яка перебуває у користуванні ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних споруд», оскільки земельна ділянка, що розташована за адресою: Запорізька область Якимівський район смт. Кирилівка вул. Коса Пересип, кадастровий номер 2320355400:01:004:0231 не перебуває у користуванні ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних споруд».

Суд оцінює висновок експерта, як один із наявних доказів у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що повинно ґрунтуватися на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні. Як і інші докази, висновок експерта не має для суду наперед встановленого значення.

При оцінці зазначеного висновку експертизи суд враховує та перевіряє наряду з іншим достатність поданих експертові об'єктів дослідження; повноту відповідей на порушені питання та їх відповідність іншим фактичним даним; узгодженість між дослідницькою частиною та підсумковим висновком експертизи; обґрунтованість експертного висновку та його узгодженість з іншими матеріалами справи.

При оцінці вказаного доказу, суд враховує ті обставини, що експертами зроблений висновок, що земельна ділянка площею 0,0448 га, кадастровий номер 2320355400:01:004:0237 та перебуває у користуванні ОСОБА_2 накладається в повному обсязі тобто площею 0,0448 га на земельну ділянку, площею 0,5332 га та перебуває у користуванні ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних споруд».

Разом з цим, зазначені висновки були зроблені, щодо меж земельної ділянки ПАТ «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних споруд» по її фактичному використанню, однак, у зв`язку з відсутністю відповідної документації із землеустрою, неможливо зробити висновок, що межі фактичного використання співпадають з межами земельної ділянки наданої позивачам відповідно до договору оренди від 01 березня 2002 року.

За таких обставин позивач не довів, що оскаржуване ним рішення Кирилівської селищної ради та договір оренди, порушують його права, а тому заявлені вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12,116,123-125,152 ЗК України, ст.ст. 203 ЦК України, ст. ст. 10,11,60, ч.3 ст. 209, 212,213-215 ЦПК Україна суд,-

в и р і ш и в :

В задоволенні позову приватного акціонерного товариства «Третій експедиційний загін підводних та гідротехнічних споруд» до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, ОСОБА_2, третя особа відділ Держземагенства в Якимівському районі Запорізької області про визнання недійсним рішення та договору оренди - відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Якимівський районний суд Запорізької області протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя: